2017年提案办理情况

十届一次会议以来，县政协委员和各参加单位共提出提案161件，经提案委员会审查并报主席会议研究，立案交办157件，其中确定重点提案12件；未予立案4件，改为委员来信或社情民意信息转交有关部门处理。立案的提案分别交予52个单位办理。截止去年底提案已全部办复，委员的满意和基本满意率为100%。委员的许多意见和建议被采纳实施，促进了有关部门的决策科学化、民主化，为推动全县经济社会持续健康发展发挥了积极作用。

围绕新旧动能转换、促进经济发展提出提案36件。紧密结合“工业提质增效年”主题活动，聚焦新旧动能转换，委员们经过深入调研，提出了一些有见地、有分量、可操作的提案，助力经济社会发展。如王军妮委员提出的《关于在新形势下进一步推进招商引资工作建议》，县委、县政府积极采纳意见，调整思路，完善措施，一批重点项目落户莒南，促进了我县“招大引强”工作取得了新成效；刘树华委员提出的《关于加快推广我县农产品电子商务培训工作的建议》，县供销联社、商务局认真办理，加大培训和推广力度，促进了全县电商经济的进一步发展；围绕推动全县产业转型升级、企业创新发展，厉彦霖委员提出的《关于加快我县高技术产业发展》、刘丽萍委员提出的《关于我县企业科技创新发展的不足及对策》等提案，县发改、经信、科技等部门积极回应，在编制发展规划、出台相关文件、制定鼓励政策中认真采纳委员提出的合理建议，取得良好效果，促进全县经济发展质量不断提高。

围绕持续改善民生、实现发展共享提出提案63件。坚持履职为民，关注义务教育、扶贫攻坚、社会保障、医疗卫生、道路交通、城市建设与管理、社会治安等民生问题，通过提案形式回应群众关切、为民建言、解民所忧。如为打赢脱贫攻坚战，赵树祥委员提出了《关于打好我县扶贫攻坚战》的提案，紧扣了全县工作重点，提出了合理化建议，县有关部门积极吸纳有关建议，通过全面排查、细化措施、压实责任、分类施策、严格考核、严肃问责等系列举措，全县扶贫攻坚行动取得了阶段性成果；围绕依法治县、建设平安莒南，解建军委员提出的《关于加强“天网”工程建设和后续维护工作》、陈成贤委员提出的《关于依托“雪亮工程”成果，提升打击防范效能》等提案，县政法综治各部门认真办理，围绕提案建议，制定落实措施，使社会综治水平进一步提升，群众的安全感进一步增强；围绕我县城区三轮车、四轮代步车交通违法问题，刘洋委员提出了《关于重拳整治三轮车和无牌照四轮机动车》的提案，县委、县政府高度重视，研究决定利用一年时间，对县城主城区三轮车、四轮代步车集中整治，确保交通秩序规范，努力打造安全、有序、和谐的城市环境。

围绕传承历史文化，突破全域旅游提出提案28件。紧扣中心工作，深入调查研究，共有15名委员针对我县旅游资源开发建言献策，助推了“全域旅游突破年”活动的深入开展。其中，赵德好委员提出的《关于大力实施“全域旅游”发展战略》的提案，被列为重点督办提案，县委、县政府高度重视，专门成立了全域旅游协调推进领导小组，明确目标任务，细化任务分工，统筹安排推进，扎实做好基础设施建设、加大项目投入、改革机制体制、创新营销方式、优化服务管理等工作，“全域旅游、全景莒南”品牌更加彰显，全县去年旅游人数和收入实现了新突破；王彩俊、徐艳等委员提出的《关于历史文物保护、传统文化开发》的提案，县宣传、文化等部门积极办理，通过认真调查摸底，制定保护开发方案，并组织力量进行挖掘创作，将现代京剧《情满山乡》等优秀作品搬上舞台，丰富了人民群众的精神生活，弘扬了社会主义核心价值观。

