2019年以来，朱芦镇深入贯彻落实莒南县委、县政府和临港区党工委、管委会决策部署，围绕打造“生态立镇、文旅兴镇、产业强镇”目标，以党建为引领，促发展、保稳定、惠民生。现总结如下。

一、强党建，落实党建主体责任

（一）夯实党建发展基础。履行党委书记抓党建第一责任人职责，制定《2019年党建工作规范要点》，将意识形态工作纳入党建工作责任制，召开党建工作专题会议16次，组织全镇党员集中学习12次，党委书记上专题党课3次，理论中心组学习36次，组织500余人次外出参观学习，查摆并整改具体问题260余个，为民办实事好事40余件。

（二）打造党建亮点工程。扎实推动“红色朱芦”党建亮点工程，设立80万元镇级党建工作经费，推进党群服务中心建设“全覆盖”，完成5个村活动场所提升工作。现场指导项目推进20余次，在新城社区打造以党群服务中心为载体的党建服务综合体，实现医疗、就业等资源共享，切实解决好服务群众“最后一公里”问题，不断提升群众获得感。

（三）激发党建内生动力。开展村级党组织评星定级工作，全镇有五星级党组织11个，倒排确定1个市级、3个区级软弱涣散党组织。发展党员29名，完成全镇3个三年以上发展党员村“清零”工作。全镇26个村完成清产核资工作，清收资产400余万元。发挥第一书记、村企共建作用，争取上级资金1231万元，增加项目9个。

（四）不断强化执纪监督。把纪律和规矩挺在前面，不断强化日常监督、注重抓早抓小。共调整村干部12人，其中跨村选配党支部书记3名，给予党纪处分4人，谈话提醒3人。全镇开展明察暗访42次，谈话提醒17人次，给予党纪处分15人，挽回经济损失221873元。

二、促发展，助推乡村振兴

（一）高铁片区管理工作。鲁南高铁配套设施清表让地350亩，拆除房屋83处，供电线路6公里，外部环境整治121处，确保了鲁南高铁于11月26日顺利通车。加强高铁站前卫生、秩序管理。通过购买社会服务，保障了高铁站前卫生、停车秩序、黑出租等问题有效管控。

（二）棚户区改造工作。完成石汪、张家茅墩、张家彩、宋家彩、刘家彩拆迁904户，节约土地指标1100亩；完成大茅墩村分房1070户，旧村拆迁按计划推进，拆迁后可节约土地指标700余亩。完成石场村11队、河西水厂、北疏港路等319户分楼工作，化解社会矛盾。

（三）大力发展新兴经济。一是大力发展旅游产业。完成厉家寨省级旅游度假区总体规划和朱芦镇镇域旅游规划，叫响“五彩朱芦、康养胜地”旅游品牌。二是发展后备箱经济。打造完成青横路—旅游路沿线，农业采摘体验观光为一体的精品路线。三是促进智慧农业发展。发展万亩茶园、万亩丹参，建成新城就业创业中心，推进“互联网+数字农业”新型服务中心服务落地，积极推进三产融合。

三、保稳定，维护和谐社会环境

一是圆满完成安保任务。完成全国“两会”、“一带一路”峰会、海军建军70周年、新中国成立70周年期间安保维稳任务，实现了“六个不发生”。二是狠抓信访稳定。全年接访112起281人次，其中集体访12起86人次，办理上级转办各类信访案件169件，已办结168，办结率99%。三是强化基层网格管理。选聘网格员42名，24小时值守，实现全镇治安“人防”全覆盖。四是“雪亮工程”增亮加密。新增监控探头45个，新建新城社区信息平台1处，安装监控探头200个，实现治安技防“无死角”。五是深入开展扫黑除恶专项斗争。开展扫黑除恶朱芦战场“攻坚战”、“破袭战”、“百日会战”，制定工作方案，悬挂条幅、标语160余条，发放宣传页4.4万份，持续保持全镇社会稳定。

