今年以来，全县金融工作紧紧围绕县委、县政府决策部署，坚持目标导向，切实增强金融服务实体经济能力，着力加强金融风险防控，全县金融工作保持平稳较快发展。

一、2019年金融工作总结

（一）努力稳定银行信贷投放。制定2019年度各金融机构信贷投放计划，定期调度，督促落实。1-12月份，剔除临港经济开发区存贷款后，全县区域各银行业金融机构本外币各项存款余额398.71亿元（居全市九县第2位），同比增长8.6%，较年初增加31.04亿元;各项贷款余额252.01亿元（居全市九县第4位），同比增长8.22%，较年初增加19.55亿元，余额存贷比63.21%。一是搭平台增投放。常态化开展银企对接活动，协调组织建设银行、工商银行、农商行与工商联、青年企业家联合会开展银企对接活动。组织开展了“百家企业进行集中授信”活动，新增授信额度26.66亿元。引导各金融机构落实续贷政策，全力做好续贷服务，今年以来，累计办理无还本续贷51笔、4.59亿元。二是建体系扩供给。进一步完善金融体系建设，积极引进域外银行、保险在我县设立分支机构，齐鲁银行莒南支行初步选址，已上报市银保监分局审批，我县将成为全市银行业金融机构数量最多的县；太平保险公司获批进驻莒南，已完成初步选址。三是扩总量助脱贫。会同人民银行做好金融扶贫工作，推动小额扶贫信贷，已发放小额扶贫信贷12830万元，其中生产贷18笔，12650万元；央行资金产业扶贫贷180万元。完成全年任务的116.64%。

（二）全力推进新型金融业务。一是推进票据供应链融资。依托上泽民间融资登记公司开展基于商业票据的贴现融资服务，缓解中小企业票据融资难题。目前业务模型及三方战略合作范本已全部完成，核心企业三方化工、阜丰公司、金胜粮油已开展票据业务。二是推动设立应急转贷基金。推动财金集团、国玉投资公司设立莒南县中小企业应急转贷基金，为广大中小企业提供短期资金融通服务，帮助完成续贷业务。三是加快金现产品创新。推出针对县域特色的“茶叶贷”“木梳贷”“银税贷”“信e贷”“经营快贷”等一系列线上线下信贷产品，扩大金融服务范围。四是加快“智慧县域+普惠金融”项目落地。对接蚂蚁金服网商银行，为我县量身定作金融产品，为农民群体提供免担保、无抵押、全天候的信用贷款，项目已于8月份正式上线运营，已向全县农户授信10.5亿元，授信人数9.0万人，累计贷款8.4亿元，贷款余额9292万元，贷款人数3519人。五是创新政策支持。持续做好公证抵押贷款业务，扩大三农抵押登记范围，截至目前已累计办理各类公证抵押登记330余笔；探索开展农村集体土地承包经营权质押贷款业务，有效扩大质押登记范围，缓解担保难、融资难问题。六是推进新型农村合作金融业务开展。在坚守两条红线的基础上对业务活跃、管理规范的合作社重点培育，打造示范社。截至12月底，全县共有8家农民专业合作社开展信用互助业务，累计投放98笔，659万元，其中，2019年发生信用互助业务24笔，184万元。

（三）大力推动资本市场发展。先后10余次邀请证券公司、股交中心、发展投资公司、中介机构来我县召开企业上市挂牌座谈会，组织专家赴企业“一对一”指导上市挂牌工作，并组织相关单位和企业赴淄博齐鲁股权交易中心学习企业上市挂牌、股权融资、普惠融资产品等业务知识，赴潍坊青州学习产业引导基金业务，进一步强化分类辅导和定向指导，增强企业借力资本市场意愿和能力。截至目前，已有4家企业在齐鲁股权交易中心挂牌，1家企业正在辅导阶段；国鑫实业私募债已到位7287万元。同时，深入挖掘并更新全县重点拟上市（挂牌）企业后备库，对30余家规模企业进行实地调研，已培养上市挂牌后备企业5家。