围绕保护生态环境，建设宜居家园提出提案30件。看得见蓝天白云，留得住绿水青山，记得起乡情乡愁，这既是人民群众的美好心愿，也是政协委员的履职重点。如张秀玲委员提出的《关于远离雾霾，保住蓝天白云的问题和建议》、李磊委员提出的《关于完善城区排水管道畅通，整治积水点》、田学森委员提出的《关于加大小流域整治力度，争创生态文明镇》等提案，持续关注了大气污染防治、水资源保护、农村环境治理等热点难点问题。其中，有些问题也是中央环保督查组重点督查的普遍性、共性问题，县委、县政府高度重视，专题部署，重点安排，并采取严格环境执法、完善日常监督、严肃督导问责等措施，及时办理落实，取得了环境综合整治的良好效果。美丽乡村建设是各级高度重视的一项重点工作，针对委员提出的涉及美丽乡村建设的提案，县委农工办、住建、环保、水利、国土等部门结合工作实际，认真采纳借鉴提案建议，并坚持因地制宜、一村一策、稳妥推进的原则，充分发挥职能作用，积极争取协调，加大资金投入，以点带面，连线打造，大力改善了人民群众的生活环境，群众的幸福感和满意度有了大幅度提升。

十届一次会议以来，县政协把提案工作列为全局工作的重要组成部分，深入开展提案办理协商，完善提案工作机制，加大提案办理落实力度，不断以新思路、新举措推动政协提案工作再上新的台阶。

（一）领导重视，形成合力，切实加强工作保障。县委、县政府高度重视政协提案工作，大力支持委员通过提案履职尽责，并对县政协呈报的提案认真研究，重点安排，要求有关部门抓好落实；分管领导积极参加提案交办会，就如何做好政协提案办理工作提出具体要求，对督促承办单位加快办理速度、提高办理质量奠定了坚实基础。县政协主席会议专题研究重点提案，多次听取工作汇报，重点安排提案交办承办，定期督导办理落实情况。各位主席多次出席提案办理协商座谈会，带队督办重点提案。各专委会积极参与提案的审查、督办、评议等工作，县委督查考核委员会办公室把提案办理情况作为督查考核的重要内容，各承办单位不断加强领导，加大了提案办理力度。各级各部门的高度重视，协同用力，为顺利推动政协提案工作提供了可靠保障。

（二）把握重点，严格审查，不断提高提案质量。我们坚持把提高提案质量作为提案工作的立足点，在求质量、上水平、出精品上下功夫。一是拓宽提案征集渠道，搞好提案选题。积极向有关部门征集提案选题，广泛听取并征集意见；与媒体联合面向社会公开征集提案线索，在县政协网站设立提案征集窗口，编写参考目录，提前告知委员，引导委员有针对性地选题、调研、撰写提案。二是加大提案审查力度，严把立案关口。在提案审查立案期间，严格按照立案标准，对内容宽泛、建议笼统、缺乏可行性以及不符合立案条件的提案，进行严格把关审核。三是组织提案承办单位对委员提案进行评议，以评议提高提案质量，提升委员履职能力和水平。

（三）规范承办，强化督办，大力提高办理实效。积极拓展思路，探索有效办法,推动提案办理工作落到实处。一是召开相关会议，促进提案办理。县政协先后组织召开全县政协提案交办会、提案办理工作经验交流会、提案协商督办会等6次会议，夯实了承办责任，交流了工作经验，有力地促进了相关提案办理的落实。二是着力推动重点提案办理落实。将12件重点提案列入年度协商工作计划，由主席、副主席、秘书长分别领衔督办，专委会具体推动实施，通过实际调研、听取情况通报、面对面座谈协商等形式对重点提案进行督办，确保了办理实效。三是完善提案办理联动协商机制，继续推行提案者、承办单位、县委办公室、县政府办公室、政协提案委多方联动协商机制。县委督查考核委员会办公室不断强化“责任、督办、考核”保障措施，要求承办单位回复率达到100%；县政协提案委及时与有关单位沟通，掌握提案办理进度，及时处理提案办理过程中的问题；县住建、旅发委、水利、教体、综合行政执法以及十字路街道、大店镇等承办单位不断创新工作机制，通过开门办案、面对面沟通交流等多种形式，集中力量办理，取得了明显成效，确保了提案件件有回音、事事有结果。

