2016年12月13日至14日，县物价局成本调查人员走访农调户,对我县筵宾镇西集西村、道口镇座花塘村和坊前镇坡木村三个乡镇的9个调查户进行了2017年粮食种植意向调查。调查结果显示：2017年户均预计播种面积小幅减少，小麦、玉米播种面积稳中略增，大豆、薯类及花生播种面积减少。

一、2017年农户种植意向基本情况

预计2017年户均播种面积7.5亩，较2016年户均实际播种面积7.71亩，同比减少0.21亩，降幅2.72%。其中：2017年户均小麦预计种植面积为3.01亩,比2016年实际种植面积2.93亩增加2.73%；户均玉米预计种植面积为3.01亩，比2016年实际面积2.68亩增加12.31%；所调查的9家农户中均没有大豆和薯类种植打算。受地理及种植习惯影响，全县的油料作物主要是花生，2017年户均油料作物预计种植面积为1.48亩,与2016年实际种植面积相比下降19.13%。

二、2017年农户种植结构变动的原因分析

调查结果表明，2017年农户种植结构有所调整，预计小麦、玉米的播种面积略有增加，大豆、薯类种植面积大大减少，油料作物播种面积小幅减少。主要是受各种作物的价格行情、比较效益和种植习惯等多方面因素影响。2016年以来小麦价格运行平稳，农户预计后期小麦价格行情上涨，今年冬小麦播种时墒情良好，小麦种植积极性高。虽然玉米价格低迷，但是今年玉米亩产大幅增加，生产成本小幅下降，玉米种植实际收益基本与往年相当，由于传统的种植习惯一时难以改变，我县农民多数沿袭“收完麦子种玉米”的做法，玉米种植面积和小麦种植面积保持同步增长。受夏季高温多雨等天气影响，今年大豆减产严重，甚至有的农户大豆绝产，加上大豆价格低，农户自食自用量小，调查的农户均表示明年不再种植大豆。受环境综合治理等影响，我县散养户大都缩小了养殖规模甚至退出了生猪养殖业，作为喂养生猪的饲料的薯类种植面积也出现大幅下降。近几年花生价格不温不火，今年来一直稳定在4元左右，农户种植花生多先满足打油自用，农户家中多有存货，预计明年花生种植略有减少。

三、问题及建议

存在的问题主要是：农产品价格低且价格变化快，价格行情不易把握和预测，农民市场信息不灵，农民对市场反应滞后，劳动力短缺，科技种田技术缺乏，种植结构单一，抵御自然灾害的能力较弱。大多数农户在种植结构调整中还是“别人种什么、自己种什么”，“去年种什么、今年种什么”，缺乏品种选择、栽培、管理等方面的技术和信息。再就是社会化服务跟不上，特别是在特色种植方面缺乏龙头企业的带动，影响了农民种植结构调整的积极性。

建议：

1、提高小麦等粮食的收购价格，加大对农民种植小麦的补贴力度，使农民从种粮中得到实惠，保护农民种粮积极性，稳定粮食种植面积和产量。

2、加强科技培训，提高生产水平。一方面要加大科技培训力度，提高农民的科技水平，推进农业技术进步，加快适用技术的推广，培育良种，推广良法，提高单产和质量。另一方面要以市场化为导向，引导农民向品种多样化、产品优质化、结构多元化转变，推动科技兴农。

3、加强农情信息引导。及时帮助农民了解、掌握主要农副产品供求价格等信息，减轻市场风险。正确引导农民按照市场需求进行结构调整，指导农民尽可能种植需求大、风险小、收益高的农副产品以增加农民收入。

4、进一步稳定农资价格，切实稳定农产品生产成本。农资价格的上涨，提高了农业生产成本，冲抵了中央的优惠政策，挫伤了农民种田的积极性。因此，政府要继续采取相应宏观调控措施，强化农资市场管理，确保农资价格稳定在现有水平。

5、加强农业和农村基础设施建设，特别是加强基本农田水利建设，提高农民抵御自然灾害的能力。

莒南县物价局

2016年12月15日