徐淑胜代表：

您提出的《关于农村在土地撂荒和土地流转的建议》已收悉，现答复如下：

近年来，莒南县借力春耕备耕有利时机，以严的要求、高的标准、实的举措，充分调动各方力量，快行动、狠发力，多措并举，持续扎实推进撂荒地存量核查工作，有效解决土地撂荒现象，切实保障粮食安全。同时以促进农业“规模经营、增收增效”为目标，不断探索和创新土地流转机制，积极引导和促使农户依法、有序地开展土地使用权流转，加快土地经营规模化、集约化、专业化进程，推动传统农业向现代农业转型升级，提高土地产出率，增加农民收入。今年截至目前，省农业农村厅下发我县撂荒地图斑已于7月底全部合适填报完成，撂荒地图斑已全部核实完成；2023年，全县家庭承包地累计流转总面积30.42万亩，其中流入农户面积15.98万亩，流转入家庭农场面积2.03万亩，流转入专业合作社的面积4.62万亩，流转入企业的面积3.94万亩，流转入其它主体面积3.85万亩。2024年我县共核实小麦种植面积54.18万亩，涉及补贴农户153530户，共计发放资金6502万元，每亩补贴标准120元。

下一步，县农业农村局将积极采纳您的意见建议，持续按照上级业务主管部门工作部署，坚持把推进农村撂荒地核查作为严守耕地红线、保障粮食安全的重要抓手，通过进一步压实工作责任、因地制宜、强化服务等，彻底完成撂荒地存量核查任务。不断探索新形式、新路径，积极、科学、稳妥、有序推进土地流转规模经营。

一、加大资金政策扶持。积极开展耕地地力保护补贴、种粮农民一次性补贴、玉米大豆带状复合种植补贴等惠农补贴政策，进一步提高耕地地力保护补贴的针对性和导向性，鼓励农民自觉提升耕地地力，保护和提升耕地质量，保障国家粮食安全。扎实推进农业社会化服务试点工作，切实做好农业托管服务。依托市社新联合公司、鲁供丰禾农服公司、莒南丰禾公司以及基层供销社等托管服务主体，引入新农业托管服务主体，创新托管服务机制，积极争取财政资金支持，加大投融资力度，深入实施“绿色农资”升级行动，积极拓展测土配方、统防统治、农机作业等农业社会化服务，增加农业社会化服务面积。

二、增强农业保险兜底保障。开展玉米、大豆、花生等秋粮粮油作物保险，小麦政策性农业保险，玉米、水稻粮食作物保险。积极与相关保险公司沟通协调，出台鼓励政策，推动开展适度规模经营主体大灾保险、农产品价格和收入保险等试点工作，以增强经营主体应对风险的能力，保障农户种植利益，为农业生产保驾护航。

三、加强宣传引导力度。一是加大对种植险政策解读及宣传，加大对耕地撂荒、土地流转的宣传力度，提高农户政策性保险的认识，提升农户对耕地撂荒危害的认知能力和土地流转规模经营的重大意义；二是积极做好撂荒地整治工作，结合实施耕地保护与质量提升项目，采取增施有机肥、推广秸秆还田等措施，尽快恢复撂荒地肥力，提升产出水平；三是进一步推动多种形式的土地流转规模经营，在充分尊重农民意愿基础上，不断探索新的形式，因地制宜，循序渐进，采取多种形式，科学、有序、规范、有效地推进土地流转。

感谢您对我局工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

莒南县农业农村局

2024年9月10日

（此件公开发布）

联系单位和电话：莒南县农业农村局 0539-7212701