为及时掌握莒南县秋收玉米产销及市场价格变化情况，研判后期价格走势，近日莒南县物价局开展了2017年秋粮价格情况专项调查。我们分别选取2个粮食企业、2个村民小组、2名种粮大户及2名种粮散户进行实地调查、填写调查问卷，向农业、粮食、统计等部门进行座谈了解。调查结果显示，2017年莒南县玉米增产，生产成本增加，销售价格虽同比略涨，但种植效益仍偏低，农业种植结构调整势在必行。

(一)莒南县玉米播种面积、预计单产、总产及与上年对比情况

莒南县2017年玉米播种面积38.671万亩，比去年增加3146亩，同比增长0.82%。2017年玉米预计单产每亩495.6公斤，总产191653吨，分别比去年增长1.14%和1.97%。据调查去年玉米播种面积同比减少6.8%，今年我县玉米播种面积出现回升。原因主要是农户传统的种植习惯很难一下子改变，对于很多农民来说，种地已不是家里的主要收入来源，种什么省事就种什么，不愿费事去调整种植结构。虽然市场预计今年新玉米上市价格还是偏低，但很多农民的政策预期是国家不会放任玉米价格下跌，一旦兜底收购等政策出台，玉米价格就会稳定，所以很多农民不愿调整种植结构而继续种植玉米。对于今后农业种植结构如何调整，到底种什么赚钱，农民还很茫然。从调查的情况来看，由于今年玉米播种时墒情较好，夏秋季气候调和，雨水较充足，灌溉条件好的农户产量较去年增加，后期没能及时灌溉的农户产量略降。由于近年来推广玉米良种和科学种植，全县玉米生产总体稳定，玉米质量不断提升。

（二）今年秋收玉米上市以来价格变动情况：今年秋收玉米上市以前，莒南县玉米价格基本在0.80—0.90元/斤的区间小幅调整运行。今年秋收玉米上市开秤均价为0.93元/斤，与去年价格基本持平，但随着新玉米上市量的增加，价格也开始下滑，9月初降至0.89元/斤，受9月8日我县降雨天气影响，玉米上市量减少，迅速拉升了玉米价格，价格很快猛涨至0.98—0.99元/斤。进入10月份以来玉米价格呈现缓慢下跌趋势，目前我县饲料企业的平均收购价格为0.90元/斤，较去年同期上涨12.5%。粮贩到村收购价格为0.80—0.85元/斤，较去年同期上涨5.26%。

后期玉米价格走势判断及原因分析:根据往年的经验，11月初玉米供、需两方面基本都处于正常水平，这一时期的价格如果没有出现大跌大涨，后期玉米价格应该维持在当前的价格水平上下小幅调整。预测11月玉米价格将稳中略降，冬季受天气、道路运输等的影响，玉米价格会出现波动，价格上涨的概率较大。预计春节前后价格看涨，后期玉米价格将围绕0.90元/斤的价格水平小幅调整。

(三) 玉米生产成本、收益变化情况

玉米生产成本。调查显示，2017年玉米种植成本较上年增加17.29%。2017年玉米生产成本情况。其中：种子费63元，化肥费203元，农药费38元，机械作业费110元，灌溉费31元，雇工费用308元，合计：753元;2016年玉米生产成本情况。其中：种子费60元，化肥费180元，农药费30元，机械作业费100元，灌溉费20元，人工费252元，合计642元。2017年种子、农药、化肥、机械作业、灌溉、雇工等各项费用均比2016年有所上涨，导致2017年玉米种植成本增加。

预计收益。调查的农户玉米平均每亩产量505公斤，按目前的市场均价1.60元/公斤计算，玉米出售收入约为858.5元/亩，不考虑家庭用工折价和自营地折租，减去种植成本，农户每亩玉米纯收入413.5元。如果扣除家庭用工折价和自营地折租，农民种植一亩玉米将亏损44.5元钱。由于玉米价格低迷，多数农户均持粮观望，不愿出售玉米，以待价格上涨。

