2022年，莒南县在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实省、市质量提升行动工作要求，聚焦县域经济高质量发展，大力开展质量提升行动，全面提升发展质量水平，现将2022年度质量状况分析报告如下：

一、全县质量总体状况

一年来，莒南县质量强县及品牌战略推进工作领导小组牢树“项目为王、质量第一”的县域质量发展理念，统筹各方力量，调动党政、行业、企业等各方资源，不断加强对质量发展工作的统筹规划，强力保持“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局，大力实施质量强县战略，完善“企业主体、市场导向、政府推动、社会支持”的质量发展机制，全面落实质量发展政策，全面加强质量安全监管，产品、工程、服务质量持续稳中向好。

（一）产品质量方面。2022年，全县产品质量继续保持稳中向好的态势，没有出现区域性、行业性和系统性的重大产品质量安全问题。开展重点民生领域产品质量监督抽检，组织砂轮抽检40批次，查处不合格产品5批次。抽检成品油714批次，合格率99.44%。抽检农资化肥120批次，合格率96 %。完成全县食用林产品（板栗）质量安全监测抽样40批次，抽检合格率100%。对生猪养殖、调运及屠宰环节开展“瘦肉精”尿样抽检，按照3%—5%的比例进行瘦肉精抽检，共抽检2万余批次“瘦肉精”检测合格率100%。完成县级以上食用农产品抽检818批次，合格率为99.5%，全年完成蔬菜水果农残速测约8万批次，合格率100%。按照食品安全监督抽检3批次/千人以上、食用农产品1.5批次/千人的标准，开展食品安全监督抽检3940批次，合格率97.6%。

（二）工程质量方面。2022年新增绿建218.3万平方米，均全市第一；新开工装配式建筑面积22.5万平方米，完成率112.5%；落实新建住宅工程延长质量保修期制度、先验房后收房制度；本地住宅项目获得工程建设“泰山杯”奖1个，非住宅1个；获得2022年度临沂市优质结构工程3个。推动47个县级以上重点项目建设。其中，4个省级重点项目、13个市级重点项目全部开工，累计完成投资77.8亿元。推进总投资87.6亿元的十大城建项目，县人民医院北院区、一小北校区、农商行办公楼建成启用，北城文化艺术中心完成主体建设，第二净水厂等项目顺利推进。实施城区（小区）雨污分流工程，完成40个小区雨污分流改造任务，新建改造污水管网15.8公里、雨水管网25公里。开工建设北一路、北二路等27条道路，打通了西一路、西二路等14条断头路，硬化路面50.8万平方米，绿化道路9.3万平方米。加快推进10个棚户区改造和社区建设项目，完成33个老旧小区改造升级。

（三）服务业质量方面。建成县级电商快递公共服务中心1处、镇级服务站16处、村级服务点328处，电商快递进村率100%。在全市率先实施“1+1”智慧文旅工程，策划推出红色研学、绿色生态、乡村休闲、工业旅游四条精品旅游线路，新增省级景区化村庄4处，举办“一村一年一场戏” “一村一月一场电影”等文化惠民活动6000余场。扎实推进龙腾公园等7处口袋公园建设，提高了群众生活舒适度。强化公共服务配套，新增城区集中供暖面积20万平方米，新建燃气管道5公里，日供气能力达到60万立方米。完成右转车道改造7处、积水点治理13处，错时免费开放机关事业单位停车位1894个。加快“无证明城市”建设，成为全市首个实现财政预算单位网上选取中介服务全程网办的县区。建成医保工作站645家，5家基层医疗机构通过国家推荐标准，13家基层医疗机构通过国家基本标准，打造2.5公里就医服务圈，新增省级卫生村122个，实现省级卫生乡镇全覆盖。改造提升敬老院9处，建设护理型床位550张。成立县级未成年人保护中心。完成田径场、全民健身中心、体育公园建设。

