为认真贯彻习近平总书记、李克强总理对长沙“4.29”自建房倒塌事件作出重要指示批示，落实好住建部，省住建厅，市、县住建局“房屋市政工程安全生产工作再督促再落实视频会议”会议精神，决定自即日起在全街道范围内开展自建房安全专项整治工作，结合我街道实际情况，制定本实施方案。

一、总体目标

结合2020年11月24日莒南县人民政府办公室印发《关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作的实施方案》（莒南政办字〔2020〕66号）的通知要求，各村居（社区）要切实提高政治站位，把保障自建房安全作为一项重要的政治任务和一项长期重要的工作来抓，要站在确保安全、确保社会稳定和疫情防控工作的大局，深刻认识开展自建房安全专项整治工作的极端重要性和必要性。各村居（社区）要不留死角、不留空白，以经营性自建房为重点，对本村居（社区）自建房开展拉网式排查，发现隐患，立即停止使用，整治完毕后方可继续使用，切实保障人民群众生命财产安全。

二、排查范围

所有村居（社区）自建房，要重点排查以下几种类型。

1、用作经营自建房。主要为村（居）民自建用于自营或出租的房屋。

2、人员密集的自建房屋。主要为人员密集、流动性强的自建房屋。

3、三层及以上的自建房屋。主要为居住、经营的三层及三层以上的自建房屋。

4、擅自改扩建的自建房屋。主要为擅自对房屋进行改建、扩建、加层或加装附属设施的自建房屋。

5、在建的经营性房屋。主要为正在建设的或已审批完即将准备建设的用作经营的自建房。

6、建造时间较长的经营性房屋。主要为竣工使用时间大于15年的经营性房屋。

7、已整治完毕的经营性自建房和鉴定为C、D级尚未整治的房屋。

8、新冠疫情隔离点。主要为用作新冠疫情阳性或密接、次密接人员集中隔离的房屋。

9、土胚房屋。主要为砖木结构、砖石结构或全土胚类房屋。

10、使用燃气作为主要能源的经营性房屋。主要为用作酒店、宾馆、生产经营等房屋。

11、违法违规建设的自建房。主要为未取得施工许可证或未经审批建设的自建房或违法违规开展生产经营活动的自建房。

三、工作任务和时间安排

按照全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进的原则,有序推进房屋安全隐患排查整治工作。各村居（社区）要开展拉网式风险隐患排查整治，建立风险隐患清单和整改措施清单。对排查中发现存在安全隐患的自建房，村居（社区）要立即督促产权人（使用人）委托专业机构进行鉴定，根据危险程度进行分类处置。对需要实行维护维修的房屋，要督促产权人（使用人）进行维护维修；对发现的整体危险和局部危险房屋，村居（社区）要采取果断措施，该停用的坚决停用，该拆除的坚决拆除，坚决遏制安全事故发生。对排查过程中发现的存在重大安全隐患的房屋,应立即采取切实有效的安全防范措施，严防发生安全事故。

自建房安全专项整治工作自即日起至2022年年底，分两个阶段进行。

（一）第一阶段（2022年5月1日-6月30日）

以用作经营的自建房为重点，对自建房开展全面排查的同时，注意是否存在消防隐患，建立房屋安全隐患台账，并组织相关技术人员和有资质的房屋鉴定机构全面进行鉴定，发现存在安全隐患，立即责令停止使用，并落实整治责任人，出具整治告知书，严格督促落实整治，待整治完毕经鉴定合格后方可继续使用，严禁D级危房内人员逗留。对于低收入群体居住的C、D级房屋，要做到应改尽改；对居住在C级房屋内的鳏寡孤独老人残疾人，宜搬则搬，全力落实帮扶政策，切实保障住房安全。

（二）第二阶段（2022年7月1日-12月31日）

根据住建部和省、市、县的部署要求，对全部自建房开展安全专项整治工作，严格落实整改责任人，建立相关台账，实行闭环整改，整改完一个销号一个。

自即日起，各村居（社区）要立即行动起来，不等不靠，将辖区内自建房安全专项整治作为当前的头等大事来抓，要立即组织精干人员，迅速开展自建房安全专项整治工作。

四、保障措施

（一)强化组织领导。建立房屋安全隐患排查整治工作推进机制，街道作为牵头单位。各村居（社区）负责具体组织实施，要具体制定本辖区实施方案，充分发挥村干部、网格员的作用，做好排查整治工作。按照莒南政办字[2020]66号文件要求做好排查整治工作。

（二）切实压实责任。各村居（社区）要切实担负起责任，主要负责人要亲自部署、靠前指挥，并落实属地管理责任，将压力层层向下传导至相关工作人员。要加强沟通协作，形成合力，协调推进，在做好新冠疫情防控工作的同时，结合住房安全动态监测机制，共同开展拉网式排查，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁监管谁负责”的要求确定整治责任人，并建立隐患台账和整改台账，加强对房屋所有人和使用人的安全教育。对发现隐患的经营性自建房拒不整改的，及时汇总材料上报，相关部门加强惩罚力度，切实杜绝安全事故发生，保障人民群众生命财产安全。

（三）加强从业人员培训管理。街道主管部门和各村居（社区）要加强限额下村镇建筑工匠管理培训工作和限额下在建工程安全巡查检查，定期、不定期举办安全生产专项培训班，将安全施工工艺、施工标准、施工技术和安全防护作为专项培训的主要内容，并不断加强对村镇建筑工匠管理的指导和考核力度，切实保障施工安全。

(四）严肃追责问责。专线要加强对房屋安全隐患排查整治工作的督促指导,对工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的,要予以通报；对问题严重的,要约谈相关负责同志;对工作中失职失责、不作为、乱作为的相关人员，纪检监察部门介入，严肃追责问责,确保专项整治顺利开展。

十字路街道办事处

2022年5月5日