(四) 玉米与其他农作物比价及收益对比情况

从调查情况来看，今年玉米价格虽高于去年，有些农户玉米增产，但由于玉米价格与小麦价格相差较大，使玉米收益远低于小麦收益。调查的农户认为，玉米卖到一斤1.0元能保本，卖到一斤1.1元以上才算是合理的，1亩1季其他经济农作物的净收益一般能达到甚至超过一千元，现在种植玉米还远远达不到，像今年这种低价，种植玉米就亏本。近两年种植小麦等传统作物都出现这种情况。玉米价格低迷导致农户种植玉米的积极性受到打击，受调查的农户表示明年会多种花生、地瓜等效益好的作物。

(五) 农户玉米出售价格、数量及与上年同期对比情况所调查的4个农户到目前为止只有一个种粮散户在新玉米收获后出售了部分玉米，出售价格为0.80元/斤，其余3户均未出售。按照往年的规律，每年新玉米收获期间，由于受玉米水份含量较高影响，玉米价格均处于低位，后期价格会呈现上涨趋势;受当前新玉米行情存在诸多不确定性因素影响，农户对玉米价格的预期比去年有所降低，但仍希望能卖个好价钱。种粮大户由于种子、农药、化肥等用量较大，直接从厂家或一级批发商手里拿货，农资价格低于一般散户。机耕、机播、机收等机械作业费用也因地块大低于散户。种粮大户估计的玉米保本价格为0.90元左右，散户和减产户估计的保本出售价格为1.00—1.05元。农户期望的玉米出售价格为1.10元。

(六) 粮食企业新玉米收购进度、数量及与上年同期对比情况

当前玉米价格整体以弱势为主，但后市价格并不明朗，用粮企业整体购销也相对谨慎，多存有观望情绪，另外受资金和库存等限制，企业玉米收购一般采取随采随用的方式，新玉米库存量有限。调查的2家玉米加工企业均以加工饲料为主，库存量一般够一周的生产用量，目前2家企业对新玉米的收购数量较去年同期减少，但全年的收购计划与去年相比基本稳定。2家企业所需玉米除本地粮源外，多为粮贩从外地调运，上门供货。本地农民所产玉米首先保证养殖自用，有余粮的农户在待价而沽，玉米上量有所放缓。

(七)市场各方对今年后期玉米价格走势的判断及依据

通过调查可以看出，各方对后期玉米价格走势看法不一。农业部门：今后粮食价格在政策支持、成本驱动和受后期粮食需求量增加等共同因素作用下，预计粮价将呈现温和上扬的基调，但上涨幅度不会太大。粮食局：国家应综合调控粮食价格，确保在一个合理的涨幅内，不断提高农民种粮收益，保护农民种粮积极性。粮食企业：预计后期玉米价格会小幅上涨。农户：玉米种植成本不断增加，依照目前的价格出售还是不赚钱，希望后期玉米价格出现上涨。也有农户和粮食企业认为对今年后期玉米价格的涨跌不好预测，今后粮价总体走势也不好把握，对近年来粮食价格涨涨跌跌、起伏不定的局面表示担忧，期盼着粮食价格能保持在合理的价格区间，能保持相对地价格稳定。

(八)当前玉米生产、流通市场值得关注的情况、问题

一是缺乏粮食晾晒场地和储存技术。随着农村城镇化速度的加快，部分农民住进楼房，晒场和存粮房屋减少，由于没处存放，农民收获后不得不在田间或晒场直接售卖，不能获得最好的经济效益。

二是种粮大户急需金融扶持和大型农机具等服务。随着农民外出务工的增加，土地规模流转成为可能，大批的种粮大户涌现出来。他们靠规模种植，降低了种植成本，但资金和大型农机具等需要政府部门的扶持。目前种粮大户的资金主要靠自筹和小部分银行贷款，但银行贷款额度小、周期短、不能抵押贷款等，缺资金成为制约大户发展的瓶颈。