（四）质量基础方面。莒南县现有中国驰名商标4个，地理标志证明商标5个，马德里国际注册商标14个，普通商标8000余件。现有山东名牌产品8个，山东服务名牌4个，山东优质品牌（产品）9个，山东知名品牌（产品）13个，山东省制造业高端品牌培育企业5家；获得市长质量奖18项；创建市级优质产品生产基地3个。共有1个国家级、5个省级通过验收的标准化试点项目。1个国家级消费品标准化试点项目，承担单位为山东金胜粮油食品有限公司，于2021年12月1日立项。1个省级茶溪川田园综合体标准化项目于2020年立项。莒南县“村社共建”服务标准化试点建设案例入选《2020年国家标准化试点示范建设案例汇编》，是全省唯一入选的案例。获得21项临沂市标准化创新奖（奖励政策），其中一等奖有2项。2019年以来，主持制定团体标准3项，参与制定团体标准7项；主持制定国家标准1项，参与制定国家标准1项。莒南县专利授权3938件，其中授权发明专利325件，实用新型专利2625件，外观设计专利988件；公布没授权的发明专利1214件。

（五）质量发展方面。加大对质量提升重点工作资金支持，拨付新认定省级企业技术中心奖励资金100万元，市级中小企业发展创新奖励资金100万元，市级技术改造奖补资金841万元。市级商标品牌发展补助专项资金149.4万元，其中境内注册商标补助11.4万元，境外注册商标补助72万元，地理标志商标66万元。建立银企互信企业名单管理制度，先后发布2期31家优质诚信企业进入全县银企互信企业名单，累计新增银行授信3.98亿元。围绕质量提升、工艺改造、技术升级、服务创优、管理创新等方面重点难题问题，有效开展技术、服务、管理等层面创新活动，广泛开展技术培训、技术创新、业务交流、名师带徒活动，评选表彰各级创新成果40余项，带动培育了一大批知识型、技能型、创新型高技能人才。

二、工作中存在的问题及原因分析

一是企业主体作用有待加强。重规模、重速度、轻质量倾向在一定范围内客观存在，质量的基础作用在企业中得不到充分体现；质量工作的软件建设步伐滞后，尤其是在质量教育培训、企业员工质量意识提高、质量监控等方面投入不足。

二是高端人才引进困难。受制于现有企业规模和研发水平限制，我县企业与高端人才的合作不够紧密。缺乏与院士深入合作的项目。

三是科技投入水平较低。受经济下行压力、国内外市场不景气、信贷政策收紧等多重因素影响，县内企业普遍遭遇流动性紧张，保生存成为首要任务，企业年收入增长过低，甚至呈现负增长，企业投入科技创新的资金较少。

三、下一步工作措施

一是完善质量提升工作机制。建立完善政府统筹协调、部门依法监管、企业落实责任、社会共同监督的质量安全工作机制，强化机制保障，推动质量提升工作取得实效。进一步强化企业品牌意识，积极引导企业开展名牌名标创建、体系认证工作，提高企业产品质量和竞争力。积极推动质量强县创建，促进县域经济高质量发展，夯实质量强县建设基础。

二是着力推动产业质量提升。强化产业基础质量支撑，推动传统产业转型升级。聚焦主导产业、特色产业和战略性新兴产业，实施“链式提能工程”。以十大产业为重点，加快推进数字技术与制造业深度融合，培育和争创省级和国家级先进制造业集群、制造业高质量发展试验区示范区。培育“莒南花生”“莒南白茶”等优势特色产业，打造省级以上现代农业产业园、农业产业强镇等农业全产业链发展平台。

三是强化企业质量技术改造。打造多层次科技型企业体系，建立创新型中小企业培育库、高新技术企业培育库和“小升规”企业培育库，力争每年培育创新型中小企业30家，高新技术企业10家。实施内外贸产品“同线同标同质”工程，推动企业对标国际先进标准提升产品质量。持续开展重点消费品质量安全专项整治行动、消费品质量安全“三进”活动，严守消费品质量安全底线。

四是全面提高标准化工作水平。强化技术标准研究，鼓励行业龙头企业申报国家级和省级标准化项目，推动技术标准创新和科技成果转化，重点扶持高新技术企业和名牌企业采标工作。切实加强质量信用监管工作，严惩质量失信行为。持续开展小微企业质量管理体系认证提升行动，在建筑材料、木材加工、纺织服装等领域加快推行绿色产品认证。培育打造一批企业标准“领跑者”。

五是开展优质产品生产基地创建活动。组织开展县域范围内产业集群发展质量调查研究，制定优质产品生产基地的创建和培育规划，加大质量投入，加强质量教育培训，搭建质量技术服务平台，努力提升产业集群和中小企业的质量水平。

莒南县质量强县及品牌战略推进工作领导小组

2023年1月10日