2017年以来，县农业局紧紧围绕县委、县政府“现代农业发展年”的任务目标，以推进农业产业转型升级、提高农民收入为突破口，突出抓好精准扶贫、秸秆禁烧、重点项目等重点工作，扎实推进全县农业各项工作，保持了全县农业和农村经济稳步增长的发展态势。

一、上半年工作总结

（一）大力开展“现代农业发展年”活动，推动全县农业实现提质增效。年初，召开了全县农业农村工作暨实施“现代农业发展年”活动动员会议，制定了活动实施方案和千分制考核办法，细化分解了工作任务，县领导分工包扶重点工作项目。围绕八大工程，全县20个县直单位和14个镇街（园区）积极创先争优，扎实推进，呈现了良好的发展态势。特色农业：“三改”（粮改杂、粮改饲、粮改特）面积累计达到1.56万亩，完成全年任务的78%；“一园一廊三区六带”累计完成建设投资19.28亿元；各镇街共申报19个龙头企业。品牌农业：“莒南绿茶”已进入区域公用品牌申报程序，新申报“三品一标”6个。绿色农业：全县14个镇街（园区）全部落实“秸秆处理四个点”建设任务，累计购置秸秆处理机械设备44台套。放心农业：各镇街（园区）普遍确定5个示范村开展省级农产品质量安全县创建工作，上半年，全县累计抽样967个，合格率98%以上。科技农业：全县高标准农田建设列入项目规划5万亩，完成恢复改善灌溉面积2000亩。休闲农业：全年计划打造现代农业综合体14处，全县举办各类农产品节庆活动6次。电商农业：全县建设电商村级服务店101家，打造“农超”农产品直供直销示范点48个。农村改革：各镇街（园区）都安排1个村（社区）开展试点工作，全县累计流转土地29.6万亩，农业规模化经营面积23.4万亩。

（二）狠抓秸秆禁烧与利用，促进以秸秆利用为重点的绿色生态农业发展。一是狠抓秸秆禁烧工作。把秸秆禁烧与综合利用工作作为全年重点工作来抓，协助县委县政府召开了全县秸秆禁烧与综合利用工作会议，下发了工作实施方案，县政府与各镇街（园区）签订了工作目标责任书，成立了农业专线领导牵头的包片督导组，抽调了12个县直单位、48名人员组成12个秸秆禁烧与综合利用巡视组，实行全天候巡查，落实日汇报制度。起草下发了《莒南县禁止焚烧农作物秸秆工作规定》、《莒南县2017年度秸秆禁烧与综合利用工作考核奖惩办法》等文件，将秸秆禁烧与综合利用工作纳入全县现代农业综合考核和大气污染防治攻坚行动工作目标责任考核内容。局领导班子全体靠上，成立7个暗访组，定时、不定时开展暗访，重点做好夜查暗访，确保全县秸秆禁烧工作无遗漏、无死角、全覆盖，先后开展巡查暗访50余批次、230余人次。二是全面推进秸秆综合利用。大力推进秸秆收储点、收集点、打捆压实等工作，督导各镇街（园区）设置收储点17个，收集点224处，打捆点9处，固化场4个，配备打捆机14台、压块机6台，进一步缓解了禁烧工作压力。三是加快生态循环农业为重点的绿色农业发展。年初，我县被确定为山东省2017年生态循环农业示范项目实施县区，县农业局积极调研，细致分析，编写详细项目实施方案，获得项目总投资520万元，将于下半年开始实施。

（三）突出抓好重点项目，不断加快品牌农业建设步伐。一是抓好重点项目建设。提报2017年大宗油料生产基地建设项目、莒南县1.25万亩高标准农田建设项目、菩提休闲农业示范园建设等全县农业重点项目34个，其中涉及“三廊一带”项目2个；对莒南县草莓标准化生产示范基地建设项目进行了初验，目前项目已基本完成，等待省市验收。二是积极推进标准化基地建设。组织石莲子镇兴河蔬菜标准化生产基地、洙边镇济生春有机茶标准化生产基地等2家基地申报山东省省级农业标准化生产基地，组织山东绿地食品有限公司等3家企业参加第二批山东省知名农产品企业品牌评选。推选贫困村优质农产品标准园1处、市级优质农产品标准园4处。推选“三品一标”奖补项目16个、品牌创建奖补项目8个。三是加快发展优质农产品基地。今年以来，全县提升发展优质农产品基地（园区）24处，面积2.6万亩。四是品牌效应逐步提升。3家企业申报绿色食品，全县“三品一标”总数达138个，其中有机食品45个、绿色食品45个、无公害农产品43个、地理标志产品5个。“莒南花生”作为首批国家级农产品地理标志示范样板参加了全国农业品牌推进大会农产品地理标志展。组织8家企业参加了第五届沂蒙优质农产品交易会。举办第二届大店草莓旅游文化节，大店镇张可强栽植的甜查理草莓单果重64.7克，荣获“草莓王”称号。