三是种粮大户需要政府帮助协调继续规模土地流转。大块、成片的土地有利于机械化作业，有利于降低生产成本。但目前种粮大户自己协调进行规模土地流转还有一定难度，迫切希望得到政府的帮助。

四是玉米秸秆处理成为农民的难题。一方面政府禁烧秸秆，另一方面农民没有实用、方便又能取得效益的秸秆处理方式。近两年农户开始使用玉米联合收获机，秸秆粉碎还田，虽省时省力，但是费用较高。

五是对于饲料等用粮企业来说，开展粮食市场收购最突出的问题，就是融资难。建议金融部门在防范风险的前提下，对信誉好的粮食收储企业和加工企业及时足额提供收购贷款，支持企业扩大收购。

（九）影响粮食生产的新情况、新问题及对策建议

一是粮食价格持续低迷，农民种粮积极性大受打击。建议国家合理调控粮食市场，根据粮食生产成本变化情况出台合理的粮食价格政策，加大对粮食市场的监管力度，确保小麦、玉米等主要粮食市场的价格稳定。一方面粮食价格上涨对调动农民粮食生产积极性，增加农民收入是十分有利的；另一方面粮食价格上涨会带动其他农副产品价格上涨，从而拉动居民消费指数的上升，有可能引发新的物价上涨。粮食市场的健康持续发展需要国家的宏观调控，有关部门要严把收购关，严肃查处压级压价、抬级抬价及借机囤积居奇哄抬价格等不法行为，同时发挥骨干企业在粮食收购环节的规范支撑作用，避免粮食市场出现大的价格波动。

二是粮食生产成本不断攀升。建议继续加强对农资市场、农资价格的监管。化肥、农药、种子等农资对种粮农民来说至关重要，其价格直接影响粮食成本和收益，质量是决定粮食产量和质量的关键因素，因此，有关部门应密切合作，加大对农资市场的监管力度，保证农资产品的质量，保持农资价格的基本稳定，保证农资市场供应，依法查处假冒伪劣产品，坚决杜绝坑农、害农现象的发生，切实维护农民群众的利益。另外要引导农民改变传统的种地模式，避免“一炮轰”式施肥和大水漫灌等粗放式种植模式，节支增效。

三是要加大节水灌溉等农田水利基础设施建设力度。自然条件仍然是制约农业增产的瓶颈，从今年小麦、玉米等农产品成本调查情况看，气候再次成为影响产量增减的主角。近两年，我县开展小农水基本建设，有四十几座泵站投入使用，有效灌溉面积不断扩大，对提高粮食产量发挥了积极作用。建议继续从政策和资金等方面大力扶持节水灌溉等农田水利基本建设，从根本上改善粮食种植“靠天吃饭”的生产局面，尽最大努力帮助农户减少自然灾害对农业生产的影响，为农民增产增收提供有效保障。

四是要依靠科技进步和提高农民素质来增产增收。搞好农业科技攻关、技术服务、信息服务和农资服务，推广优良品种、绿色产品和旱作技术。

五是落实和完善各项惠农政策，加大种粮补贴、农机补贴等各项补贴力度，进一步调动农民种粮的积极性。希望国家在种子、化肥、柴油、农机具等方面给粮农更多的优惠和补贴，并且要真正落实到位，以保护农民的种粮积极性。

六是走机械化和规模化种植的路子，降低浇水、施肥、打药、收割等各个环节的成本，通过烘干，减少玉米霉变率，提高销售价格，这一降一提增加种地收入，才能从土地里要更多的效益。

七是积极引导农民积极主动改变种植结构，加快进行产业结构优化调整。传递信息农民才敢调。要利用广播、电视、互联网、报纸、杂志，尤其是移动互联等新兴媒体，将当前调结构的重要意义、替代品种、技术路径等内容，传递到千家万户每家每户。技术支持农民才会调，要因地制宜开展培训，选择精干师资，下乡进村开展手把手面对面培训，让受训农民学得会用得上。(孙晓红 刘少军)