各工作区，各镇直单位，各村：

现将《板泉镇今冬明春防范一氧化碳中毒工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。

板泉镇人民政府

2023年11月13日

板泉镇今冬明春防范一氧化碳中毒工作方案

为切实做好全县防范一氧化碳中毒工作，严防一氧化碳中毒事件发生，确保人民群众生命财产安全，制定如下方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持 “人民至上、生命至上”的理念，进一步健全“1335”工作机制，坚持预防为主、宣传教育、管理引导、齐抓共管同步推进，以不发生一氧化碳群体中毒亡人事故为目标，着力强化报警器全覆盖安装和清洁取暖替代二项新突破，实现宣传知晓率、隐患排查率、包保帮扶率三个 100%，不断加大隐患排查治理、宣传教育普及、风险预警告知工作力度，确保全县人民群众安全温暖过冬。

二、时间安排

从即日起至2024年3月中旬，在全镇范围内开展防范一氧化碳中毒工作。

三、工作重点

围绕防范一氧化碳中毒 “一二三”工作目标，强化 “1335” 工作机制，持续开展1个“敲门行动”，健全完善包保督导、访查考核、结对帮扶 3 个工作机制，强化“一隔离、二通风、三报警”3项措施，重点盯紧“双5类”人群，既要治标又要治本，全面加强人防、物防、技防措施，全力提升群众防范一氧化碳中毒能力。

（一）开展全面宣传，做到宣传知晓率100%。全镇要加大统筹协调力度，充分利用好广播、电视等传统媒体和微信、抖音、快手等网络媒体，积极策划防范一氧化碳中毒主题宣传，营造强大宣传声势。教育部门要组织开展“小手牵大手”活动，将防范一氧化碳中毒纳入安全教育内容。卫健部门要充分发挥各级医疗机构，特别是乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村医的宣传作用。气象部门要加强低温天气预报及预防一氧化碳中毒宣传提醒。镇驻地、各村居（社区）要采取开设宣传栏、悬挂横幅、发放明白 纸等方式，组织党员干部、网格员、志愿者等力量，按照“镇不漏村、村不漏户”的要求逐户发放明白纸和组织观看警示教育片。要坚决避免形式主义，做到宣传引导“面对面”“心连心”，切实让群众增强防范意识，掌握自救技能。

（二）组织 “敲门行动”，做到隐患排查率 100%。要将防范一氧化碳中毒工作纳入基层网格化管理内容， 以村居（社 区）为主，落实村居（社区）网格员定期上门提示、巡查制度； 要建立健全县包乡、乡包村、村包户的三级包保机制，做到包入户宣传、包隐患排查、包提醒到位，做到不漏一户；要落实 “一隔离、二通风、三报警”措施，重点检查炉具是否合格、炉具安装是否符合安全规范、是否安装通往室外的排烟管道、室内是否通风透气等，对排查出来的隐患要建档立卡、限期整改。

（三）紧盯重点人群，做到困难群体帮扶率 100%。要紧盯出租房以及临时住房等重点关注区域，紧盯孤寡老人、空巢老人、留守儿童、独居户以及外出务工节日返乡人员等五类重点关注家庭，建立“双 5 类”重点关注台账（附件 2）。要针对孤寡老人、空巢老人、留守儿童、独居户、失能失智等人群建立近亲属、村居（社区）两委委员“一对一”结对帮扶机制，定期入户检查，确保重点薄弱环节不出问题。

（四）推动科技赋能，实现报警器全覆盖安装新突破。要全面推广性能可靠的一氧化碳报警器，通过“ 引导群众自行安装一批，动员能人捐赠安装一批，社区网格补贴安装一批”等途径，做到所有使用煤火取暖的农业种植棚、养殖棚、建筑工地、餐饮、商店等场所和燃煤取暖户全覆盖安装。要借鉴青岛市、枣庄市安装智能报警器先进经验做法，鼓励为孤寡老人、空巢老人、留守儿童、独居户等重点人群安装具有网络信息传输功能的智能报警器，实现 24 小时实时监控预警。

（五）抓好节能改造，实现清洁取暖替代散煤取暖新突破。 要广泛开展清洁取暖进农村、进社区、进家庭活动，大力宣传传统燃煤危害，普及清洁取暖知识，禁止高硫、高灰劣质煤炭销售使用，积极通过财政补助、峰谷电价等惠民政策，引导鼓 励群众使用电力取暖、生物质取暖等清洁方式取暖，扎实细致做好散煤替代工作，力争全镇农村清洁取暖户数量实现新突破。

四、工作要求

（一）提高政治站位，加强工作组织领导。全镇要进一步提高政治站位，严格落实属地管理责任和监管责任，强化落实属地责任，应急、公安、消防、住建、教育、卫健、商务、民政等部门要充分发挥部门职能作用，形成工作合力，进一步推动各行业领域宣传教育、隐患排查、督导检查等重点工作落实到位。要切实抓好防范一氧化碳中毒排查整治，全力消除安全隐患，有效防范和化解公共安全风险，确保人民生命财产安全，为我镇经济社会高质量发展提供安全稳定的社会环境。

（二）强化督导考核，严格落实工作责任。镇安委会办公室成立督导组，分别于11月下旬和春节前对各村工作开展情况暗访抽查和电话访查，重点检查取暖户3 个100%落实情况。 镇安委会将暗访抽查情况和电话访查情况纳入各村月度考核，对责任不落实措施不到位导致发生一氧化碳中毒死亡事件的，将严肃追究党政领导干部责任，对发生一氧化碳中毒死亡事件的村居（社区）在 “六无”平安村居（社区）评选中予以 “一票否决”。

（三）提高忧患意识，多措并举做好应急处置准备。要切实制定好应急预案，一旦发生一氧化碳中毒事件要确保中毒 人员第一时间得到救治。医疗机构要配齐、备足一氧化碳中毒急救设备和药品，充分发挥基层社区卫生服务站、乡医等基础医疗资源，及时做好中毒患者的救治工作，尽最大努力提高救治效果，减少人员伤亡。要密切关注天气变化，遇寒潮大风、雨雪冰冻等极端天气时要及时发布预警预报信息，提醒广大居民提前做好防范和应对准备。要严格落实 24 小时值班值守，发生一氧化碳中毒事件要第一时间进行上报处置。

（四）及时报送工作动态，加大调度通报力度。安委会成员单位要结合实际出台防范一氧化碳中毒工作方案，镇安委会办公室将加大工作调度力度，实行周调度月通报。各村、安委会成员单位要按照时间节点要求及时报送工作动态，确保内容真实、准确、充分，客观反映工作实际。