王欲蓓委员：

您提出的《强化措施大力发展畜牧产业》的提案已收悉，感谢您对我县畜牧产业发展的关心和支持。现答复如下：

一、我县畜牧产业基本情况

我是传统畜牧业大县，连续18年被列为“生猪调出大县”，2023年底全县生猪存栏达到55.61万头、其中能繁母猪存栏5.88万头，生猪年出栏达到109.45万头；家县禽存栏1680.43万只、年出栏6361.70亿只；牛存栏2.48万头、年出栏2.68万头，羊存栏7.81万只、年出11.05万只。

全县共有68家饲料生产企业，其中配合、浓缩饲料生产企业38家，预混料、混合型添加剂及饲料添加剂生产企业9家，单一饲料生产企业19家，宠物饲料生产企业2家。各类饲料生产企业装机年产能618万吨，2023年总产量177.18万吨、总产值66.61亿元。全县现有畜禽屠宰企业16家，其中生猪类8家（规模以上7家）、肉鸡2家、肉鸭5家、肉羊1家。“国家级生猪屠宰标准化示范厂”3家、省级标准化企业2家。2023年全县共屠宰生猪158.36万头，屠宰鸡鸭9962.32万只，实现产值收入45.87亿元。

二、我县畜牧产业扶持成效

（一）积极推进畜牧产业高质量发展。积极做好生猪稳产保供。积极开展畜牧业养殖政策性保险工作，2023年承保能繁母猪1.13万头、育肥猪38.77万头。探索实施生猪价格“保险+期货”创新工作，实现农业保险与金融工具充分融合，2023年全县“保险+期货”整体保费200万元，承保生猪2万头，完成投保生猪20259头。实施生态环保垫料养殖场建设，目前全县新型环保垫料新（改）建累计面积25.68万平方米。开展规模养殖场标准化示范创建，2023年创建1家省标准化、2家市标准化、1家市种养结合。稳步提升饲料兽药、畜禽屠宰产能质量。支持饲料龙头企业改造提升、做大做强，2023年8家企业顺利建成或重组。扎实开展兽用抗菌药使用减量化行动。稳步推进畜禽屠宰产业高质量发展，指导完成1家生猪肉制品深加工项目基础建设和1家肉牛屠宰企业规划筹建工作，指导建设肉羊集中屠宰企业1家。组织完成全县16家畜禽屠宰企业分级管理等级认定。

（二）抓好重大动物疫病防控工作。扎实做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控。积极开展非洲猪瘟防控攻坚行动，通过开展全面消杀、网格排查、检疫、屠宰、无害化处理等关键环节控制，进一步做好非洲猪瘟防控工作。扎实开展强制免疫工作。抓好春秋集中免疫，落实好“先打后补”政策。扎实做好布病、炭疽等人畜共患病防控。积极做好重点场所清洗消毒，发放消毒剂17.2吨、清洗剂1.38吨。认真开展动物流行病学调查工作。做好应急物资储备工作。扎实开展病死畜禽无害化处理工作。

（三）积极开展联合执法行动。加强畜产品安全监督管理。积极开展“瘦肉精”专项整治行动，有效保障畜产品质量安全。组织开展畜禽屠宰百日攻坚行动，对城区76处牛羊屠宰经营户进行整治，规范了市场经营秩序。强化仔猪交易市场管理，坚持以促进畜牧业健康发展和提升群众满意度为根本目的，以仔猪交易乱象为重点，严厉打击违法违规调运行为，进一步加强对仔猪养殖、经营、运输等环节的监管，完善日常监管与行政处罚的衔接，涉嫌犯罪的，及时移交公安部门处理，有效震慑和警示不法分子，营造依法守法经营的市场环境，为全县生猪产业健康发展提供坚强有力的保障。

（四）持续推动绿色发展。做好畜禽养殖规范管理和污染防治工作。开展好畜禽养殖规范管理和污染防治集中行动，组织全县养殖场户摸底排查，对养殖场户全面实行动态管理。开展好黄河流域污染防治大排查大整治活动，加强对绣针河、龙王河、洙溪河、鸡龙河四条河流周边养殖场户进行摸底排查、清理整治、设施配建、指导服务。二是扎实推进畜禽粪污资源化利用。开展畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务，指导配建雨污分流等相关设施，全县规模养殖场粪污处理设施配建率达到了100%。积极推进粪污处理中心建设，全县畜禽养殖粪污综合利用率达到了90%以上。加快农牧种养循环发展，深入推进种养循环、农牧结合，打造了肉鸡、肉鸭粪污生产有机肥、生猪散养密集区生物发酵床养殖、规模养殖场粪肥还田等典型案例，形成了特色鲜明、效果明显、带动有力的粪污资源化利用新格局。

