今年上半年，县地方金融发展服务中心紧紧围绕县委、县政府决策部署，积极应对并减轻新冠肺炎疫情影响，围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，推动我县金融业高质量发展，进一步优化我县营商环境，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供强有力的金融支撑。

一、2020年上半年工作情况

（一）提升金融服务实体经济能力。一是持续扩大有效信贷投放。积极引导调动银行业金融机构的积极性，加大信贷投放力度，盘活存量，用好增量，确保在系统内信贷份额稳中有升。截至5月末，全县各项存款余额541.88亿元，同比增长11.5%，较年初增加53.01亿元；各项贷款余额323.56亿元，同比增长13.28%，较年初增加28.55亿元；余额存贷比59.71%，新增存贷比53.87%，较年初上升1.75个百分点。二是推进银企合作助力中小企业发展。积极做好省重点保障工业企业融资服务工作,组织各金融机构开展银企线下、线上对接，对32家企业反映的融资方面的问题，建立台账积极帮助协调解决。先后帮助金胜粮油、美达电力协调银行贷款1.8亿元，为庞疃纸业协调疫情期间贷款利率优惠，由年利率8.4%下调至年利率6%。组织召开茶溪川田园综合体项目融资推介会，引导14家金融机构主动对接服务，为项目发展提供便捷的金融服务。三是增强担保增信和保险保障功能。推动鑫盛融资担保公司市场化运作水平，专注融资担保主业。截至5月末，已办理中小微企业融资担保4400万元；引导辖区保险机构积极做好疫情期间保险服务，发挥保险的社会“稳定器”和经济“助推器”功能，1-5月全县各保险公司实现保费收入7.10亿元。其中，财产险保费收入1.76亿元；人身险保费收入5.33亿元。全县保费赔偿及保险金给付1.12亿元。疫情期间各保险机构累计办理各类企业责任保险400余万元，意外健康险270余万元。四是深入推进创新型金融业务。持续推动公证抵押登记业务，盘活中小微企业沉睡资产，5月末，累计办理公证抵押登记470余份。深入推进农村产权制度改革成果转化，为创新农村产权抵押融资模式提供政策保障。持续推动蚂蚁金服普惠金融项目，截至5月末，蚂蚁金服旗下网商银行共计已向全县授信18.90亿元,授信人数11.55万人，贷款余额1.71亿元，当前贷款人数7132人。

（二）全力做好疫情防控及复工复产。牵头协调金融运行工作组工作，积极引导各金融机构及时与重点疫情防控企业、医疗物资和重点行业企业对接，保障防疫物资、民生物资及时供应，重点行业平稳运行。截至6月末，全县各银行机构已累计发放小企业贷款117笔7.32亿元，其中新增贷款24笔5140万元，办理无还本续贷50笔4.57亿元，综合运用借新还旧、收回再贷等方式发放贷款43笔2.23亿元。同时，为缓解疫情期间因停产停工而造成的暂时性现金流紧张，县里成立2家应急转贷基金公司，缓解企业贷款到期转贷难题，截至目前，累计办理转贷业务20笔，1.57亿元，为中小微及个体工商户贷款提供临时性延期还本付息。

（三）强化薄弱领域金融服务，补足普惠金融服务短板。

一是改进小微企业金融服务。以解决小微企业融资难、融资贵为抓手，开展金融辅导工作。从全县13家银行机构中选派51人，组成17支辅导队，定向辅导135家企业，开展政策宣导落实、咨询指导服务、融资策划协调等工作。截至目前，17支金融辅导队已于135家企业全部对接完成，已摸出融资需求企业59家，4.66亿元，其中38家企业已获融资3.38亿元。二是推动企业加快上市（挂牌）步伐。强化政策引导,主动深入重点企业开展调研，了解企业生产经营形势，启发培育企业上市挂牌意识，定期组织上市挂牌后备企业进行线上企业上市网课培训。目前，金胜粮油集团上市工作已提上日程，正在与中介机构对接，近期将启动上市辅导工作；宏福慧科技和宏巨环保正在按新三板挂牌条件进行规范管理。三是强化普惠型小微融资服务。组织召开全县普惠金融发展推进会，实行月调度、季通报制度，推动普惠型小微金融发展，截至5月末，普惠型小微企业（小微企业主、个体工商户）贷款余额29.56亿元，较年初增加5.65亿元，贷款增速23.65%，高于各项贷款平均增速（9.68%）13.97个百分点。四是推动金融扶贫精准发力。抓好省委第六巡视组反馈扶贫小额信贷问题整改工作，进一步明确扶贫小额信贷政策要点、支持对象、贷款用途和贷款条件，协调做好雅润生物、蓝澳印务小额扶贫信贷不良处置工作，目前两笔贷款风险已处置完毕。积极配合人民银行做好小额扶贫信贷工作，截至6月末，全县已发放富民生产贷9笔，5700万元。