（四）着力保持金融运行平稳。以打好防范化解金融风险攻坚战为抓手，持续开展互联网金融、金融领域扫黑除恶、非法集资风险专项整治活动，辖内未发生重大金融风险。一是广泛宣传教育。通过电视、报纸、新媒体等开展全方位、立体式宣传教育，印制了《关于优化金融生态环境建设诚信莒南的通告》《拒绝高利诱惑远离非法集资——莒南县打击和处置非法集资工作领导小组办公室给全县人民的一封信》《非法集资典型案例宣传手册》《防范非法集资宣传画报》等宣传材料20余万份。年内共组织各类宣传活动10余次，发放宣传材料6万余份，发送短信风险提示3200条次，播放公益广告1100余条次。二是集中摸排清理。组织开展非法集资风险专项排查及广告资讯信息清理工作，对所辖区域、所属行业进行全面排查，对带有“金融”“投资”字样的公司进行入户实地摸底排查，共排查各类机构3215余家次，其中立案侦查1家，约谈、函告2家，清理户外广告、张贴物530张。三是开展非法金融活动排查整治工作。制定《莒南县打击非法集资等非法金融活动专项整治工作方案》，联合县公安局、人民银行发布《关于全县金融领域扫黑除恶专项斗争工作的通告》，并张贴到各村居（社区）。协调处置非法集资陈案积案，摸底陈案积案情况，制定陈案积案工作台账。

三、2020年主要金融工作安排

2020年，我中心将保持稳中求进工作总基调，协调抓好防范化解金融风险和服务实体经济，以优质高效的金融服务助推高质量发展。力争全县新增社会融资30亿元，召开政银企对接会4次。深入挖掘上市后备资源企业，组织召开上市挂牌业务培训会2次，全县有3家企业实现挂牌或上市。持续做好地方金融组织监管，扩大防范和打击非法集资宣传教育的影响面，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险底线。

（一）持续发挥银行融资主渠道作用。鼓励引导银行金融机构积极向上争取信贷额度，落实续贷政策，盘活存量资金，改善资金供给，保持信贷投放稳定增长。继续强化银企对接机制，按季度召开政银企对接会，推介产品，提供融资需求，建立台账，督导落实。对接齐鲁农村产权交易中心，争取就共建莒南县分中心签订战略合作协议，夯实“三权”抵押贷款基础，年内全面推开农村集体土地承包经营权质押贷款业务，助力乡村振兴。推动齐鲁银行、太平保险落地运营。推动鑫盛融资担保有限公司重组，发挥国有运营优势，更好地服务实体经济，更好地维护金融生态稳定。

（二）持续推进企业上市挂牌融资工作。严格落实《骨干企业三年培植计划》关于鼓励企业利用资本市场直接融资的相关扶持政策，对县内拟上市挂牌企业建立台账，跟踪掌握企业最新上市挂牌动向，通过改革促进、政策支持、强化服务等措施，力争年内培育2家主板上市后备企业，3家企业在省内股权交易中心挂牌。

（三）持续做好企业流动性风险防控工作。严格规范全县小贷、融资担保行业发展，严厉打击逃废金融债务、高利贷等违法、违规经营活动。推动政府“过桥”还贷基金设立运营，采取有效措施做好企业解困和风险化解工作，牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。对重点监测的30家流动性风险企业及21家流动性风险潜在隐患企业，一企一策，分类施策，专项工作。支持各金融机构开展不良贷款风险化解和专项清收，严厉打击恶意逃废银行债务专项活动，力争农商银行退出高风险金融机构名单。

（四）持续打击非法集资活动。加大对农民专业合作社、投融资中介机构、网络借贷平台等重点行业和领域的风险预警监测，防范和打击各类非法集资苗头。扩大防范和打击非法集资宣传教育的影响面，增强公众防范意识。集中开展涉嫌非法集资风险专项排查整治及广告资讯信息排查清理工作。加强对我县P2P网贷分支机构风险把控，按照上级部署安排及政策要求，做好后续监管工作。推进非法集资案件处置三年攻坚战役。

（五）持续做好地方金融组织监管。坚持开正门、堵邪门，继续加强对地方金融机构的监管，建立合理退出机制，引导小贷公司、民间资本管理公司、典当公司等地方金融组织规范健康发展，采取现场监管和非现场监管的方式，督促合规经营，发挥金融服务有益补充作用。同时，增强政府性融资担保机构在企业风险防范中的作用，综合运用融资担保公司担保进行替换方式切断担保圈风险传染链条，将生产经营正常的企业从担保圈中替换出来，切实做好“破圈断链”工作。