中共莒南县委、莒南县人民政府：

2023年，朱芦镇在县委县政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻落实中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》，认真按照《中共莒南县委全面依法治县委员会2023年工作要点》的工作要求，狠抓工作落实，较好完成了本年度法治政府建设各项工作任务。

一、工作开展情况

（一）推进法治政府建设情况

一是依法全面履行政府职能，推进行政决策科学化、民主化、法治化。继续做好全镇发文、重大行政决策、行政合同合法性审查工作，做到依法科学民主决策。二是坚持严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督。我镇严格按照要求管理执法队伍，严格实行持证上岗和资格管理制度，加强执法能力培训，健全纪律约束机制，狠抓执法纪律和职业道德教育，定期组织执法人员参加法律法规知识、执法技能等各类培训，提高其解决执法中突出矛盾和问题的能力。三是依法有效化解社会矛盾纠纷。充分发挥调解员作用，坚持周例会制度，月研判制度，狠抓调解工作法治化、规范化工作。全年共排查调处各类矛盾纠纷145起，无因调解不及时而引起的民转刑案件和群众性集体上访案件的发生。四是全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。深入贯彻落实《莒南县领导干部学法清单试点工作方案》，先后举办全镇领导干部依法行政、《习近平法治思想》、《民法典》、《行政复议法》专题法治讲座，党政主要领导主动参加司法、民政、国土等部门举办的法治宣传、法律服务等法治实践活动，营造了全镇党员干部学法用法浓厚氛围。

（二）推进公正司法情况

深入推进司法所规范化建设工作，持续打造一站式矛盾纠纷调解中心，不断健全各类规章制度，为开展基层工作提供了必要的组织和物质保障。依托“一站式”矛盾纠纷化解中心规范化建设和“非诉在线”网上受理平台，整合司法、12345、信访、公安等调解资源，构建矛盾纠纷大调解格局。

（三）推进法治社会建设情况

一是维护宪法权威，培育全民法治意识。将国家工作人员学习宪法教育纳入普法年度计划，通过组织开展宪法讲座，知识竞赛加强对领导干部的宪法教育，提升国家工作人员宪法意识，发挥国家工作人员维护宪法权威的示范引领作用；通过“五彩朱芦”公众号等各种媒介平台，向社会广泛深入宣传宪法基本内容，切实推进宪法贯彻实施，弘扬宪法精神，推动形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的社会氛围，增强全民宪法意识；深入持久在全镇学校开展宪法宣传教育，组织全镇学生“学宪法讲宪法”系列活动，推进宪法教育进校园、进课堂、进头脑，切实增强青少年宪法观念，实现校园宪法宣传教育常态化；组织开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，推动集中宣传活动制度化，建设宪法学习宣传教育基地，通过升国旗、奏唱国歌等仪式仪礼和开展重大节庆活动，增进全社会对宪法的尊崇和信仰。通过个人自荐、民主推荐、多部门联合审查等流程，调整确定法治带头人5名，法律明白人15名，定期开展法治宣传；重新打造法治文化阵地，在辖区村居营造法治的氛围。二是落实“谁执法谁普法”普法责任制。我镇积极探索，将普法工作与社会治理相融合，不断提升普法“穿透力”和“渗透力”，我镇围绕5个社区，3.9万人口的具体实际，制定完善了《关于强化朱芦镇法治建设工作的实施方案》，以机关、农村、学校为重点开展“法律六进”活动。法律进机关。充分运用LED显示屏、微信群、法治讲座等宣传阵地，为政府机关干部学法提供条件，教育引导广大干部不断推进依法行政，切实保障群众的切身利益;法律进农村。针对农民最关心的土地管理、道路建设、生活保障等热点问题，我镇组织司法、国土、民政等相关部门，有针对性地加强有关法律法规的宣传教育，收到良好效果;法律进学校。配齐配强法治副校长，并充分利用现场说法、图片展览、法治讲座等形式，积极宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等与学生学习生活相关的法律法规，增强守法意识，促进青少年身心健康发展。三是加快推进公共法律服务体系建设，推动形成共建共治共享的社会治理格局。通过健全网格微机制，将全镇以村（社区）、小组为单位划分网格42个，实行村（社区）支部书记兼任网格长，在网格内建立党员中心户联系群众服务机制，实现“小事不出格、大事不出村、矛盾不上交、服务不缺位”的目标，同时整合全镇“慧眼工程”“天网”“雪亮工程”等资源，将机关单位、企业、社会监控等资源全面整合，构建从点到面、联防到户、技防到人的立体化治安防控体系，打通立体化社会治安防控的“最后一公里”，形成联防联控、共治共享的新格局，推进多层次多领域依法治理。

（四）存在的问题及原因

一是重视程度有待提高。运用法治思维、法治方式处理问题的习惯还没有完全形成。二是政策法规宣传有待加强。政策宣传、普法培训工作的形式有待创新，法律宣传工作还不够全面。

1. 党政主要负责人履行第一责任人职责情况

   （一）高度重视，认真学习

镇党委、政府始终坚持把法治建设摆在全镇经济社会发展重要位置，先后多次召开党政联席会议，传达学习县委法治委、办公室及各协调小组会议精神，研究部署依法治镇、普法规划落实、《民法典》宣传等法治建设重要事项；先后举办全镇领导干部依法行政、《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想学习纲要》、《民法典》专题法治讲座，组织召开党委理论中心组学习了《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习问答》，党政主要领导主动参加司法、民政、国土等部门举办的法治宣传、法律服务等法治实践活动，营造了全镇党员干部学法用法浓厚氛围，将法治建设列入本镇年度工作计划，列入党委重要议事章程，由镇纪委进行督导落实。

（二）细化工作措施、统筹全面推进

一是不断完善依法行政制度机制。法治建设，制度先行，我镇不断建立健全行政执法“三项制度”、合法性审查制度等，确保工作有制度可依。二是严格执行党委文件和重大决策的合法性审查前置程序，将合法性审查纳入办文和村级公章审批流程，将合法性审查落实情况纳入镇村两级考核，加强合法合规性审查。三是多次与镇人大、镇政府、政协进行调研，听取有关工作汇报，帮助寻找工作推进措施，多次在镇党政联席会及党委扩大会上督促领导班子其他成员依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。四是多次开展法治宣传。在国家安全日、国家宪法日等重要节日，组织开展法治宣传活动，培养“法治带头人”“法律明白人”和“法治示范户”，真正形成学法、懂法、守法、用法的良好的舆论氛围。

三、2024年推进法治政府建设的主要安排

下一步，我镇将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化法治政府建设，严格遵守宪法法律，把政府工作全面纳入法治轨道。健全重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查制度，做到依法科学民主决策。畅通社情民意诉求渠道，加强行政复议应诉能力建设。深入推进政务公开和政府信息公开，让行政权力在在法治轨道上公开透明运行。加强执法队伍管理，严格实行持证上岗和资格管理制度，健全纪律约束机制，狠抓执法纪律和职业道德教育，定期组织执法人员参加法律法规知识、执法技能等各类培训，提高其解决执法中突出矛盾和问题的能力。严格执行普法计划，创新宣传教育的形式和载体，充分发挥新媒体等作用，推动宣传教育落到实处，为推动“五彩朱芦”建设提供有力的法治保障。

中共朱芦镇委员会 朱芦镇人民政府

2024年1月11日