镇安委会专业委员会和各成员单位：

《全镇“迎冬奥、庆春节、保两会”安全生产百日攻坚专项行动方案》已经镇委、镇政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

筵宾镇人民政府

2022年1月26日

全镇“迎冬奥、庆春节、保两会”安全生产百日攻坚专项行动方案

为贯彻落实1月17日全市安全生产工作会议要求，确保春节、北京冬奥会、冬残奥会和各级“两会”期间全镇安全生产形势稳定，根据市、县统一部署，镇安委会决定从即日起至3月底，在全镇范围内组织开展“迎冬奥、庆春节、保两会”安全生产百日攻坚专项行动。制定方案如下：

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记“人民至上、生命至上”思想和关于安全生产一系列重要指示批示精神，认真执行市委、市政府和县委、县政府安全生产决策部署，通过开展百日攻坚专项行动，将风险隐患排查到位、管控到位、整改到位，坚决防范各类安全生产事故，为打好安全生产专项整治三年行动收官战起好步，为重大活动举办、经济社会高质量发展营造安全稳定环境。

二、基本原则

（一）全镇参与，全面覆盖。百日攻坚专项整治以安全生产专项整治三年行动为载体，延续安全生产隐患大排查大整治做法，涉及全镇所有行业领域，村居、企业全面参与，开展起底式、拉网式全覆盖排查整治，确保不留死角、不留盲区。把涉及群众生产安全的一氧化碳中毒防范、森林防灭火一并纳入整治范围，守牢安全底线。

（二）条块结合，互为侧重。按照“专业委员会发动、村居属地联动”的原则，严格落实安全生产“三管三必须”和《筵宾镇安全生产工作任务分工》要求，以镇安委会专业委员会和各村居为主体组织实施，专委会成员单位、村居共同参与，分行业领域、分区域开展“横到边、纵到底、全覆盖”一竿子插到底的“贯穿式”排查整治。

（三）突出重点，精准治理。深入结合岁末年初安全生产规律特点，紧盯重点时段、重点区域、重点企业、重点环节，细而精的抓好防范措施落实、隐患排查整治，避免大呼隆、一刀切，时紧时松。

（四）动真碰硬，从严从实。坚持暗访暗查、专家深查、帮扶执法相结合，杜绝“宽松软”，严肃整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，严厉惩处一批非法违法单位责任人，保持高压严管态势。

三、方法步骤

本次百日攻坚专项行动自即日起至3月31日结束，在镇委、镇政府统筹协调下，由各专业委员会具体组织实施。具体分为三个阶段。

（一）方案制定和动员部署阶段（即日起至1月28日）。

镇安委会各专业委员会收到本方案后，由专委会办公室所在单位牵头，结合本行业领域安全生产特点，立即组织成员单位研究制定具体实施方案，于1月25日前制定部署完成，1月28日前，要召集成员单位、行业监管部门、重点企业召开动员部署会议，传达1月17日全市安全生产工作会议和全县安全生产工作会议精神，安排具体工作任务。实施方案报镇安委会办公室备案。

（二）安全隐患排查整治阶段（1月29日至3月20日）。

集中时间、集中力量，在全镇范围内开展地毯式、拉网式大排查，通过企业自查、镇排查、专业委员会抽查、镇安委会暗查等形式，全面深入细致排查各类安全问题、隐患，分行业分层级建立问题隐患和整改措施“两张清单”，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落实安全防范措施，跟踪督办、闭环管理，确保整改落实。

（三）日常督查和评估验收阶段（1月28日至3月31日）。专项行动开展期间，镇安委会将根据镇委、镇政府统一部署成立专项督导组，开展督导活动，督促各村居强化工作措施，切实开展好安全生产专项整治活动。镇安委会办公室牵头组织对各行业领域、各村居人民政府（办事处）百日攻坚行动开展情况进行评估验收，结果上报镇政府。

四、工作要求

（一）加强组织领导，专班推进。专项行动开展期间，按照“1+12”工作模式（“1”即镇安委会、“12”即12个安全生产专业委员会），镇安委会专项行动领导小组设立办公室，抽调精干力量，集中办公，负责协调、调度、督促安全生产专业委员会开展好专项行动。包括道路交通安全综合治理委员会、消防安全委员会在内的12个专业委员会成立工作专班，制定专项行动具体实施方案，明确任务目标、要求和专业委员会成员单位职责分工，整合资源力量、健全工作机制，压实工作责任，紧扣时间节点，全面推动各行业领域百日攻坚行动有力有序开展。各村居要参照镇里工作模式，建立工作机构、健全运行机制，推动各项工作措施落实到位。

（二）严格日常督导，专项考核。建立定期调度机制，镇安委会办公室严格执行“两个双周暗查明访”工作推进机制，强化对重点领域防范措施落实情况的日常监督，精准推动突出问题整改。对各村居和镇安委会有关成员单位专项行动工作成效进行量化验收，全镇通报。

（三）引导社会共治，专题宣传。各村居和镇安委会有关成员单位要加大对安全生产专项整治行动的宣传报道，公开曝光一批非法违法典型案例，引导广大职工群众广泛关注、积极参与安全生产专项整治行动，大力营造安全生产综合治理、齐抓共管的良好舆论氛围。要加大社会监督和舆论监督力度，公开公布投诉举报渠道，落实安全生产举报奖励制度，积极借助“12345”热线搜集问题线索，鼓励单位职工和群众举报事故隐患和非法违法行为，倒逼安全生产责任落实。

（四）坚持“四位一体”，从严问责。各村居要严格落实属地责任，组织本村居和企业开展隐患排查。各专业委员会要严格落实工作职责，切实发挥牵头组织作用，推动成员单位分工负责、各负其责，确保查深、查细、查全。要坚持安全生产与作风建设、惩治腐败、扫黑除恶“四位一体”纵深推进，对专项行动工作不负责不作为，责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。专项整治行动期间发生事故的，从严深挖彻查背后的作风、腐败、黑恶问题，依法严肃处理。