四、惠民生，共享发展成果

（一）打造生态朱芦。坚持“生态立镇”理念，集中开展“三整治一提升”工作。在石材整治上，清理关停石材厂131家，复垦10户50.3亩土地；在畜禽养殖污染整治上，分片管理、常态巡查，清理鸡粪30余吨；在违法建设整治上，重查“两违”，拆除违建11起、搬迁废品收购站2处；在环卫提升上，开展环卫提升集中活动12次，更新各社区（村）垃圾方箱22个、垃圾桶219个，让朱芦镇“天更蓝、山更绿、水更清”，达到“干净乡镇、美丽乡村”。

（二）打造安全朱芦。2019年，我们以“决战四季度、决胜2019年”安全生产专项行动和全镇安全生产集中整治为抓手，按照网格化管理、闭环式管理的原则，成立了由镇长担任组长领导小组，下设16个专班，全面排查行业领域安全隐患，建立隐患整改台账，逐项落实责任主体，逐个进行整改销号，确保全镇安全稳定局面。

（三）打造富裕朱芦。完成贫困户再精准、再识别工作，并对全镇2013年以来所有项目进行检查，逐一列出整改台账，确保扶贫项目运行正常、收益稳定；在全镇范围内开展贫困户民主评议，贫困户由2461户4192人变更为脱贫享受政策951户1418人，全部实现“两不愁三保障”。整改上级反馈问题53条。全镇97户危房贫困户，91户修缮或重建，6户搬入安全住房。巩固提升10个省定贫困村退出成效，确保达到“五通十有”标准。

（四）打造规范朱芦。一是成立社区管理领导小组。设立由镇党委副书记担任组长的领导小组，下设基层党建、物业管理等7个职能办公室。二是科学制定社区管理工作方案。制定党建、乡村文明等方案，将党建引领、社会治安等经验不断总结推广，切实提升管理能力。三是坚持精准管理。成功打造包括以党群服务中心为代表的社区综合管理服务体系，方便社区居民就业、养老、医疗等民生生活。

五、存在问题

（一）镇级税源缺乏。朱芦镇2019年度完成税收650万，不到坪上镇1成，不到壮岗镇、团林镇一半，同其他发达乡镇差距较大。全镇企业数量少，经营状态差，仅山东金典坚果股份有限公司经营较好，税收增加困难。公益性占地8525亩，其中农户占地4407亩，每年需要补偿资金1200余万元，需财政长期支持。

（二）村集体增收乏力。全镇26个村居收入低于5万元以下的2个，5万-10万13个,10万以上11个。普遍存在增收乏力，过度依赖土地，缺乏发展产业。址坊、刘家东山、辛庄等社区因社区建设存在债务，易引发社会矛盾。

（三）生态恢复困难问题。一是石材城整治。全镇190家石材加工业户，大部分将于2020年12月31日到期，因环保原因，现已全部停产，需要转产或进行土地复垦，目前复垦10户50.3亩，复垦存在资金困难且易引发不稳定因素。二是角闪岩复垦。涉及大青峰峪村、赵家土山村、横沟村、朱芦村1800亩，复垦缺乏资金，拖欠百姓占地补偿，易引发群体性上访。

六、下步工作打算

（一）坚持党建引领。一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，按照上级对主题教育的总要求，认真贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”目标。二是推进软弱涣散班子整治，继续对班子战斗力弱、信访突出的党组织进行整治。三是通过党员积分量化管理、无职党员设岗定责、“主题党日”等活动，教育、管理好党员队伍，调动党员积极性，更好地发挥党员先锋模范作用。

（二）坚持底线思维。确保安全生产、信访稳定、环保工作、国土执法、脱贫攻坚和工作纪律不出问题，确保全国“两会”期间，不给上级添麻烦。

（三）推进重点工作。推进高铁片区环境综合整治，保持朱芦镇良好形象。加快宋家彩、张家彩、石汪、张家茅墩村拆迁扫尾工作，扎实推进大茅墩村拆迁上楼工作，确保不出问题。重点推进社区管理，打造“平安朱芦、幸福新城”。

（四）发展特色经济。叫响“五彩朱芦、康养胜地”旅游品牌，争创省级旅游度假区。充分发挥茶叶、丹参等资源优势，发展万亩茶园、万亩丹参，重点发展新型电商，增加居民收入。