莒南县人民政府
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2020年县财政重点绩效评价情况说明

来源:县财政局 打印

2020年县财政局组织对2019年县级预算安排的15个项目进行了的财政重点绩效评价工作,评价县级资金规模13713万元,在相关部门和第三方机构的共同配合下,15个重点支出项目绩效评价已完成。本次评价全部委托第三方机构实施评价。15个评价项目,共涉及13个县直业务主管部门和全部12个镇(街)(不含原临港4个镇)。委托实施评价的4家第三方机构,系财政局今年通过公开招标确定的预算绩效管理服务中介机构。为进一步提升评价质量,我们坚持问题导向,从解决突出问题入手,加强实施管理,严格审核把关,强化指导监督,取得了积极成效。

一、加强评价组织管理

根据预算管理的需要,县财政制定了财政重点绩效评价整体工作方案,明确分工职责、工作重点和措施要求;印发了绩效评价通知,明确评价内容、评价方式及时间、配合事项等。专门召开县财政重点绩效评价布置工作会议,对评价工作进行安排部署,县财政局加强调度督导,积极协调配合,严格审核,重点把好方案制定、指标设置、报告撰写三关,确保了评价工作的顺利实施。

二、设定重点控制指标

将资金使用拨付及政府采购合规性、项目支出与项目预算符合性、预算执行率、项目实际完成率等指标设为重点控制指标,如指标达不到标准,则相关二级指标整体不得分,如资金违规违纪金额达到总规模的20%,则二级指标财务管理得分零分。同时,对定性指标占比、绩效指标占比、现场评价资金占比和评分区间、问卷调查等作出原则性标准。这些措施,对提高评价结果客观性发挥了重要作用。

三、强化业务监督指导

县财政局做好评价方案的修订、现场评价跟踪指导、评价报告审核等工作;另外,组织了1次第三方机构培训,对及时解决评价过程中遇到的困难和问题、提高评价质量起到积极有效的促进作用;加强督促评价进度,确保各个项目齐头并进,确保按规定时间提报高质量的评价报告,以上措施充分发挥了“财政+”模式的作用。本次财政重点绩效评价,受第三方机构业务能力水平不一影响,有的业务能力不适应要求,政策把握和分析解决实际问题的综合能力较为欠缺,没有从全局角度提出真正有价值的可供参考的建议,绩效评价结果的横向可比没有得到有效解决等。

下一步,县财政局将继续落实好县委县政府的各项部署要求,坚持问题导向、目标导向和结果导向,进一步完善财政和部门相互配合的评价工作机制,认真总结今年评价工作经验,完善评价工作细则和流程,从制度层面强化对第三方评价的规范和指导,切实提高评价工作的质量。

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