庄绪强委员：

您提出的《关于加强种粮大户农业生产保障的建议》已收悉，现答复如下：

随着经济社会的不断发展和强农惠农政策的实施引导，农村土地流转深入推进，新型农业经营主体大量涌现，适度规模经营快速发展。大户耕种已经成为粮食生产的重要形式，种粮大户已成为保障国家粮食安全的重要力量。农业保险是有效地规避农业生产的风险重要手段，同时也为农业生产提供有力的支持。目前我县种植业政策性农业保险主要集中在小麦、玉米、水稻、花生、大豆等粮油作物上。2023年种植业政策性农业保险参保总面积101.66万亩，较去年增加7.15万亩，同比增长7.57%。五种粮油作物全额保费3372.77万元，较去年增加42.98万元，同比增长1.29%。保险金额方面，2023年为8.71亿元，较去年增加0.11亿元，同比增长1.28%，风险保障水平进一步提高。农业保险是一项切切实实的惠农政策，可以有效地规避农业生产风险，最大程度地保证农民的生产效益，作为农业保险的直接参与者，各承保机构要加强保险队伍建设、拓展保险范围、积极改善服务质量，加大理赔力度，将这项惠农政策切实落到实处。

下一步，我们将积极采纳您所提出的对策建议，结合我县实际，做好种粮大户农业生产保障工作。

一、积极构建农业生产保障体系。持续加强小麦、玉米等完全成本保险政策的宣传，让政策进村入户，使广大农民深刻认识到农业保险是国家重要的惠农政策。通过广泛宣传和发动，调动起广大农民参保的主动性和积极性，大幅度提高完全成本保险参保率，扩大覆盖面，力求达到应保尽保。同时，坚持以农为本，不断改进服务规程，创新服务手段，提高服务质量和水平，努力在组织动员、投保、勘查定损、清算理赔等方面为广大农民提供优质服务，全力推动农业保险工作圆满完成各项任务目标。

二、加大农业生产扶持保障。一是加强农机合作社建设。通过宣传引导、示范带动、政策扶持、项目支撑、指导服务等措施，助推农机专业合作社建设加快发展，力争实现数量、质量“双提高”，通过农机合作社的规范提升，提高服务水平和服务能力，以规模化服务实现粮食机收的降本增效。二是促进降本增效。联合省供销农服集团，在全县范围内免费开展土壤检测；探索“县级公司+镇级联合社”集采集配模式，推动联合社参与农资联采直供，降低合作社农资成本；联合市场监管部门加强规范农资市场建设，严厉打击扰乱市场的行为，抑制农资价格不合理上涨，以充分调动农民种粮积极性。

三、开展土地流转行为规范和宣传引导。认真贯彻落实中央要求和《农村土地承包法》，加强农村土地经营权流转规范服务，积极引导农村土地流转双方使用全国土地流转合同示范文本，逐步建立完善农村土地流转市场并规范运行，确保土地流转规范有序进行。结合普法教育，采取多种方式宣传农村土地承包和土地流转的法律政策。举办培训班向新型经营主体及农村干部宣传、解读农村土地承包及土地流转法律知识，推动贯彻农村土地流转法律政策。组织人员深入镇村集市摆摊宣传，为农民答疑解惑，宣传土地流转法律政策，让农民充分了解土地流转的相关政策，依法有序地进行土地经营权流转。

感谢您对我局工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

莒南县农业农村局

2024年9月14日

（此件公开发布）

联系单位和电话：莒南县农业农村局 0539-7212701