2020上半年，县卫健局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民健康为中心，以新冠疫情防控为主战场，坚持一手抓疫情防控，一手抓业务发展，大力实施“2166”提升工程（20场擂台赛、10大攻坚行动、66项重点工作），扎实开展“打擂台、抓攻坚、求突破、争一流”活动，凝神聚力，攻坚克难，高质量推进卫生健康事业快速发展。

一、2020年上半年重点工作开展情况

1. 坚决打赢疫情防控阻击战。一是落实集中救治，确保疫情不扩散。全县各医疗机构建立预检分诊点和发热门诊，确定县人民医院为定点救治医院，利用13天时间，投资2000余万元建成新冠肺炎定点医院左山院区，调配医护人员120名，开放床位95张，其中负压病房10处，配备三台负压救护车，并建起了精准快速反应机制，对所有隔离病人实行“一人一车”专车转送。截至目前，全县累计确诊病例6例，其中5例为武汉输入性病例，1例为本地密切接触者，6例病例全部治愈出院，无医护人员感染，无死亡病例。二是落实集中防控，确保疫情不反弹。严格落实网格化管理，落实“四早”措施；县疾控中心、县人民医院投资500余万元，各建设核酸检测实验室1处，进一步扩大核酸检测范围，做到“应检尽检”、“愿检尽检”；对全县养老院、精神病院等特殊场所实施封闭管理，工作人员全部核酸检测。截至6月22日，全县已核酸检测12061份。三是严格来莒返莒人员管理，确保疫情不输入。在汽车站、火车站、高铁站等重点交通场所派驻卫生、公安、交通联合工作组，在出站口设置大型红外线测温仪，对所有旅客实施“验码+测温”。四是严格密切接触者管理，确保疫情不蔓延。疾控机构接到新冠肺炎确诊病例或疑似病例后，24小时内完成流行病学调查，对患者发病后的活动轨迹和人群接触情况进行追踪和排查。截至目前，全县累计排查密切接触者622人，流行病学调查371人，疫点消毒57处，面积11380平方米，所有密切接触者临床观察无异常症状，所有消毒点无新增病例。五是众志成城，全力做好援鄂工作。抽调政治过硬、技术优良4名优秀医护人员支援湖北，目前4名援鄂医护人员已圆满完成支援任务，平安返回莒南。六是强化业务指导，统筹做好复工复学工作。落实科技防控措施，推行电子健康码查验制度，限制红码、黄码或无健康通行码人员通行，限制有风险的人与社会接触。目前全县复工复产企业976家，企业上岗员工3.6万人；388所各级各类学校、13.5万学生全部复学复课，教育教学秩序正常。

   （二）持续加强党建和党风廉政建设。一是扎实开展“十讲十有、担当作为，争做新时代优秀共产党员”活动，坚持在“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化上下功夫；二是大力提升“党建引领、卫健为民”党建品牌，建立民营医疗机构党建工作联系点制度，加强落实意识形态工作。三是落实全面从严治党主体责任，逐级传导压力。

（三）扎实推进健康扶贫工作。一是医疗保险制度有保障。商业特惠保险2020年投保 22158户计34627人，保费1419.707万元。二是常见病慢性病有保障。所有贫困村均有卫生室或被周边卫生室覆盖，实现每个贫困村保证1名合格的乡村医生覆盖。三是综合施策助推健康扶贫。严格落实山东省健康扶贫“八个一”工程，2016年以来，各医疗机构门诊“两免两减半”支出费用189.33万元，受益贫困人口2.3万人次。四是重病大病生活有保障。2017年以来通过商业特惠保险减免住院医疗费用4155.53万元，各医疗机构住院减免394.86万元。

（四）持续加强服务体系建设。一是大力推进重点项目建设。由县级领导牵头，明确时间节点，实行“四个一”机制加快推进县人民医院新院区、县人民医院传染病院区、县疾控中心、县妇计中心、第二人民医院新院区5个重点项目建设。二是深入推进信息化工作。目前，电子健康卡在中医院、妇幼保健院、县医院已上线运行，其他医疗机构正在积极改造中；同时积极推进医疗收费电子票据管理改革和区域健康信息平台建设。三是标准化建设再取新突破。县第二人民医院通过二级综合医院现场评审，大店卫生院通过一级甲等乡镇卫生院现场评价。四是医养结合工作不断推进。在一级以上医疗机构提供老年人就医绿色通道达到100%，全县16处敬老院均能提供医疗服务。五是持续推进医改工作。依托县人民医院，组建县域医疗卫生一体化办公室，履行医共体运行职责；制定了《莒南县县域医疗共同体管理章程》，建立医共体医保资金专用账户；制定县域医疗卫生一体化改革擂台赛评价考核标准。

（五）持续增强医疗保障能力。一是加强人才队伍建设。全力做好2020年医疗卫生岗位公开招聘工作，目前等待市卫健委统一安排笔试时间；申报了10名公共卫生与预防医学专业本科定向公费医学生和7名临床医学专业“三支一扶”岗位；19人参加2019-2020年度全市全科医生转岗培训人员的结业统考，4人参加沂蒙革命老区助理全科医生培训。二是优质医疗资源持续下沉。目前省市县选派业务院长继续在薄弱卫生院和扶贫重点乡镇卫生院进行帮扶，帮助建设重点学科、培养学科带头人；三是强化安全生产工作。举办全县卫生健康系统安全生产业务培训班，组织第三方对全系统安全生产进行了摸底大检查，实现隐患查找、整改、消除的闭环管理；加强卫生违法案件查办工作，共下达监督意见书382余份，立案92起，处罚金额7.5万元。

