解曾铼代表：

您提出的《关于发展农村休闲旅游加快乡村振兴步伐的建议》已收悉，现答复如下：

习近平总书记指出：“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美，中国要富，农民必须富。”农业是我国经济发展、社会安定的基础。在建设有中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的中国梦，任何时候我们都不能够忽视农业、忘记农民，要加快发展农业产业，不断提高农业综合效益和竞争力，为全面建设共富之路夯实基础。

一、基本情况

近年来，在县委县政府的坚强领导下，我县立足丰富的红色资源、深厚的农业基础，精准谋划实施了以全域旅游为支撑、以强村富民为目标的全域乡村振兴工作，走出了一条农文旅融合发展的新路径。

（一）坚持产业发展先行。依托丰富的资源优势，我县乡村产业取得长足发展，创建了“莒南白茶”、大店草莓等公用品牌，在养殖业发展上也是取得了可喜的成绩。充分利用上级政策，统筹整合农业资金，补齐农业产业短板，加快推进我县现代农业产业发展。积极构建花生、红薯、茶叶、樱桃等四大产业体系，激励扶持壮大新型农业经营主体，保障粮食产能，增强主要农产品有效供给，建立健全农业产业发展扶持政策长效机制，积极推进农业产业化经营，充分利用土地资源，结合政府的项目扶持，大力发展规模化的新型农业种植、养殖产业，做到一村一品，为乡村振兴，农村经济发展提供强有力的保障。强力推进特色产业工作，目前全县花生产业链产值达194亿元；莒南茶叶全产业链产值近10亿元；莒南红薯全产业链产值达13.5亿元，优势产业发展明显。全县共获得“三品一标”222个，获得省级、国家级农产品品牌46个，累计发展市级以上农业产业化龙头企业127家。

（二）突出片区整体规划。将全县规划为西部粮食安全生产、中部特色优势产业、北部乡村旅游、东部传统产业种植等4个片区，坚持领导力量、项目资金、资源要素等集中投放，一片片地抓、抓一片成一片。同时，按照“靠山靠水靠村庄”的原则，2023年投资5.6亿元，新建乡村旅游道路200公里、提升300公里，串联4大片区、16个镇街、76个优质农产品基地和56个文旅节点，打造乡村振兴示范带，推动乡村振兴从“点上开花”向“全域铺开”转变。

（三）统筹推动农文旅融合发展。一是深入开展和美乡村建设。以农村人居环境整治提升为主线，大力实施“百千工程”，选取乡村旅游道路沿线的99个村，加大硬化、绿化、亮化力度，推动乡村面貌向田园美、生态美转变。2024年总投资1.08亿，实施394个民生项目，截至目前，已完成投资额6129.67万元，完成率为56.76%。二是强化旅游带动作用。大力推进“旅游+农业”“农业+旅游”，把旅游的不同业态和农业的不同产品结合起来，在旅游道路沿线合理布局采摘园、农家乐等多种经营模式，推动旅游与农业互动，畅通农民增收渠道。三是有序推进农村人居环境整治提升。全面开展“五域共治”，切实提升村庄内外部环境质量。今年截至6月份，全县共清理农村生活垃圾9.1万余吨，清理村内沟渠2031公里，完成庭院整治1万余户。

（四）集中释放资金整合效应。配套建立项目资金集中投入保障机制，研究出台《乡村振兴重大专项资金使用暂行办法》《涉农项目评审决策暂行办法》，归类整合涉农资金、项目，2023年以来，已整合各级乡村振兴专项资金、补助资金13亿元。同时，强化金融助力作用，加大银企、银农对接力度，为企业、农户量身定制金融政策。

二、下步打算

2024年，莒南县将深入学习贯彻党的二十大精神，聚焦建设实力的、农民的、活力的、宜居的、奋进的沂蒙乡村，系统谋划、融合推进，推动乡村全面振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，建设宜居宜业和美乡村。结合您提出的意见建议，下一步我们将重点做好以下几个方面的工作。

一是加快基础设施建设。一是实施全域整治。结合《莒南县2024年度农村人居环境整治工作实施方案》，坚持问题导向，聚焦短板弱项，突出抓好农村生活垃圾治理、农村生活污水及黑臭水体治理、畜禽养殖规范管理和污染防治、农村厕所革命、“美在农家”建设、村容村貌提升六项重点工作，持续开展全域整治行动。二是扎实推进“百千工程”。继续贯彻片区思维，整合资源，全要素推进“百千工程”建设。严格遵循“十准”“六不准”正负面清单要求，坚决做到“两防两突出”，切实打造好6个“百千工程”特色片区，推进村内道路硬化，同步配套绿化、亮化、美化、安装路灯、建设文化广场和村庄微型景观“六小”等项目，不断提升基础设施水平。集中连片开展3个省级和美乡村建设，打造乡村振兴样板工程，把绿水青山转化为金山银山。三是突出示范带动。扎实深入开展省级和美乡村示范村创建工作，从完善村庄基础设施、提升村容村貌、发展特色产业、优化公共服务、健全长效管护等方面着手，以点带面，连线成片，整体提升，形成示范带动辐射效应。

二是积极构建产业体系。加快推进优势特色农产品体系建设，今年的重点是建好花生、茶叶、红薯、樱桃四个体系，以后还要再构建石雕石刻、板栗、草莓、蓝莓等特色产业体系，今年建一个、明年建一个、后年建一个，稳扎稳打，一个体系一个体系的构建，成熟一个就构建一个，把整个优势农产品体系依次搭建起来，推动种养加一体、产加销贯通、农文旅融合，形成“有原产地、有加工、有贸易”的完整全产业链条。围绕延伸花生、肉制品、茶叶、草莓、板栗、地瓜等农产品链条，加大精深加工产业招商力度和项目建设进度，通过订单化种植、保护价收购，提高农产品在当地的转化率，来化解群众种植、养殖的风险，保护群众种养积极性，推动农产品二次增值。

三是大力发展新型农业经营主体。推动党（工）委书记领衔合作社建设，党（工）委书记、镇长（主任）、党（工）委副书记各领衔1个，力争2—3年时间打造50个合作社，各涉农部门要将资金、项目切块扶持，打造一批全省知名、全市领先的合作社典型。总结推广好四角岭合作社模式、厉家寨“好例”共富联合社发展模式，践行群众路线，共享合作社成果，实现村富民强。

感谢您对我局工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

莒南县农业农村局

2024年9月25日

（此件公开发布）

联系单位和电话：莒南县农业农村局 0539-7212701