为了解我县生猪生产情况，分析预测四季度及明年上半年生猪价格走势，近日莒南县发展和改革局根据省、市发改委的要求，对生猪市场价格开展了一次专项调查，调查情况如下：

调查数据显示，2018年受非洲猪瘟影响，我县生猪存栏量一度跌至30万头，自去年以来莒南县认真贯彻落实国家、省、市有关稳定生猪生产和猪肉保供稳价的部署要求，放宽生猪养殖条件，取消生猪禁养区域，加大生猪养殖补贴力度，加强技术指导服务，加快恢复生猪生产，至今年8月底莒南县生猪存栏达82万余头，能繁母猪从最低谷的2万头增加至10.3万头，生猪产能得到了很大程度的恢复。但是从调查的养殖场来看，今年突发的新冠肺炎疫情打乱了生猪产能恢复的节奏，影响了养殖业的正常生产经营，养殖户补栏积极性降低，生猪存栏量较去年同期有所下降，能繁母猪的存栏量也出现下降。本次新冠肺炎疫情对生猪养殖供应的影响主要有以下几点：一是饲料供应不足；二是运输道路封锁，养殖场被动压栏；三是春节后部分屠宰厂延期开工或关闭，影响猪肉供给；四是养殖人员无法及时复工；五是在建和拟建猪场进度延后。另外受饲料、仔猪价格上涨等影响，生猪生产成本也出现上涨。虽然生猪存栏和能繁母猪数量较2018年非洲猪瘟时有所增加，但受新冠肺炎疫情影响，生猪产能恢复迟缓，疫情期间生猪的供给仍处于偏紧状态。养殖户预测四季度生猪价格仍将维持高位运行，在国庆、中秋、元旦等节庆前或可出现一波小幅上涨。

从屠宰加工企业和猪肉消费市场调查数据看，猪肉销量比去年同期小幅下降，原因主要是猪肉高价抑制了消费以及新冠疫情对经济的影响居民购买力下降。猪肉价格呈现涨-跌-涨的运行态势，总体持续高位运行。今年元旦期间，莒南县集市猪肉（去骨后退）价格为每斤28元，较元旦前上涨7.69%。2月份受新冠疫情防控及屠宰企业春节后推迟开工等影响，猪肉价格大幅上涨，涨至每斤35元，月环比上涨25%。3月份猪肉价格略降至每斤33元，降幅5.71%。4月份猪肉价格明显下降，降至每斤28元，月环比下降15.15%。5月猪肉价格延续跌势，降至每斤26元，月环比下降7.14%。6月上旬猪肉价格降至每斤25元，中旬猪肉价格止跌上涨至每斤27元，下旬涨至每斤28元。7月猪肉价格继续上涨，7月21日，集市猪肉价格为每斤31元，较上月同期上涨14.81%。8月份以来，猪肉价格基本稳定在每斤30元的区间小幅上下调整。分析今年以来猪肉价格波动的原因主要是受生猪供应、新冠疫情及猪肉消费市场变化的影响。一月份猪肉价格上涨主要是受元旦春节猪肉集中消费的提振。二月份猪肉价格上涨主要受疫情严密防控，屠宰企业节后延迟开工，猪肉供应短缺造成的。猪肉价格三、四月份逐渐回落，主要是屠宰企业复工复产，猪肉供应逐步恢复。猪肉价格在五、六月份触底，主要原因是生猪供应增加，猪肉供应充足。去年10月份以来，全国能繁母猪存栏量持续回升，前期补栏的后备母猪陆续产仔，生猪基础产能正在恢复。进入三月下旬以来，部分养殖户开始小规模的恢复生猪生产，生猪、猪肉供应量有所增加，生猪生产形势持续好转，五、六月份生猪价格延续前期的下跌趋势，养殖户不再压栏惜售，生猪出栏量大增。六月份以来猪肉价格上涨主要原因是随着全面复学复商，猪肉消费量大增，生猪收购价格触底回涨。随着中国疫情逐步好转，生猪运输和企业复工逐渐恢复正常，预计明年一季度生猪及猪肉销售价格会缓慢下降，但今年四季度生猪供应相对紧缺的整体局面不会太快改善，生猪养殖利润空间将处于较高水平，预计今年四季度猪肉价格将维持在30元左右的高价位持续运行，受节日效应拉动，国庆、中秋、元旦前猪肉价格或可迎来一波上涨，但上涨的空间有限。

对策建议：进一步加强生猪、猪肉市场供求和价格的监测，及时发布准确的市场信息，正确引导养殖户客观地分析市场形势，严厉打击哄抬价格等违法行为。继续落实国家出台的关于恢复生猪生产的政策措施，加大对中小养殖户的扶持力度，切实抓好生猪生产。相应提高临时价格补贴额度，保障低收入群众的基本生活。通过发放消费券、投放低价政府补贴冻储肉等措施，增强居民消费力。