为进一步深入开展城乡环境卫生集中整治工作，动员全镇各村进一步统一思想，真抓实干，切实改善城乡人居环境，助力全域乡村振兴走深走实，根据《全省城乡环卫一体化暗访评估细则》、临沂市《2023年度全市城乡环卫一体化效能评价办法》、莒南县《全县城乡环卫一体化效能评价办法》等要求，结合当前我镇工作实际，制定本实施方案。

一、工作目标

（一）提升村民自清自洁意识。充分发挥村居基层党组织、农村群众自治组织作用，积极教育引导农村群众增强环境意识，引导群众养成良好的生活习惯，自觉维护房前屋后和公共区域环境卫生，形成长效管理常态保持的良好态势。

（二）完善生活垃圾清运体系。进一步完善村收集、镇运输的生活垃圾处理体系，提高清运频率，确保生活垃圾日产日清。

（三）实现村居内外环境优美卫生整洁。道路沿线、房前屋后、汪塘沟渠、河道树林等区域无散落、暴露垃圾，无擅自掩埋或焚烧垃圾现象。

（四）推进环卫设施规范管理。垃圾桶箱干净整洁、无破损、满溢现象，桶箱周边无散落垃圾、污水污渍现象；杜绝垃圾桶无盖及不盖桶盖等现象。

（五）保持村居“五堆”清理常态长效。村居主次街道、房前屋后无柴草堆、粪堆、杂物堆、生活垃圾堆、建筑垃圾堆等乱堆乱放现象。

二、存在问题

（一）思想上重视程度不够。部分村对农村人居环境整治工作的主体责任意识和重视程度不够，组织实施不力，乱堆乱放现象严重，宣传发动氛围不浓厚，卫生管理不严，垃圾清运不及时，环境问题整治不彻底。

（二）农村“五堆”清理不彻底。村居普遍存在“五堆”现象，特别是主次街道、房前屋后，柴草堆、粪堆、杂物堆、生活垃圾堆、建筑垃圾堆等“五堆”现象严重，成为乡村振兴和环卫一体化考核的主要问题短板。

（三）日常保洁管理不到位。部分村存在管理盲区，村庄周边及沿路沿线区域未进行全面清理，存在积存垃圾；部分村卫生清理不到位，对沟渠汪塘、村头巷尾、房前屋后、道路沿线等区域保洁不彻底，存有卫生死角；部分镇街村居保洁员责任心不强，经常出现脱岗坐岗现象。

（四）考核机制不完善。考核指挥棒作用发挥不充分，导向作用不强，考核内容、标准和考核形式不接地气，对考核结果的运用缺乏力度，不能真正起到以考促改的作用。

（五）资金保障不到位。资金保障不及时，环卫设施破损严重，环卫工作运行质量不高；各村生活垃圾处理费用的收取工作进展不平衡。

三、工作措施

（一）在全镇范围内开展一次城乡环境卫生集中整治活动。本次集中整治活动自10月14日开始，10月25日结束，为期12天。以村为主，各村彻底清理“五堆”现象，清运乱堆乱放垃圾，清理村居内外、沿路沿线垃圾，全面提升城乡环境卫生。集中整治活动第四天（即10月17日），由村提报，社区自验合格后申请环卫专线进行验收，活动期间，每天就开工情况、验收情况分别进行排名通报，并纳入10月考核考核成绩。

（二）进一步完善考核机制，建立问题清单督办销号制。根据实现考核方案，结合石莲子实际，每月1-5号，环卫所管理员到各村拍五堆照片，并分别编号，6号将各村内外五堆、积存垃圾、漂浮物照片反馈到工作区，由工作区转发给各村进行逐个销号整治，10号前由工作区将所有照片进行汇总，每个村一个word文档，文档中插入整改前和整改后照片，进行对比，于10号下午以工作区为单位统一发给专线，不能按时完成的，工作区继续督促，纳入月度考核，每个堆月底扣除相应分数并适当罚款。

（三）每月开展一次“环境卫生日”整治活动。自2023年11月起，每月10日为“环境卫生日”，当天通报环境整治情况并纳入月度考核。

（四）全面动员社会各界力量参与环境卫生工作。由镇教委牵头，发动学生近亲属，保持庭院整洁，彻底清理房前屋后的五堆、杂草；由镇妇联牵头，做好“五好家庭”的创建活动，以家庭为单位，清理和保持村居住户院里院外、房前屋后的环境卫生。由镇团委组织青年志愿者、乡村好青年参与服务活动，帮助村居开展人居环境整治活动。

（五）对标学习先进经验。以工作区为单位到城乡人居环境工作先进村学习，拓展眼界，开阔思路，取长补短。探索与先进村建立结对帮扶机制，对标学习，定期交流、总结经验、迎头赶上，迅速脱离被动落后局面。

四、保障措施

（一）加强组织领导。镇环卫专线要发挥牵头揽总作用，统筹推进城乡环境卫生集中整治工作的动员部署、业务指导、督导调度，以及与市县主管部门的沟通协调工作，并及时转运镇街生活垃圾，全面提升石莲子镇的城乡环卫一体化水平；镇教委、妇联、团委要分别动员社会各界力量参与环境卫生工作；各村要强化基层专业管理，由村支部书记或负责人亲自抓环卫一体化工作，及时组织力量进行村居内外和镇村道路沿线的环境卫生清理；同时，根据环卫专线反馈的问题按时高质量整改完成，并举一反三，全面整治环境卫生脏乱差问题。

（二）强化资金保障。要坚持“政府主导、分级承担、群众参与”的原则，多渠道筹措资金。按照《莒南县环境卫生管理办法》规定的标准及时足额收取生活垃圾处理费，并专项用于环卫工作补贴，以补充环卫一体化资金保障。

（三）严格督导考核。每月组织召开一次环卫一体化现场观摩会议，到工作成效好的村学习经验，到工作成效差的村揭短亮丑；镇环卫专线10日下午5:00通报各村“环境卫生日”整治活动开展情况和交办问题整改情况，提出验收申请后，验收不通过的村，每个堆扣除月考核1分，并限期2天整改到位，整改不到位的，取消年底集体或个人评先树优资格，协调组织部门降低工资待遇。