（四）切实防范化解地方金融风险。一是加大不良贷款处置力度。有效发挥银行业金融机构债权人委员会作用，推动金融机构加大不良贷款处置力度，协调帮助农商行整体处置大额不良贷款，今年以来，各金融机构累计核销处置不良贷款1.84亿元。截至6月末，全县不良贷款余额6.13亿元，较年初下降2.99亿元，不良率1.88%，较年初下降1.21个百分点。其中，农商行不良贷款5.31亿元，较年初下降2.75亿元，不良率4.93%，较年初下降3.35个百分点，除农商行外其他12家金融机构平均不良率0.38%。二是严厉打击非法金融活动。继续组织开展涉非涉稳风险专项排查工作，紧盯重点领域、重点业态、重点地域，采取互联网排查、社会面清查、行业排查等多种方式，开展全覆盖、有重点的风险摸排。深化金融领域扫黑除恶，继续开展“套路贷”专项整治、P2P网络借贷等互联网金融风险专项整治工作，严厉打击地方金融领域违法犯罪行为。三是做好防范和处置非法集资工作。组织开展2020年“守住钱袋子•护好幸福家”防范非法集资宣传活动，印制各类宣传材料5万余份。联合打非成员单位及13家银行在文化广场集中开展宣传活动，共悬挂宣传横幅20条、摆放宣传展板13个、发放宣传手册、宣传单页2万余份，设置咨询台向居民详细讲解非法集资的典型特征、表现形式及常见手段，接受群众咨询500余人次。组织防范非法集资宣传车，联合12个镇街集中开展宣传教育活动。四是加强地方金融组织监管。组织开展小贷公司、民间资本管理公司、担保公司、典当行年审及分类评级检查工作。同时加大对地方金融组织监管，开展地方金融领域涉黑涉恶问题专项整治及行业清源排查整治工作。

二、2020年下半年工作计划

一是强力推动扩大信贷投放。对照市对县考核指标，在月通报、季调度、年考核工作机制的基础上进一步强化督查，创新银企对接形式，促进银行加大信贷有效投放，力争完成年度56亿元新增社会融资目标任务。依托金融辅导员工作，稳步扩大普惠型小微企业融资规模。重点做好授信担保方式创新，着力推广农村集体经济经营权、承包经营权、应收账款等抵质押信贷产品。推动党建引领乡村振兴、支部领办合作社、金融联盟服务社区等方面实现破题。充分发挥产业引导基金、中小企业过桥基金功能作用，加强政策性融资担保机构建设，提升服务实体经济能力。

二是进一步扩大直接融资规模。持续加大债券融资和股权融资等直接融资推动力度，动态性充实完善企业上市挂牌后备资源库，积极开展企业上市挂牌实务培训，完善企业上市挂牌绿色服务通道机制。全力推动金胜粮油筛选中介机构并启动主板上市辅导工作，推进宏巨环保等企业新三板挂牌工作，力争1家企业在新三板挂牌交易。推动阜丰、鑫海等大企业扩大债券融资规模，引导更多企业尤其是政府性平台公司、中小企业以债券融资为突破口拓宽融资渠道。

三是着力防范化解金融风险。按照省市安排，推动金安工程建设。紧盯地方金融机构不良资产风险、重点企业流动性风险、互联网金融风险、非法金融活动风险等，加强分析研判，强化协调调度，稳妥处置突出风险点。扎实推进农商行不良贷款整体处置，按照既定工作方案，实现一般风险机构退出目标。

四是切实强化地方金融监管。加强对小额贷款公司、民间资本管理公司、典当行、融资担保等分类监管。加强对地方金融组织的现场和非现场监督，抓好从业人员的管理和培训，确保依法合规经营。严格落实行政执法结果公开，继续探索“互联网+监管”模式及地方金融机构有效退出机制。

五是持续开展防范打击非法集资工作。继续推动做好非法集资风险专项排查整治及防范非法集资集中宣传活动。扩大防范和打击非法集资宣传教育的影响面，增强公众防范意识。加大对农民专业合作社、投融资中介机构、网络借贷平台等重点行业和领域的风险预警监测，防范和打击各类非法集资苗头。