（四）加大宣传，加强考核，积极营造浓厚氛围。加大提案宣传和考核工作力度，不断激发委员参政议政的履职热情和行动自觉。一是加强宣传引导。对落实好的提案和提案办理好的单位，通过主流媒体、政协网站广泛进行宣传，不断扩大提案工作的社会影响力，调动提案办理工作的积极性、主动性。二是搞好评先树优。充分运用提案办理考核结果，适时对优秀提案和提案承办先进单位进行通报表彰、扩大社会影响。三是严格督查考核。认真落实中央、省、市委关于提案办理工作进行绩效考核的具体要求，根据县委、县政府综合考核方案对承办单位进行量化考核，树立提案办理工作鲜明导向。

2017年县政协提案工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足，主要表现在：少数提案因调查不够、研究不透，所提建议简单滞后或无法实施；个别部门“重答复、轻落实”的现象仍然存在；提案工作服务水平和督办力度有待进一步提高等。对此，我们将在今后的工作中认真加以研究和改进。

2018年提案工作打算

2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。县政协提案工作要深入贯彻落实好各级有关工作精神，紧紧围绕县委“一二三四五”的工作思路，按照县政协的统一部署，坚持从严要求，规范管理，注重创新，不断提高提案工作的质量和水平。

（一）加强学习，夯实基础，在思想认识上再提高。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实县委县政府的决策部署，加强政治理论学习，不断增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，确保提案工作的正确方向。加强委员培训工作，深入学习政协理论知识、特别是提案工作知识，进一步提高对政协提案工作性质、地位和作用的认识，围绕人民群众最关心的热点难点问题，充分利用提案这个载体建言献策，履职尽责。进一步加强对提案工作规律性把握，增强提案工作的主动性和创造性，为做好新形势下提案工作打下坚实基础。

（二）拓宽渠道，严格程序，在提案质量上再提高。认真总结经验，通过召开专题协商会议，组织视察、调研、走访等多种有效方式拓宽意见建议的渠道，为委员知情明政创造条件、搭建平台、提供保障。要切实把好立案关口，细化立案标准，规范审查程序，加大审查力度，积极引导委员撰写提案由注重数量向提高质量转变，引导提案由集中提交向集中与平时结合转变，引导各专委会、参加单位、界别小组、镇街政协委员联络室努力在调研上下功夫、在建言上出实招、在提案上见水平。要继续搞好重点提案的遴选和督办，继续开展提案质量评议，多方征集意见建议，共同为提高提案质量献计献策。

（三）加强沟通，增强合力，在办理实效上再提高。为顺利推动提案办理畅通渠道、夯实工作基础，积极主动与县委办、县政府办及提案承办单位的对接联系，扎实做好沟通协调、联动配合的工作。要认真做好知情明政、互通信息的工作，适时组织由政协、提案人、承办者三方参加的专题会议，及时通报提案工作中出现的新情况、新问题，促进三方良性互动，形成长效工作机制。要充分发挥各专委会、参加单位、界别小组、镇街政协委员联络室的作用，积极创造条件，使之更多的参入提案办理工作，共同推进提案的落实。积极与县督查部门的沟通与合作，进一步加强提案跟踪督查和成果反馈机制，共同做好提案办理工作的检查与督促，促进成果转化，切实把提案办理工作落到实处。

（四）拓展思路，创新办法，在服务保障上再提高。积极探索提案工作的新思路、新方法，增强发展动力，提升工作水平。注重发挥监督作用，坚持把政协民主监督与新闻媒体舆论监督结合起来，以监督保障落实，提高工作效能；加强与新闻媒体的联系协作，利用广播、电视台、报刊等各种宣传阵地，大力宣传提案协商办理等活动，调动政协委员利用提案参政议政的积极性，展示委员风采，彰显政协影响。研究信息化条件下开展政协提案工作的新路子，在县政协网站上建立提案工作专页，加强委员网上学习培训，打造网上提案办理系统，使提案撰写质量稳步提升，办理流程便捷顺畅，办理效率显著提高，不断提高提案工作的科学化、信息化水平。继续做好优秀提案和提案承办先进单位评选表彰工作，以表彰增动力、激活力，发挥积极示范引领作用。

各位委员，新时代要有新气象，新时代要有新作为。让我们在中共莒南县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，充分发挥政协提案作用，同心同德，再接再厉，努力开创政协提案工作新局面，为加快建设新时代幸福美好新莒南贡献智慧和力量！