一直以来，县住建局按照中央、省、市关于“放管服”改革及“一次办好”部署，贯彻执行《莒南县营商环境评价工作方案》要求，加快职能转变，制度创新，深入推进简政放权、放管结合，优化服务改革，打造最优营商服务环境。现将相关情况汇报如下：

一、组织领导情况

（一）加强组织领导

县住建局主要负责人召集相关科室认真学习研究《莒南县营商环境评价工作方案》，成立了住建局深化“放管服”改革优化营商环境领导小组，负责协调各方面个方面各负其责，团结协作，保证工作顺利开展。

（二）细化工作方案

县住建局制定了《莒南县住房和城乡建设局打通“放管服”改革最后一公里保障新旧动能转换工作方案》，对照“放管服”改革优化营商环境任务落实清单认领任务，积极对接县政务服务统一标准，进一步深入规范、梳理审批服务事项、公共服务事项和便民服务事项，并按统一标准制作服务手册、服务指南、一次性告知书，优化服务流程。

（三）明确责任分工

县住建局制定了《莒南县住建局深化放管服改革优化营商环境任务分工方案》，明确责任分工，将优化营商环境相关工作明确到具体责任科室、具体责任人。各责任科室及责任人结合具体承担指标，坚持问题导向、目标导向和需求导向，主动担当作为，狠抓工作落实，由分管负责人负责调度督导。

二、工作情况

（一）承接落实了上级安排的改革任务

1、简政放权事项承接落实情况。县住建局做好权力事项动态管理系统维护工作，对国务院及省、市的调整、取消、下放的行政权力确保接得住、管得好。五年来，县住建局承接、取消、整合的行政权力事项及中介服务收费项目共计16项，主要涉及燃热、建设等领域，全面取消了非行政许可事项。

2、做好政务服务事项对标认领工作。按照省市要求，积极对标认领行政许可、行政强制、行政给付、行政检查、行政确认等十大类167项行政权力事项和公共服务事项，形成与上级统一的事项清单，并实行动态管理。

3、顺利完成审批权划转交接工作。2019年4月份，按照县行政审批改革的要求，与县行政审批局完成18项行政审批事项划转交接工作。

（二）配合做好行政审批服务工作

在与县行政审批局完成审批权划转交接之后，县住建局积极协助做好优化审批流程、精简申报材料、清理各类无谓证明等工作；积极配合做好相关事项审批服务工作，推行投资建设项目联审联办，依托县政务服务平台，推进部门间数据共享、互联互通。将消防、人防等技术审查并入施工图设计文件审查，实现多审合一的基础上，减少环节，把审图时间（初审）从过去的2-3个月压缩到了7个工作日，变“人带着图纸跑”为“图纸在网上走”。

（三）推进水气暖报装业务“一次办好”

1、全流程优化供水、供气、供暖等服务事项。制定出台《莒南县住建局关于印发进一步提升建设项目供热、燃气设施配套建设服务效能的意见》和《莒南县自来水公司行政审批服务事项工作方案》，压缩办理时间，简化报装程序，。

2、服务企业进驻政务中心，全面试行“一次办好”。在政务服务大厅设置水气暖窗口，实现“一窗受理”。制定水气暖报装服务指南并向社会公布，所有进驻人员熟练掌握本单位业务流程，承诺办结时限，提高办事效率，让企业、群众少跑腿。

2、合理放宽申请材料提供要求。按照凡是该减的一律减掉原则，统一、规范气暖报装所需申请材料，燃热专营企业不得向申请人提出没有法规依据的证明事项或资料要求。推行容缺受理制度，不影响项目合法性、技术可靠性的材料，允许申请人在规定期限内补齐。目前，按照上级要求，县住建局正在逐步整合电子政务平台资源，推进后台数据互通共享，能够部门自行查询的，不再要求申请人提供。

3、适当压缩报装时限。规定供气、供热企业受理申请后，开展现场勘查、验收通气等环节的时间不得超过5个工作日；气暖单项竣工验收合格后2个工作日内，由专营企业审查并出具合格意见。以上时间不包括合同签订、施工、办理相关行政审批等专营企业无法控制的时间。

4、优化报装流程，逐步实现网上受理。在建设项目工程建设许可阶段，专营单位提前介入，实行施工图设计审查及气暖等多图联审。同时，将气暖报装服务关口前移到获得施工许可后，气暖设施与工程项目同步设计、同步审图、同步施工、同步验收，工程验收后直接办理接入。专营企业建立网上服务系统，成立集用户申请、咨询、费用收缴于一体的客服中心，做好申报资料范本、共性问题解答等基础性工作，提高报装申请一次性成功率，具备条件的逐步实现网上受理。

三、下一步工作打算

下一步，县住建局将进一步完善机制，强化落实，努力营造公平、开放、一流的营商环境，重点做好以下几个方面：

一是努力提高建筑消防图审业务能力，组织相关业务人员进行业务培训；同时与消防大队做好对接，确保业务内容清楚，工作流程清晰，工作方法正确。二是对于容缺办理的机制及注意事项进行细化完善，让办事企业更好利用这一机制，提供更加严谨的信息事项，避免因信息不匹配而重走流程。

莒南县住房和城乡建设局

2020年3月26日