全面推进健康莒南重大战略，突出健康扶贫重大政治任务，持续深化医药卫生体制改革，切实提升医疗服务质量，有效预防控制重大疾病，着力促进卫生健康融合发展，进一步增强人民群众看病就医体验。

一、坚持党建引领，落实全面从严治党主体责任。以创建“五好”党组织活动为载体，全面推进党的各项建设；切实履行主体责任，加强公立医院党建工作；以做好县委第一交叉巡察组巡察反馈意见的整改落实工作为重点，严肃查处漠视群众利益的腐败现象和作风问题。加强领导班子和干部队伍建设；加强宣传工作和意识形态工作，加强舆情引导。

二、坚持精准施策，全力打好健康脱贫攻坚战。抓好省市县巡视巡察反馈问题整改，继续为享受政策的贫困人口开展免费健康查体，落实家医签约服务，贫困人口分类救治，继续实施商业补充保险、落实便民惠民措施；按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则，强化政治监督，强化监督执纪问责，深入推进健康扶贫领域问题专项整治工作，确保如期打赢脱贫攻坚战。

三、坚持党政主责，强势推进紧密型医共体建设。一是建立运行机构。依托县人民医院，组建县域医疗卫生一体化办公室，作为县域医疗共同体实体化运行机构，履行医共体运行职责。二是改革医保支付管理模式。在县人民医院设立医保专户，实行专账管理。推行医保差异化支付政策，对符合条件的中西医病种门诊治疗实行按病种收付费。加强医疗、医保信息数据库建设，实现医疗和医保信息系统对接、信息共享；三是加大财政支出力度。强化政府办医责任，重点在基层卫生院人员经费落实、村级卫生室运行经费保障、信息化建设等方面实行财政兜底。落实好政府办基层医疗卫生机构实行公益一类事业单位工资等政策。

四、坚持健康行动，打造健康发展品质亮点

（一）扎实开展健康促进行动，传播健康服务理念。将健康融入所有政策，组织开展“一评二控三减四健”行动、健康饮食习惯促进行动、全民健身和全民健康的深度融合等主题宣传活动。实施“健康细胞”工程，在全县打造50个健康促进示范社区（村）、100个健康促进示范单位、300个健康家庭；实施“健康支持性环境”工程建设，打造1个主题公园、1条健康步道、1条健康宣传街、50个健康小屋和100个无烟单位。

（二）深入开展爱国卫生运动，巩固提升创建成果。

2020年力争创建2个以上省级卫生乡镇、20个以上省级卫生村、10个以上省级卫生先进单位，50个以上市级卫生村、50个以上市级卫生先进单位，省扶贫工作重点村和一级及以上医疗卫生机构要全部创建为市级及以上卫生村和卫生先进单位；深入推进城乡环境卫生整洁行动，改善人居环境。继续推进医疗卫生机构厕所整洁行动，年底前基本实现医疗卫生机构卫生厕所全覆盖。

（三）推进重点卫生项目建设，促进健康产业发展。加快推进县人民医院临海新城分院项目建设，全面完善各项配套工程，按期完成施工任务。加快推进妇幼保健院新院建设项目，争取早日开工建设。重新规划社区卫生服务中心项目建设，改善服务条件。统筹推进县人民医院临海新城分院医养结合项目、县中医医院杏林养老院项目、临港产业园医养结合项目、莒南经济开发区医养结合项目、莒南光明医疗综合服务中心项目、莒南心理医院医养结合项目建设实现新突破。

五、坚持目标导向，提升县域医疗卫生综合服务能力

（一）提高医疗服务质量和水平。完成5家乡镇卫生院评价任务；加强行风建设，深入推进漠视侵害群众利益问题专项整治；开展医疗乱象专项整治活动，规范医疗卫生机构医务人员执业行为。

（二）加快推进医疗健康信息化建设。争取财政投入力度，整合医疗服务、公共卫生、医疗保障、药品管理等应用系统，建设区域人口健康信息平台，将全县范围内县、乡、村各级医疗健康服务机构的信息系统完全融合贯通，搭建起一个互联互通、数据共享、融合一体的区域医疗健康信息共享平台，实现信息化建设“医共体”。

（三）落实医养结合政策，做到老有所医。与民政等部门配合，统筹全县医疗、养老资源，创新养老与医疗保健为一体的护理养老服务模式，打造“全省医养结合示范县”品牌。

（四）提升计生服务和妇幼健康保障能力。2020年出生人口统计合格率达到95%以上，农村部分计划生育家庭奖励扶助制度政策落实及时率达到90%以上，出生人口性别比高于基点107的部分每年下降10%以上，生育登记覆盖率达到90%以上，孕产妇死亡率降至10/10万以下，婴儿死亡率降至4‰以下。完成2020年农村妇女“两癌筛查”检查任务。

（五）全面加强基层卫生人才队伍建设。加强高层次和紧缺卫生健康人才引进培养工作，加强重点学科和学术带头人队伍建设、继续医学教育培训管理；加大全科医生培养力度，继续增加住院医师规范化培训，全科专业、全科医生转岗培训、沂蒙革命老区助理全科医生培训送培人数，2020年基本实现城乡每万名居民至少有2名合格的全科医生。

六、坚持服务群众，保障健康基本民生

（一）做好基本公共卫生服务和老龄健康工作。积极推动基本公共卫生服务个性化签约；建立符合家庭医生签约要求的家庭医生团队。加强基层机构建设，探索提供差异性服务、分类签约、有偿签约等多种签约服务形式；继续推进银龄安康工程，落实高龄补贴政策，组织开展好尊老敬老、评先树优等活动，完善老年健康服务体系。

（二）切实加强重大疾病预防控制。重点做好传染病疫情防控，落实艾滋病、慢性病、狂犬病、地方病等防治措施，统筹做好免疫规划工作；做好慢性病监测，继续开展水质监测，农村环境卫生、病媒生物监测、食品风险监测；重视严重精神障碍患者综合管理服务；加强职业病防控治理。

七、统筹做好各项工作。聚焦突出问题，深入开展医疗卫生综合监督，统筹做好公共卫生监督，稳步推进职业卫生监督，加大传染病防治监督力度；加强网站管理和网上舆情引导。深入推进扫黑除恶专项斗争，完善医疗纠纷多元化解机制，构建和谐医患关系。认真抓好安全生产、综治维稳信访、机要档案保密、防范化解重大风险。确保“放管服”改革、互联网+政务服务等各项工作稳步推进。