（四）大力抓好精准扶贫，实施特色产业扶贫助推脱贫致富。一是实施项目扶贫。加强典型培育，打造打造大店庄氏庄园、安心家庭农场、石莲子向阳等多个扶贫示范点，已完成特色种植3900亩。实施花生高产创建项目、发放花生专用肥物化补贴133.2顿，覆盖相沟、坊前两个乡镇7个贫困村1099户，户均节本增收300元。二是实施科技培训扶贫。开展扶贫科技培训，培训贫困户劳动力300人次；开展科技下乡75场次，培训8500余人，其中贫困户劳动力500人次。抽调25名农业技术人员作为科技特派员帮包25个贫困村，村村制定帮扶方案，进村现场技术指导220人次。三是创新扶贫资产监管运营模式。制定了《莒南县扶贫资金资产管理实施细则》，明确对扶贫资产的管理使用办法，确保扶贫资产安全完好、保值增值。充实基层经管人员队伍，全县共备案镇级经管站工作人员80人，村级会计589名。开展了以扶贫资产为主的集体资产清产核资活动，全面摸清扶贫资产家底。依托临沂市农村三资管理监控网络系统，搭建扶贫资产监管平台，实现扶贫资产网络监管，累计监管扶贫资金资产8000余万元。创新扶贫资产运营模式，推进扶贫资产市场化运营，全县通过扶贫资金资产拉动1860多万元村集体资金、3090亩土地经营权、12000平米闲置场所投资或入股新型经营主体，实现收益318.5万元，受益贫困户3732户，户均增收853元。

（五）全力落实惠农政策，不断提升服务农民水平。一是全力做好小麦条锈病防控工作。紧急召开全县小麦条锈病防治工作推进会议，成立4个田间调查小组，对全县小麦条锈病发生情况进行全面监测。利用无人机4台，大型机械20多台套，中型机械50多台套，背负式机动和电动喷雾器1000多台，对小麦条锈病发病田全部进行了防治，对于重点区域进行了二次防治，统防面积达到了10万亩，直接挽回损失800多吨。二是推进农村集体产权制度改革。上半年，我县新增两个试点村，每村制定符合当地实际的改革实施方案，并摸清集体资产家底，经过资产折股量化、合理设置股权，最终选举产生股东会、理事会、监事会等治理机构。三是继续实施政策性农业保险。2017年全县小麦参保面积43万亩，参保率99.61%，保费645万元。

（六）推进适度规模经营，大力培育新型农业经营主体。一是积极推进土地流转。加强农村土地流转服务，促进培育新型经营主体与推进土地流转互相带动。全县累计土地流转面积30.57万亩，占家庭承包经营总面积的37.23%，涉及10.05万农户，占全县农户总数的41.17%。二是大力培育新型经营主体。上半年，新型经营主体增加79家，创建市级以上示范场、示范社25家。全县已经在工商注册各类农民专业合作社1831家，较去年年底增长75家,总注册资金达到42.1亿元，成员户数为8.75万户，占全县农户总数的34.04%，带动非成员农户数20.12万户，涉及种植、养殖、沼气、农机、植保、加工、信用互助等领域。合作社示范社数量达到国家级4个，省级16个，市级67个，县级120个。三是扶持农业龙头企业发展壮大。从政策、资金、技术等方面加大队农业龙头企业的扶持力度，积极开展对外活动，努力提升我县农产品品牌影响力和市场竞争力。截至目前，全县市级以上农业产业化重点龙头企业总数达到66家，其中国家级1家、省级6家、市级59家。

（七）稳定发展粮食生产，不断增强农业综合生产能力。一是高产创建顺利通过验收。上半年，我县2个小麦万亩高产创建片项目通过市级验收，11个市级千亩小麦高产创建示范片圆满完成任务指标。承担了山东省花生绿色高产创建项目，共计发放配方肥400多吨，目前花生长势良好。二是夏粮生产再获佳绩。全县收获小麦47.46万亩，平均单产411.1公斤，总产19.51万吨，均同比增加。三是经济作物快速发展。全县春季作物预计播种面积39.4万亩，其中花生29.5万亩，蔬菜5.6万亩，薯类3万亩，其他农作物1.3万亩。种植蔬菜10.5万亩，年产各类瓜菜24.8万吨，实现总产值5.60亿元，其中大棚保护地甘蓝面积3.5万亩，芸豆3万亩，马铃薯1万亩，大蒜6000亩，西红柿5000亩。

