尊敬的经济界委员：

感谢您对科技创新工作的关心与支持，您在政协十一届三次会议第112135号《引育“专精特新”，加力提速工业经济高质量发展》提案已收悉，您提出的建议主要围绕：一是坚持链式思维，全方位外引内培，加强企业梯度引育。二是坚持创新思维，全维度转型升级，释放企业主体活力。三是坚持有解思维，全要素配置资源，夯实基础保障支撑。四是坚持全局思维，全流程优化服务，营造良好发展环境。该项议题的主办单位是县工信局，协办单位是县科技局，经研究，现答复如下：

一、相关工作开展情况

（一）搭建校地企交流平台，推动政产学研用一体化。深化科技对外开放合作，推进产学研协同创新。持续开展“走进高校”和“专家教授莒南行”系列活动，由政府引导，畅通企业与高校、科研院所之间的交流，推动产业与专业精准对接，实现产业链与创新链的深度融合。今年以来，先后开展“走进南京邮电大学”、“走进厦门大学”、“清华大学教授莒南行”、“中国石油大学（华东）专家教授莒南行”等系列对接活动12次，梳理县域企业技术需求80项、高校成果汇编6册。在6月份“走进济南大学”活动中，济南大学、莒南县人民政府、百特新材料、安特纳米四方联合共建“济南大学-莒南硅基材料产业创新研究院”，与济南大学共享机遇、公话发展、共谋未来。通过开展对接活动，帮助企业与高校产学研对接58次，解决企业技术需求14条，带动企业投入研发资金6000万元，先后与浙江大学、江南大学、南京邮电大学、省农科院、青岛农业大学等签订战略合作协议，推动52家企业与113家高校院所开展技术攻关。

（二）聚焦科技成果转化落地，提升企业创新底蕴。聚焦打通科技成果转化“最后一公里”，今年重点在专精特新产业园建设新材料园区，打造总建筑面积2.67万平方米的山东国玉创新创业孵化器，建有标准化厂房5万平方米、科技研发楼1.3万平方米，计划引进孵化塑料印刷、包装材料、硅基材料、高分子等新材料产业，延伸本地绿色食品、高端装备制造产业，形成产业集聚效应，并成功申报市级创新创业孵化器。

（三）借力高能级科技研发平台，推动产业发展深度融合。完善科技对外开放协同创新激励机制，探索“市外创造孵化+莒南转化制造”合作机制，搭建“人才飞地”借智借力，在上海、青岛等地建设“人才飞地”3处，先后异地引进高学历科研人才22名，转移转化高校技术47项，实现飞地研发、莒南转化。积极打造莒南（济南）协同创新中心，聚焦我县产业创新发展需求，采取“政府主导、国企参与、市场运作”的运营模式，采用“研发孵化在济南，成果转化在莒南”的异地借智、就地引才飞地新模式，目前已吸引17家企业入驻。积极搭建高能级创新平台体系，不断构建起以科技平台集聚全量创新要素的格局。

二、工作存在问题

（一）科技创新人才短缺。科技创新人才总量不足，结构不合理，高技能、高层次创新型实用人才严重短缺，科技自主创新能力不强。近年来莒南经济社会快速发展，城镇化建设日新月异，但工作条件、家庭子女享受教育医疗服务等和发达地区相比仍存在较大差距，长期以来面临着本地人才外流和引进留住外来人才困难的双重压力，能够到镇街企业生产一线扎根的人才更是缺乏。

（二）企业协同创新意识不够。部分企业还未真正成为技术研发投入和执行的主体，部分企业尚未认识到科技创新的重要性与紧迫性，企业开展科技创新还不是自发地、主动地行为。我县产业链上游的部分中小型企业目标市场严重依赖下游的大企业，对科技研发、技术更新需求不足。产业链下游的高新技术企业产业整体水平比较成熟，缺乏创新的动力和激情。企业之间沟通交流较少，科技协同创新较少，科技创新仪器设备等资源没有开放共享。部分企业还秉持着“同行是冤家”的陈旧理念，习惯于走量竞争，打“价格战”，企业之间交流亟需“破冰”。

下一步我们将从以下几个方面发力，加力提速工业经济高质量发展。

（一）强化政策资金扶持。全面推动《关于大力实施“科技创新提升年”加快推进新时代科技强县建设的实施意见》精准落地，加强科技创新环境优化资金保障。提高我县科技创新经费列支额度，将科技创新专项经费纳入财政资金保障范围，力争做到科技创新补贴政策资金兑现及时且足额，助力工业经济高质量发展。

（二）进一步发挥科技创新人才的引领作用。坚持“服务产业抓人才、产业发展聚人才”工作理念，持续推动校地才企融合发展。持续加强人才对接联系，做大“链”上人才智库，为重点产业用才企业匹配更多专家人才，用好“候鸟专家”资源，充分发挥莒南（济南）协同创新中心链接省会经济圈的辐射作用，力争在人才对接、项目招引等方面实现新突破。加快推进莒南（无锡）协同创新中心打造，将招才引智延伸至“长三角”地区。

莒南县科学技术局

2024年10月24日

（此件公开发布）

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