各镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心），莒南经济开发区医院，局机关各科室：

按照国家卫健委《关于切实加强公共场所卫生监管工作的通知》（国卫办监督发〔2019〕1号）文件精神，进一步加强公共场所卫生监管工作，规范其经营服务行为，巩固扩大省级卫生县城创建成果，顺利完成上级爱卫会组织的暗访复审，结合我县实际，制订本实施方案。

一、指导思想

以“省级卫生县城复审”活动为契机，进一步推动“健康莒南”建设，深化公共场所卫生整治，紧紧围绕人民群众最关心、最直接的小旅馆、小美容美发店、小浴室、小歌舞厅等“四小行业”卫生安全问题，以实现卫生规范化管理为目标，全面提升我县公共场所整体卫生质量和管理水平，严厉打击非法行医，确保在规定的时间内达到省级卫生县城标准要求。

二、目标任务

通过公共场所卫生专项整治活动，帮助指导经营单位建立并落实各项卫生管理制度，切实提升公共场所行业管理水平，严厉打击无证行医的“黑诊所”，全面达到省级卫生县城标准，顺利通过上级爱卫会组织的复审，继续保持省级卫生县城荣誉称号，巩固省级卫生县城创建成果。

（一）贯彻落实《公共场所卫生管理条例》，开展公共场所卫生监督量化分级工作。公共场所单位有监督量化分级标识、持有有效卫生许可证，张贴上墙，亮证经营；从业人员取得有效健康证明，能严格按照相关卫生要求，进行规范操作；组织制度和卫生档案健全，设施配套完备；室内外环境整洁，卫生指标质量监测报告合格。

（二）根据《国家卫生城市标准》（2014版）中“重点场所卫生”要求，重点开展小旅馆、小美容美发、小浴室、小歌舞厅无证经营、控烟管理、顾客用品用具消毒、艾滋病防控等专项整治行动。

（三）根据《国家卫生城市标准（2014版）》中“公共卫生与医疗服务”要求，加强打击非法行医工作力度，力争辖区内无非法行医、非法采供血和非法医疗广告。

三、实施步骤

此次专项整治活动分动员部署、调查摸底、集中整治和巩固提高四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（4月15日—4月20日）为确保专项整治工作顺利实施，取得工作实效，各单位要积极组织学习《公共场所卫生管理条例》和《关于进一步加强公共场所卫生监管工作的通知》（国卫办监督发〔2019〕1号）文件精神，做好动员、培训、宣传工作，充分认识到做好此项工作的重要性和必要性。

（二）调查摸底阶段（4月21日至4月30日）。县卫生监督执法大队会同镇（街道）卫生监督工作站对辖区内公共场所分布情况进行全面排查，摸清底数，登记造册，形成台账。

（三）集中整治阶段（5月1日至6月30日）。县卫生监督执法大队联合各镇（街道）卫生监督工作站共同开展集中整治行动，督促、指导各相关单位按照复审标准，认真开展自查自纠，加强软硬件设施建设，确保整治工作取得实效。

1、指导督促各相关单位按要求配备相关卫生设施，并保持正常运转。对监督检查不合格的，监督执法人员要协助其查找原因，并提出整改意见和建议，限期整改。

2、督促各单位按照复审标准要求，建立健全卫生管理制度，完善卫生监督、检测档案，严格依法执业，促进公共场所的规范化、标准化建设。

（四）巩固提高阶段（7月1日至上级爱卫会复审检查前）。对整治工作进行查漏补缺和巩固提高，强化整治后的日常监管，严防反弹回潮，持续保持高压态势，总结整治经验，落实长效管理机制，随时准备迎接上级爱卫会的明查暗访。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任。迎接省级卫生县城复审工作实行统一组织、统一领导、统一行动工作机制，监督执法大队成立创城复审公共场所专项整治工作领导小组，设立4个工作组，分片包干、统一调度、各负其责，全体工作人员要听从指挥、服从安排、认真履职，对不认真履行职责、失职渎职，给创城复审工作造成不良后果的，将严肃处理，绝不姑息。

（二）加强协调、密切配合。各责任单位要高度重视，精心组织，周密安排，在做好各自整治工作的同时，切实加强协作，齐抓共管，形成监管合力，保持高压态势，确保专项整治工作高效开展，如期完成创城复审目标任务。

（三）突出重点、分步推进。要根据摸底调查的情况，全面梳理辖区内医疗机构和公共场所存在的不足和薄弱环节，加强证照管理、索证索票、台帐登记、清洗消毒、制度完善、规范操作等重点环节的监管，分步组织实施，分类推进整改，加大示范创建引领力度，积极宣传引导，扎实推进创城复审工作。

（四）依法行政、热情服务。既要严格执法，更要热情服务，做到宣传到户，道理讲清，工作做细。要帮助个体诊所和公共场所单位解决实际困难，及时化解和处理整治过程中出现的矛盾和问题，做好政策引导，争取广大经营业户的理解支持，通过宣传、教育、帮扶、指导、监管等措施促使公共场所全面达到省级卫生县城复审标准。

附件：四小场所督导检查标准

莒南县卫生健康局

2019年4月15日

（此件公开发布）