陈庆刚委员：

您提出的《关于统筹打造示范片区全域推进乡村振兴的建议》已收悉，现答复如下：

2022年以来，莒南县落实省委省政府部署安排，统筹“五大振兴”协同发展，以实现生态美、生活美为目标统筹打造示范片区，全域推进乡村振兴，3年时间接续投入衔接资金2亿元，整合行业部门资金2.8亿元、撬动社会资金9.1亿元，先后实施了洙边镇“茶韵洙边”、大店镇“莓好时光”、岭泉镇“红韵稻乡”、相沟镇“薯镇飘香”等4个省级衔接推进区，覆盖26个行政村、48个自然村，着力打造乡村振兴示范片区莒南好例，成效显著。一是着力推进产业融合发展。坚持以工业思维抓农业，实行强村带弱村，促进主导产业发展，构建花生、红薯、樱桃、茶叶等优势特色产业体系，突出联农带农作用。相沟镇抓牢“精深加工”关键环节，依托全镇7万亩红薯种植优势，投入资金2.57亿元资金，实施山东甘薯产业发展中心项目，系统建设红薯研发、育苗、种植、电商、仓储、精深加工基地，总建筑面积达到10万平方米，实现红薯产业由传统种植向精深加工转变，构建种苗繁育+种植基地+加工园区+旅游服务四位一体的现代农业新格局，推进红薯一、二、三产业融合发展。二是大力培植优势特色产业。坚持以片区思维抓建设，突出群众所需所盼，以工代赈促增收，不断完善提升群众生产生活条件，建设宜居宜业和美乡村。三是强化人才培育带动作用。坚持“就地取才”，以合作社为平台，积极培养懂农业、懂技术、懂经营的“三懂土专家”，以“四雁工程”为抓手，创新开展“头雁领航、鸿雁带动、雏雁培育”人才培育计划，为合作社发展提供人才支撑，成为带领群众致富的“领头人”。

下一步，结合您在提案中提到的相关建议，我们将继续落实片区建设相关政策，强化资源整合，形成支持合力，共同促进优势特色农业发展。

（一）因地制宜发展特色产业。坚持以城乡融合推进乡村振兴。按照“宜工则工、宜农则农、宜游则游”的原则，着眼全局找定位，立足现有定目标，明确重点抓推进，全面构建资源共享、要素互补、服务均等、共同富裕的城乡融合发展新格局。加快推进花生、茶叶、红薯、樱桃、草莓、蓝莓等优势特色农产品体系建设，今年建一个、明年建一个、后年建一个，稳扎稳打，一个体系一个体系地构建，成熟一个就构建一个，把整个优势农产品体系依次搭建起来，推动种养加一体、产加销贯通、农文旅融合。加快推进玉皇粮油智能制造、2024年国家级花生产业集群、中利（山东）粮油食品有限公司花生加工等项目建设，全力推进北方国际云茶仓项目，打造融科研、商贸、仓储、物流、文旅为一体的综合性茶产业园区，推进厉家寨农文旅融合发展项目，加快推进“薯镇飘香”项目建设。

（二）统筹全局做好科学规划。按照“一片片地抓，抓一片成一片”的思路，注重规划先行、典型引路、分类实施，加快形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。一是强化产业支撑。以省级衔接推进区建设、市级乡村振兴示范片区建设为引领，加大招商赋能，聚集资源、聚合力量，孵化深加工、农文旅、产学研等新业态，推动产业融合聚集、连片发展。二是注重资源整合。牢固树立农业农村优先发展的工作导向，拓宽资金来源渠道，深入挖掘统筹整合潜力，在预算安排上体现对乡村振兴战略“优先保障”和“政策支持”。进一步探索市场化投入机制，搭建城乡要素供需对接平台，加大对涉农资源的预算编制、项目申报、资金分配等重大问题的决策，推动更多资源要素精准投放、连片投入，靶向助力乡村振兴片区建设提速增效。三是加强服务支撑。依托基层农技推广补助项目，开展指导服务、技术培训等，把配套集成的标准化生产技术传授给示范主体，提高示范主体的自我发展能力和对周边农户的辐射带动能力。以实施“四雁工程”为统领，着重培养农村实用人才、农技推广人才和农村经营管理专业人才，不断壮大人才队伍，为乡村振兴提供人才队伍保障。开展高素质农民培育，提升新型农业经营主体整体素质能力。紧紧围绕保障粮食和重要农产品稳定安全供给，加大高产优质品种和先进适用技术示范展示和推广力度，提升农技推广服务效能，提供综合技术解决方案，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强县提供坚强科技支撑和人才保障。

（三）积极探索多种帮扶渠道。常态化运行防返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫家庭收入情况进行跟踪，坚决守住稳定脱贫不返贫的底线。一方面，设立更多乡村公益岗位，通过稳岗就业增加脱贫家庭收入，持续巩固脱贫攻坚成果。另一方面，坚持扶智与扶志并举，激发内生动力，让贫困群众靠自己双手光荣脱贫、勤劳致富。增设农村公益岗位，健全完善扶贫资产管理体制、动态监测和帮扶机制，脱贫政策人口实现稳定脱贫不返贫。三是落实“走出去、坐下来、谈一谈”工作法，深入到基层一线，与群众和镇村干部开展深入的座谈交流，了解片区建设实效，充分摸清产业发展和乡村建设存在的短板弱项，牢固树立片区思维，继续实施一批补短板项目，通过资金接续投入、结余资金再使用等方式，进一步补齐乡村建设短板，确保建一片成一片。

感谢您对我局工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

莒南县农业农村局

2024年9月14日

（此件公开发布）

联系单位和电话：莒南县农业农村局 0539-7212701