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莒南县按照市委市政府关于推动乡村振兴、建设美丽乡村的工作部署,聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,抓重点、补短板、强弱项、促升级,加快建设农业强农村美农民富、宜居宜业宜游、具有莒南特色的生态宜居美丽乡村。经过各级各部门的共同努力,特别是镇村干部群众的扎实苦干,我县美丽乡村建设初见成效:2017年建设板泉镇东高榆村、相沟镇殷家沟村、岭泉镇马棚官庄村、文疃镇宋家庄村4个省级美丽乡村,目前已通过验收,正在公示;打造了2017年度大店镇市级美丽乡村片区(新村、许家滩井村、北小官庄村、宣文岭村、庄家埠墩村、王家埠墩村、河湾村),年底在全市第二次现场交流评比中,列全市15个片区第2名;2017年洙边镇省一事一议财政奖补连片治理项目村(洙边村、葛家山村、东夹河村、环河崖村、西书院),为我县美丽乡村建设上级验收奠定了良好基础。2018年度重点建设了板泉镇渊子崖村、道口镇宏伟村、大店镇宣文岭村、筵宾镇金沟官庄村4个省级美丽乡村;打造了2018年度坊前镇市级美丽乡村片区(大嵯峨、大刘岳河村、小刘岳河村、杨家岳河村、邬家岳河村、前张家岳河村、岔河村、胡家崖村),2018年7月初,坊前镇市级美丽乡村重点片区在全市2018年度市级美丽乡村重点片区暨“一事一议”乡村连片治理项目第一次现场交流评比中,列全市15个片区第4名。11月初,坊前镇市级美丽乡村重点片区在全市第二次现场交流评比中,列全市15个片区第3名;2018年底,根据省市最新建设考核标准,我县44个省级美丽乡村达标创建村顺利通过第三方测评验收。2019年重点建设十字路街道西埠村、大店镇六村、板泉镇龙窝村、石莲子镇大白崖村四个省级美丽乡村,新增42个美丽乡村达标创建村。
一、领导重视,勠力作为,上下齐心建设美丽乡村
建设美丽乡村的过程中,县委县政府主要领导对美丽乡村建设给予了大量的关注和支持。全县健全完善了“以县级为引导,以镇级为支撑,以村级为基础,以群众为主体”的美丽乡村建设工作运行机制,加强组织领导,凝聚工作合力,加快推进美丽乡村建设工作。制定出台了全县美丽乡村建设实施方案、考核办法等配套文件。以“出路子,定方案、强督导、严考核”为工作方法,全力抓好全县美丽乡村建设综合协调、督促检查和考核验收等工作。
随着美丽乡村建设不断延伸,广大人民群众也充分认识到美丽乡村建设给自身带来的好处,大家纷纷出资出劳,出言献策,积极投身基础设施建设。实践证明,凡是美丽乡村建设效果好的村庄,干群关系进一步融洽,群众对两委班子,村干部的信任度、支持度均大幅提升。
我们继续实行县直部门帮扶美丽乡村建设制度,在资金、政策、项目等方面帮助村庄提升建设水平。2019年我们制定了对市级美丽乡村重点片区大店镇片区、十字路街道片区,42个达标创建村的帮扶单位,确定了市级美丽乡村片区村由2个县直单位进行帮扶的政策。目前,各单位部门已积极与帮扶村庄联系对接,研究制定行之有效的帮扶措施。
二、坚持抓点连线成片扩面,推动美丽乡村建设全面提升
今年重点抓好美丽乡村达标创建、市级美丽乡村重点片区、参与省市考核的美丽乡村打造提升等工作任务,确保各项工作在省市检查评比中争先进位。一是扩展美丽乡村覆盖面。在继续提升打造美丽乡村达标创建村基础上,2019年新增建设42个美丽乡村达标创建村,推动已达标村巩固提升,全县省级美丽乡村达标创建村达到86个、确保年底覆盖率达到20%以上。在打造的过程中最大限度地整合资金资源,突出重点、集中攻坚,力争创建一个,成功一个。二是连片打造美丽乡村重点片区。大店镇市级美丽乡村,以沂蒙红色教育基地提升改造相结合,突出红色文化对片区内村庄统一规划设计,统筹考虑路厕水电建设、村容村貌提升、景观节点打造等工程。截至目前,大店六村开始了村庄道路硬化,其他村庄正在进行清障处理,整个片区规划已由山东建筑大学进行了规划设计,正在进行招投标。十字路街道片区正在对片区沿线提升改造进行规划设计,积极开展招投标工作。三是大力推进“美丽乡村+”,促进产业兴旺、集体增收。把美丽乡村建设与乡村振兴、现代农业、田园综合体、乡村旅游、农村人居环境整治三年行动等相融合,做好“美丽乡村+”的文章。各镇街重点打造2-3个创建村,有力的促进了村内产业和村集体经济的长远发展。如洙边镇环河崖村,通过美丽乡村治理,生态环境得到极大改善,传统茶叶产业不断转型升级,村集体及村民收入不断增加。
三、健全机制重在落实,确保美丽乡村建设争先进位
一是坚持规划引领。对美丽乡村建设按照《建设规范》规划编制指南,积极制定美丽乡村建设规划或实施方案,确保规划高质量、落地出精品。二是加大资金投入。在建立健全美丽乡村建设财政投入保障机制的基础上,部分村庄通过发动群众捐资等方式筹集资金取得较好的效果。大店镇新村向群众和企业主筹集资金30万元,用于美丽乡村基础设施建设;宣文岭村筹集资金15万元用于村内基础设施改造等美丽乡村项目建设;坊前镇兴旺庄村发动本村群众及在外人员捐集资金35万元用于修路、建文化广场等基础设施建设。三是强化督导考核。将美丽乡村建设纳入县委大督查体系,实行一月一通报、一季度一考核,半年一观摩、年终总评,细化任务节点,现场核查,逐项销号,确保各项建设任务按时间节点加快推进。四是强化宣传引导。通过大力宣传、推介美丽乡村建设成果、亮点工作和涌现的先进典型,发挥“莒南县美丽乡村工作群”作用,实时发布动态,晾晒工作进度,交流工作经验,起到了激励先进,鞭策后进的积极作用。
下一步,我们将进一步理顺工作思路,健全工作机制,强化推进措施,充分发挥基层和群众的主观能动性,结合农村人居环境整治等工作,扎实推进美丽乡村标准化建设等各项工作。