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为做好防御台风“利奇马”工作,莒南县县委、县府高度重视,全力以赴,迅速组织、协调各有关部门,有序、高效地开展工作,最大限度地减少了自然灾害所造成的损失。现将有关工作汇报如下:
前期应对台风及救灾物资发放情况:一是及时对台风灾情核实会商。莒南县今年受第9号台风“利奇马”影响,14个镇街(园区)受灾。灾害发生后,县应急管理局每天及时与各镇街(园区)对接最新灾情,加强与农业农村局、气象局、水利局等部门的沟通与协作,及时对灾情进行会商并通过国家自然灾害灾情报送系统及时上报。二是做好受灾困难群众生活救助和安置工作。坚持以人为本,及时转移避险。组织专门力量,对危旧房屋、低洼易涝地区、工棚房屋、敬老院等重点部位进行排查,情况危险的,把相关群众全部转移到安全地方,台风期间共紧急转移安置受灾群众1784人。三是应急救灾期间及时发放救助物资。目前已向受灾群众发放棉被、折叠床、毛巾被、帐篷等物品265件(床),其中65件救灾物资回收,暂时存放在乡镇集中安置点。
二、灾后建设应急保障有关工作开展情况:一是通信与信息保障方面,确保应急管理局工作人员通讯联系畅通,值班电话保证24小时有人值守。二是应急支援保障,与1家超市签订救灾物资供货协议,作为我县救灾物资储备库救灾物资不足时的备用救灾物资。三是治安保障措施,加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护,维持现场秩序,及时疏散群众。四是经费保障,争取上级救助资金70万元,目前救助资金已全部发放到各受灾镇街(园区)。
三确定的灾后建设的目标任务,完成时限、保障措施以及面临的困难和应对举措。
目标任务:及时对农田排涝恢复生产,发放救助资金,对倒损房屋和基础设施恢复重建,做好企业复工复产安全生产工作。
完成时限和保障措施:一是及时排查整理农田排涝恢复生产情况,目前我县14个镇街(园区)农田受涝面积2977公顷,各镇街(园区)组织受灾群众,动用排涝设备220台组织排涝,目前2977公顷受淹农田全部完成排涝工作。二是发放救助资金,根据各镇街(园区)初步摸排出的受灾情况,制定出70万救助资金分配方案,目前救助资金已全部发放到各受灾镇街(园区),各受灾镇街(园区)根据实际制定资金分配方案并将资金使用情况于9月15日报县应急管理局。三是积极协助倒塌或受损房屋恢复重建工作。县应急局依托镇街应急办对全县的倒塌或受损房屋进行摸底调查,建立了倒塌或受损房屋台账;县应急局积极配合中华联合保险有限公司对倒损房屋进行核查。8月17日,县应急局主动联系我县中华联合保险有限公司安排工作组对“利奇马”房屋毁损现场核查。17日-23日中华联合保险有限公司分3个组,联合各镇街(园区)应急办入村逐户对毁损房屋现场核查,核查工作已于8月23日下午结束。该工作为受灾群众的下步理赔及恢复正常生活打好了基础,中华联合保险有限公司计划9月下旬理赔资金赔付到位。
面临困难和应对举措:一是发放救灾资金各镇街(园区)工作推进缓慢。目前各镇街(园区)正按照救助程序确定救助对象,建立救助工作台账,目前该项工作推进缓慢,要求各镇街(园区)报送的资金救助台账、银行流水、会议记录或纪要未能按期报送。应对举措:(1)县应急管理局正加紧督促各镇街(园区)推进该项工作。(2)县应急局主动与县审计局对接,加强对该项资金的跟踪审计,以促进该工作的推进。二是在台风灾害的舆论引导过程中,也遇到了媒体协调沟通渠道不畅、宣传不及时等问题。应对举措:下一步,莒南县委网信办将针对此次灾害应对遇到的问题,及时整改,完善舆情应对预案,做好舆论引导和舆情管控工作。
四、灾后建设方案及舆情监控、社会稳定、医疗服务和防疫、市场稳定和价格监管、供电设施修复和保障等情况。
莒南县制定了《莒南县台风灾后重建工作方案》,县应急局下发了《关于发放自然灾害生活救助资金的通知》(莒南应急发〔2019〕38号)文件,对受灾群众开展住房毁损恢复重建和生活进行救助。在舆情监控方面,莒南县委网信办充分发挥职能作用,全面部署,严阵以待,遵循信息传播及舆论引导的规律,在灾前、灾后对舆论引导及舆情监控主动发声,做好灾害舆论引导。一是通过“两微一端”及时报道灾情和一线救援工作来缓解灾害中的抵触情绪,引导舆论走向正轨。二是启动预案,杜绝灾后舆情风险和谣言,抽调专人成立灾后舆情管控专班,24小时监看值守,对本地网站、贴吧、微信公众号等进行不间断巡查,对发现的灾害舆情进行分析研判,并根据情况清理负面有害信息。同时,协调县公安局对灾害谣言进行管控,严厉打击传播灾害相关网络谣言的行为,随时准备落地查人。因前期舆论引导到位,莒南县未发现灾后造谣的情况。在社会稳定方面,县公安局提前部署,全警动员,确保了受灾群众第一时间救援,维护了辖区社会治安大局稳定。一是强化组织动员,迅速启动预案。下发了关于做好防汛抢险工作的通知。召开会议进一步安排部署防汛抢险工作,确保防汛抢险工作万无一失。二是全警全力以赴,积极抢险救援。严打各类违法犯罪,及时封锁危险路段,全力维护人民群众财产安全。三是强化督导检查,严肃工作纪律。派人督导防汛抢险救灾工作落实和值班备勤等情况,对防汛抢险工作和值班备勤工作提出要求。在医疗服务和防疫方面,灾后防疫全面开启,县卫生健康局积极做好医疗救援、指导灾后疾病预防、消杀灭菌、开展疾病监测与防治、健康教育和宣传抗台防疫知识等工作。在市场稳定和价格监管方面,相关部门以加强市场价格行为监管为着力点促进稳定物价总水平,目前我县物价和市场稳定。在供电设施修复和保障方面,按照“风停水退、人进电通”的原则开展抢修,完成全面恢复供电的目标。继续做好基站、杆塔、杆塔的巡查、巡视工作,做好灾后检修。完成县域内供水管网的灾后检修工作。医院、政府机关等重要场所电力系统实施双回路供电。
五、灾后建设工作的指挥机构、工作机构和联系人等信息。莒南县应急管理局已拟定《关于成立莒南县抢险救灾指挥部的通知》初稿,并于8月21日报县两办,目前未行文。
2019年9月16日