一、基本情况

莒南县是一个传统的农业大县，工业基础相对薄弱，高新技术产业占比偏低。近年来，莒南县委县政府高度重视知识产权工作，以争创国家知识产权强县工程试点县为契机，加大对知识产权工作的支持力度，积极推进实施知识产权战略，有力促进了全县经济的转型升级和新旧动能转换。莒南县出台了《关于加强知识产权工作的意见》、《莒南县专利奖励办法》，县财政设立了100万元知识产权专项资金。

为推进知识产权质押融资工作，莒南县市场监管局对全县科技型中小微企业和银行进行了专题调研、全面摸排和分析，明确了知识产权质押融资推进工作中存在的问题：一是企业拥有的核心发明专利少，质量偏低。部分县级企业对知识产权创造工作重视程度还有待提升，高层次人才少，自主创新能力低，拥有的高质量核心发明专利偏少，知识产权的评估价值偏低。二是银行对无形资产认可度低，更重视企业有形资产。因质押的知识产权变现不容易实现，银行在开展知识产权质押融资业务时，必须同时进行企业土地、厂房等有形资产的质押，知识产权质押只是其中一部分。三是知识产权质押融资工作的宣传和培训还有待加强。知识产权质押融资业务培训偏少，企业对知识产权质押融资的流程，以及国家、省出台的有关激励政策了解的还不全面。针对上面存在的问题，我县加大了知识产权业务宣传、培训力度，以线上线下宣传培训方式，让企业充分了解国家、省有关激励政策，加大科研投入，提高创新能力，熟悉业务流程，推进质押融资工作。同时县里出台相应配套政策，有力推动了质押融资工作的全面开展。

二、主要做法

一是制定扶持政策。我们重新修订了《莒南县专利发展专项资金管理办法》，增加了对企业知识产权质押融资专利评估费予以30%的资助，减少企业融资费用，调动企业开展知识产权质押融资的积极性。

二是政策宣传及业务培训。利用知识产权宣传周、科技活动周和4∙26世界知识产权日集中对知识产权质押融资政策进行宣传。宣传活动通过悬挂标词，发放明白纸，提供咨询等形式进行。经常性深入企业和金融机构宣传国家和省关于知识产权质押融资工作的各项政策，提升其对知识产权质押融资工作的认识。同时，积极组织业务培训，培训重点是知识产权质押融资政策、融资模式及质押融资贷款流程。

三是银企对接，搞好业务辅导。在面向企业和有关银行宣传引导的基础上，积极组织银行和企业举办知识产权质押融资对接会，由企业介绍知识产权情况，资金需求情况，和银行面对面沟通对接融资工作。

三、工作成效

目前，全县企业和银行对知识产权质押融资工作有了全面的认识，融资额度大幅度提升。2019年我县有6家企业利用知识产权质押融资，融资额度为6460万元 ；2020年上半年9家企业质押融资，融资额度为1.049亿元，在一定程度上解决了部分科技型中小微企业融资难的问题，促进了相关企业的复工复产。

四、加强知识产权融资工作的建议

1、加大知识产权融资业务培训。省、市知识产权部门和相关银行，就知识产权融资工作进行专题培训。让知识产权基层管理部门和县级企业熟悉知识产权融资业务。

2、严格要求银行规范开展知识产权融资。引导银行更加注重企业的无形资产。对企业利用高科技含量的核心专利进行质押融资时，逐步提高知识产权质押所占比重。同时，建议国家出台有关扶持政策，引导银行逐步降低知识产权质押融资实际利率。

3、进一步完善知识产权质押融资风险补偿机制。在前期试点的基础上，面向所有银行实施知识产权质押融资风险补偿机制，以及全面推广“知银保”政策，减少知识产权质押融资风险。