三、下步打算

（一）全力推进畜牧产业发展。全力做好生猪稳产保供工作。将推动生猪产业高质量发展作为全县畜牧工作的重中之重，建立健全良种繁殖体系，提升标准化规模养殖水平，深入开展规模养殖场标准化示范创建活动，鼓励养殖专业户向规模化标准化转变，着重提升规模养殖场生物安全、粪污处理、智能管理能力，积极推广家禽、生猪立体养殖，加快牛羊规模养殖。深化养殖结构调整，在稳定生猪、肉禽生产同时，大力发展肉牛肉羊养殖。继续实施生猪良种补贴项目，调整项目实施方案，抓好项目管理，提高项目实施效率，加快资金执行进度，保质保量完成生猪良种补贴项目目标任务。做好金融支持畜牧工作。充分利用生猪调出大县奖励资金支持生猪产业发展，积极扩大保险覆盖面，对全县范围内的能繁母猪、育肥猪开展保险工作，引导鼓励养殖场户参加政策性保险，有效保障全县生猪生产健康发展。推进屠宰、饲料产业集群发展。加大项目和招商引资工作力度，屠宰产业坚持把精深加工、全产业链提升作为发展的重点，加快肉牛屠宰企业建设进程，助推肉制品深加工项目投产。稳步推进牛羊禽集中屠宰，提升我县生猪屠宰企业规模化、集约化程度。引导饲料产业加快产业化、集团化进程，不断拓展增值增效空间。

（二）做好重大动物疫病防控工作。抓好春秋重大动物疫病防控。扎实开展强制免疫工作，积极落实扶持补助政策，扎实开展集中免疫和日常补免，筑牢免疫屏障。持续推进强制免疫“先打后补”，通过上门入户、村镇公告栏张贴、村广播及公众号发布等多种方式对强制免疫“先打后补”政策进行宣传推广。扎实落实各项防控措施。抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作，落实非洲猪瘟重大动物疫病各项防控措施。搞好布病、炭疽等重点人畜共患病源头管控，维护公共卫生安全。强化无疫省维持管理，推进基层兽医站标准化建设，建强动物防疫体系，优化防控体制机制，夯实强制免疫基础。扎实开展畜牧兽医固定培训日活动，全面提升全县动物疫病防治能力和养殖水平。认真做好病死畜禽无害化处理工作。

（三）积极推进畜禽粪污资源化利用。扎实推进畜禽养殖规范管理和污染防治工作。在全县开展为期6个月（2024年1—6月）的畜禽养殖规范管理和污染防治集中行动。积极搞好畜禽粪污资源化利用指导服务。加快推进粪污处理配套设施改造提升工作，指导畜禽养殖场户配建沉淀池和储粪场等粪污贮存设施。加快推进相沟畜禽粪污处理中心建设，对养殖场户畜禽粪污实行统一收集、集中处理，建立“收集－处理－还田”全链条管理机制，推进粪肥科学还田。全县规模养殖场粪污配建率保持在100%，畜禽粪污综合利用率保持在90%以上。全力做优循环经济。破解农业废弃物综合利用难题，探索推行农牧一体化良性循环模式。充分发挥自身优势，因地制宜，围绕养地和减肥、减药、减碳、减污、减堆“一养五减”目标，积极推动畜禽粪污等农业废弃物收储转运和综合处理，积极整合要素，提炼模式，帮助应用场景进行品牌打造，努力把农业生态价值转化为经济价值，助推循环经济高质量发展。

（四）强化执法监管工作。开展畜禽屠宰专项行动。加大屠宰企业监管力度，规范屠宰检疫检验操作规程，监督企业依法依规生产。督促企业严格落实肉品品质检验制度，做到出厂产品检疫检验合格证两证齐全。健全完善企业监控设施设备和信息化监管服务平台，充分利用山东省智慧畜牧平台开展屠宰企业的日常监督检查、分级管理和肉品品质检验合格证电子出证监管，规范屠宰行为。扎实开展违法违规调运畜禽专项整治行动。严厉打击查处生猪屠宰违法行为，坚持定期检查和突击检查相结合，加大对私屠滥宰窝点所在地、城乡结合部、生猪交易市场、主要交通道路周边和已取缔的私屠滥宰点（户）等私屠滥宰易发多发地区的排查力度，严厉打击私屠滥宰，非法收购、贩卖、屠宰病死猪等违法行为。对畜禽屠宰企业、场所进行执法检查。

（五）抓好项目深入实施。积极服务指导新建生猪屠宰企业山东新农生态农业有限公司建设，延伸我县屠宰行业精深加工链条，实现由生猪调运向肉制产品调运的转变。加快推进肉牛养殖、屠宰加工、熟食制品加工为一体的山东大润苏食品有限公司建设，带动当地经济社会发展及全产业链循环经济发展。加快推进畜禽粪污处理中心建设，做好粪污处理中心建设项目的跟进和指导服务工作，推进项目尽快落地实施。

感谢您对我局工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

莒南县农业农村局

2024年9月9日

（此件公开发布）

联系单位和电话：莒南县农业农村局 0539-7212701