（六）持续提升公共卫生服务水平。一是基本公共卫生服务扎实开展。累计复核居民健康档案686160份，复核率78.5%；健康管理老年人105202人，完成69%；孕产妇建档管理2133人，0-6岁儿童健康管理50248人。全县已纳入《山东省严重精神疾病信息管理系统》，在管患者 4743人,规范管理率98.4%，实现严重精神障碍患者全部免费救治。二是深入推进家庭医生签约，完成老年人家庭医生签约75270人，签约率72%，贫困年人口家庭医生签约34167，签约率100%。三是广泛开展爱国卫生运动，共整治规范农贸市场、农村集市120余个，开展集中消杀41次；共申请拟创建国家卫生乡镇5个、省市级卫生乡镇7个、卫生村116个、省市级卫生先进单位18个、复审省市级卫生先进单位16个。

（七）全面落实惠民政策。一是做好生育管理服务。全县结婚登记人数3919人，免费婚前医学检查3464人，婚检率88.4%；优生健康检查1830人，完成率34.5%；免费产筛1585人，无创产前基因检测44人，免费产筛率59%；新生儿四种遗传代谢性疾病筛查2734人，筛查率达99%；适龄妇女“两癌”筛查18997人，对1963名参加中考的计生家庭子女给予加分照顾；二是加大惠老助老工作力度，广泛开展尊老敬老助老系列活动，共办理老年优待证1000余个，洙边镇老人刘树奎被评选为“山东省健康老人”。

二、2020年下半年工作计划

1. 慎终如始抓好疫情常态化防控工作。一是外防输入。加强对境外、中高风险街道来人防控管理，全面落实境外、高中风险地区等来人分类健康管理措施，严格落实“四早”措施。二是内防反弹。要严防聚集反弹，强化学校防控、活动管控和企业防控；继续保持工作机制不变，力度不减，严格落实分区分级差异化精准防控。三是严防流通风险。加强对来自高风险区国家和地区进口商品的风险检测，定期对售卖商品、场所环境进行抽样检查，坚决防止由物及人的疫情传播和扩散。四是强化病例管理。出院病例要严格落实解除隔离程序，及时进行复诊和检测，从源头上杜绝患者出院回头。五是强化应急物资保障。满足30天以上的一线防控、救治防护需求数量。六是强化医院感染控制管理。注重医院感染防控工作，加强重症医学科、新生儿科、血液透析中心和血液透析室等重点科室管理，坚决杜绝院感事件发生。

2. 强化全面从严治党和政风行风建设。认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，切实履行医疗卫生行风建设“九不准”，持之以恒纠正“四风”。严肃查处滥用药、滥检查等损害群众利益行为，强化底线思维、红线意识。坚持在常和长、严和实、深和细上下功夫，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，深度挖掘“最美医生”“最美护士”等新老典型，凝聚全系统干事创业正能量。

3. 加快重点项目建设进度。加快推进县人民医院北城新区分院项目建设，确保今年国庆节竣工启用。推进县人民医院黑虎山院区、县疾病预防控制中心综合楼、县妇幼保健计划生育服务中心综合服务楼、县第二人民医院等新建项目建设，确保按照规定时间节点投入使用。

   （四）抓实抓细，扎实做好各项业务工作。一是继续推进健康扶贫巩固提升工程，做好迎接7-8月份国家省市检查准备，完成健康扶贫打擂攻坚任务，全力做好健康扶贫后半篇文章。二是强化公共卫生和重大疾病防治，完善“四个体系”即：完善疾病预防控制体系、完善重大疫情防控救治体系、完善应急指挥体系、完善公共卫生体系建设；抓好“六项工作”即：抓好重点传染病防控、抓好地方病防控、抓好预防接种、抓好职业病防治、抓好公共卫生监测工作。三是推进爱国卫生运动，力争年底前实现卫生乡镇全覆盖，省、市卫生村比例达到60%以上。四是持续深化医药卫生体制改革，完善分级诊疗制度，县域就诊率要达到90%以上，基层首诊率要达到65%以上。五是开展智慧卫监改革攻坚，国家双随机任务完结率100%，监督覆盖率100%，行政处罚规范率达到 100%，二级以上医疗机构实现医疗废弃物在线监控。六是提升医疗服务能力水平，加大全科医生培养力度，年底实现城乡每万名居民至少有2名合格的全科医生；广泛推广应用电子健康卡，实现医疗机构信息互联互通，年底前发卡覆盖人口不低于常驻人口的 80%；开展医疗市场乱象整治行动，规范医务人员执业行为；提升基层中医药服务能力，推进特色中医村卫生室建设；全面落实各项安全措施，建立起安全生产管理长效机制。七是深入推进医养结合，鼓励引进社会资本参与社会养老事业，加快推进大店镇中心敬老院建设；鼓励、指导各乡镇积极创建医养结合示范先行区；积极开展医养健康产业项目招引，不断拓宽人才引进渠道，加大特聘专家引进力度。八是扎实做好妇幼健康和老龄工作。坚守母婴安全底线，狠抓母婴安全保障工作重点环节；大力实施“银龄安康工程”，落实长寿补贴和高龄津贴等惠老政策；继续加强人口监测管理，规范利益导向服务，落实奖扶关怀优惠政策。