莒南县2015年度国有建设用地供应计划

为保障全县经济社会健康、可持续发展，合理利用土地资源，促进土地集约、高效利用，提高政府对土地市场的宏观调控能力，结合我县2015年经济社会发展形势，制定本计划。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以《莒南县土地利用总体规划》、《莒南县城市规划》为指导，紧密结合县委、县政府的总体要求，建立以供给引导需求的新机制，有效缓解用地矛盾，确保经济社会全面协调可持续发展和土地资源节约、集约利用。

二、遵循原则

1、严格保护耕地，控制新增建设用地，优先利用存量土地。进一步优化土地供应结构、空间布局，统筹用地，促进城镇和农村协调发展。

2、发挥市场对土地资源配置基础性作用，严格规范土地供应方式，严格查处违法违规用地。

3、优先保障经济适用房、廉租房、公益事业、基础设施等民生工程用地和重点项目用地，其它项目用地靠存量土地挖潜；对重点招商引资项目及其他确需实施供地的项目，可以通过调整纳入供地计划。

三、年度供应总量及分配

2015年全县国有建设用地供应总量为288.9794公顷。其中，住宅用地51.3289公顷（其中保障性住房用地19.6793公顷），商业用地15.5163公顷，工业用地74.8632公顷，公共管理与公共服务用地13.9376公顷，交通用地133.3334公顷。

四、土地供应方式和导向

在土地供应方式上，除《划拨用地目录》中规定可以以划拨方式供应的土地外，协议出让土地严格按法定程序办理。工业、商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，均实行招标拍卖挂牌方式公开出让。

优先保证高新技术产业、先进制造业、农产品加工等工业项目用地供应，推动经济发展方式转变和经济结构调整；把握住宅用地供应的总量、结构和时序，促进房地产市场平稳健康发展；继续保障基础设施、公共服务设施的土地供应，提升城市承载能力和服务能力，促进城市综合功能完善，改善城市环境和农村生产生活条件。

五、计划的实施和监督

根据土地利用年度计划，用地指标由县政府分解下达到具体项目，国土资源部门要切实履行职责，严格土地管理，严把供地闸门，严肃查处各类违法用地、浪费土地行为。发展和改革、经贸、财政、建设、行政执法和监察等部门要各负其责，密切配合，形成合力。