（八）健全组织保障体系，强力保障农产品安全工作。一是推进省级农产品质量安全县创建工作。争取项目资金300万元，主要用于建立健全农产品质量安全监控平台、构建农产品质量安全追溯体系、提升三级农安监管体系监管能力、开展标准化基地建设、农业扶贫等。二是强化农产品质量安全监测。出台《2017年莒南县农产品质量安全监测计划》，将瓜菜、水果、花生、茶叶等主要农产品列为全县重点检测品种，全年计划完成初级农产品定量检测470批次、快速检测5000批次以上。目前，已完成全省产地草莓质量安全专项监测、全省第一次蔬菜水果农药残留风险检测、第二次蔬菜水果质量安全监督抽查，完成全市第一次农产品质量安全例行监测、第二次农产品质量安全例行监测，县农产品质量安全风险检测合格率达到99.6%，镇街完成快速检测900个以上。三是切实加强农业投入品市场监管。开展专项行动，严厉打击假冒伪劣农资，从严从快查处违法案件。截至目前，已立案查处农资案件71起，其中肥料30起、农药28起、饲料2起、兽药11起，已结案67起，上交罚没款28万余元。

二、存在问题

一是高效农业发展有待加快，助推扶贫能力不强。果茶、草莓、蔬菜等高效经济作物发展不快，一定程度上影响了特色产业扶贫的步伐；优质农产品基地（园区）、高效设施农业、新型农业经营主体等发展不快，带动能力不强，造成助推脱贫工作没有走上良性轨道，影响了助推能力发挥。

二是农业防灾减灾能力薄弱，农业基础设施建设有待加强。农田基础设施建设仍需加强，农业抵御自然灾害能力不足，受种植粮食作物经济效益不高等因素影响，农民群众对防范农业自然灾害，特别是对加强粮食生产防灾减灾能力不够关心和关注。

三是农业产业化水平还不够高，一二三产业融合不够紧密。龙头企业的规模和带动能力还不够大、不够强，农产品精深加工少，产品附加值低，农企利益关联机制不健全、不紧密，农产品生产加工产业集群发展速度较慢，产业链条不完善。

四是农业产前产中产后服务不完善，农业社会化服务体系还不健全。规范完善的农业产业化经营和服务体系尚未真正形成，农户、基地和龙头企业之间没有真正形成“风险共担、利益均沾”的利益共同体，农民的质量意识、商品意识、市场意识、法律意识较弱。

五是农村劳动力素质不高、专业化技能匮乏的问题比较突出。农村青壮年劳动力大部分外出务工或学习，不愿留在农村创业，留守人员大多偏于老弱，“谁来种地”的问题日益突出；镇村等基层农业专业技术人才匮乏，农技推广服务“最后一公里”问题还没有得到有效解决，等等。

三、下半年工作打算

（一）全面落实“现代农业发展年”活动任务。统筹协调各镇街（园区）、县直各有关单位，进一步明确工作任务目标、时间节点、责任分工，不断加大土地流转、农村集体资产股份制改革、农业产业化等工作力度，加快推进“现代农业发展年”工作进度。

（二）大力推进秸秆禁烧工作。把秸秆禁烧与利用作为常态工作来抓，进一步落实“属地管理、源头控制”责任，落实分片督导、巡视通报、暗访督导、目标追踪、考核奖惩等制度，中带做好“三秋”期间管控工作，将秸秆禁烧工作进行到底，确保全县不见一起火点、不现一处黑斑、不冒一丝黑烟。

（三）全力推进基地品牌建设。着力打造金龙湖田园综合体和金胜粮油有限公司2个市级基地观摩点，力争取得较好成绩。加大土地流转力度，加快发展绿色果品、有机茶叶、绿色瓜菜以及观光休闲农业等特色产业园区。积极开展“三品一标”认证，组织参加国内外各类展销会、交易会、博览会等，争创“中国驰名商标”、“中国名牌产品”、“山东省著名商标”，不断增强莒南农产品的品牌影响力和市场美誉度。

（四）大力培育新型经营主体全力做好农民专业合作社示范社建设活动和示范家庭农场的指导建设，提升农民专业合作社、家庭农场发展水平；全面帮扶龙头企业发展，重点在基地建设指导、资金项目支持、品牌产品推荐、龙头企业评定等方面加大支持力度，力争成功申报国家级重点龙头企业1家、省级2家；深化“企业+农户”、“企业+基地+农户”合作经营模式，提高龙头企业的带动能力，带动农业增产、农民增收。

（五）突出抓好粮油生产。做好小麦、花生、玉米和水稻良种补贴项目实施工作，扎实抓好高产创建，稳定粮食种植面积，努力提高粮食单产；进一步落实强农惠农政策，加强县、镇、村三级政策性农业保险服务网络建设，搞好技术指导和服务，加强对“三夏”、“三秋”生产的调度和协调，确保全年粮食稳产高产，力争粮食总产突破45万吨。

（六）全面落实强农惠农政策。严格督促各项强农惠农政策的落实，确保补贴资金及时、足额发放到位；加大对涉农信访案件的督办、查处力度，切实维护农民合法权益和农村社会稳定；协调测绘公司，申请确权经费，加快土地确权登记工作进度，及时将证书发放到农户，全面完成确权登记各项工作任务。