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2019年莒南县审计局在县委、县政府的正确领导下,在上级审计部门的业务指导下,全面贯彻落实中央、省市县委审计委员会会议精神,紧紧围绕县委政府中心工作,坚持稳中求进工作总基调和新发展理念,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,聚焦打好“三大攻坚战”,创新审计理念,突出审计重点,依法全面履行审计监督职责,提高审计效能,提升审计价值,为建设新时代幸福美好新莒南做出审计应有贡献。
一、主要审计工作情况
2019年度,根据上级审计机关的要求,结合县委县政府工作部署,制定《莒南县2019年度审计项目计划》,安排重大政策措施贯彻落实情况审计、财政预算执行审计、经济责任审计、政府投资审计、自然资源资产审计和领导交办任务等。2019年我县拟安排审计(调查)项目38个,其中全省统一组织政策落实跟踪审计(调查)4个,具体组织县本级预算执行审计1个、县直部门预算执行审计4个,政府投资类审计1个,经济责任审计27个,自然资源资产离任审计1个。截至目前共完成23个审计(调查)项目,其中:预算执行审计2个,经责审计20个,政策跟踪审计1个。
(一)扎实做好县级部门预算执行和部门预算执行审计。莒南县审计局牢固树立“四个意识”,从发展全局上把握预算管理问题,切实增强财政资金支持发展、引导发展的能力,推动财政和部门职能作用发挥,有效发挥了审计在服务和推动全县经济社会发展中的职能作用。截至目前莒南县审计局共完成了县财政总预算审计并对县人社局、县环保局、县交通局、县工信局4个一级部门的预算执行情况进行了审计。
(二)认真做好中央、省市县政策跟踪审计。为促进中央和省市县委重大决策部署贯彻落实,根据上级审计机关统一部署,莒南县审计局持续关注“三大攻坚战”相关政策落实、深入推进清理拖欠民营企业中小企业账款情况、推进“一次办好”和减税降费政策措施落实情况进行跟踪审计,对财政支持加快发展“十强”现代优势产业集群政策措施落实情况进行了审计调查。根据省审计厅统一安排和年度审计项目计划,莒南县审计局对2019年推进“一次办好”和减税降费政策措施落实情况进行了跟踪审计调查。重点审计调查了县里推进政府职能转变领导小组办公室、行政审批服务局以及发展改革、工商、民政、教育、卫生、人力资源和社会保障、财政、公共资源交易中心等部门单位,并延伸调查了县职能办、公安局、车管所、医疗保障局、户政大队等相关单位,部分调查内容追溯到以前年度。
(三)稳步推进经济责任审计。以促进权力规范运行,促进领导干部守法守纪、守规尽责、廉洁用权、干净干事为目标,重点关注领导干部贯彻执行党和国家有关经济方针政策和决策部署,推动本地区、本部门、本单位科学发展,重大经济决策和重要事项管理,贯彻落实中央八项规定精神以及领导人员遵守有关廉洁从政规定等情况,按照“三个区分开来”的要求,客观评价,准确定责。根据县委组织部的委托,2019年我县拟安排经济责任审计27个,目前已完成经责审计14个,共向审计单位提出审计建议45条,共被采纳35条。
(四)政府投资建设项目竣工决算审计。以促进国有投资体制的完善和投资效益提高为目标,组织对石泉湖水库增容扩容工程、涝坡中学塑胶操场工程、文疃-涝坡生命安全防护工程、莒南一中北校区工程、莒南劳动绩效资产评估划转进行了审计,审计金额67712.55万元,有效保证了建设资金合理使用,提高财政资金使用效益,确保建设项目质量。
二、创新工作思路,不断夯实审计干部队伍。把精准扶贫资金审计作为主线,统筹整合审计力量,创新审计方式方法。采取“走出去”的办法,先后到黄岛市审计局、滕州市审计局、莒县审计局、兰陵县审计局学习扶贫审计工作先进经验,派出17名审计人员到厦门大学参加审计干部素能提升培训班,不断提升审计干部扶贫审计工作能力和水平。
三、注重发挥帮扶工作作用,助力脱贫攻坚深入推进。自全县扶贫攻坚工作开展以来,县审计局高度重视驻村帮扶,坚持精准扶贫迎难而上,全力帮扶贫困村按期实现整村脱贫,通过提早谋划、全面摸底、细化规划、制定方案等措施,各项扶贫攻坚工作有序推进。开展“县审计局在职党员到社区为留守困难儿童献爱心”志愿活动,深入帮扶社区村资助驻村扶贫资金10余万元,捐助社区生活困难儿童价值2万余元的学习生活用品;认真落实扶贫帮扶村工作。对第一书记帮扶村十字路街道官坊村拨款5万元,协调资金22万元用于官坊村集中办公场所建设。联系医院对村民进行义诊,协调音响4台用于丰富村民文化生活,并对官坊村的发展规划提出一些可行的建议,积极协调争取27.86万元县级改厕配套资金改厕398户;285万元财政专项扶贫资金用于大棚建设;投资30万元三年攻坚行动资金用于700米道路硬化工程。改善党员活动室条件,调拨价值1万元的办公桌椅、电脑、空调。拨付帮扶款2.5万元,用于基础设施维修改造。发挥业务优势,派出业务骨干,培训村级财务人员。扶持村级建立电商平台,发展电商经济,已拨付总价值六万余元的办公电子设备。拨付官坊村办公楼建设资金5万元,协调资金22万元。
四、2020年工作计划
(一)稳步推进各项审计工作开展。以促进规范权力运行与制约为目标,加强领导干部经济责任审计。加强经济责任审计联席会议作用,继续做好领导干部任期经济责任审计,保质保量完成各项交办任务;完善经济责任审计评价体系,突出主要经济事项决策、经济责任目标管理、遵守并执行法规法纪情况等审计重点,深化经济责任审计成果的转化。
(二)健全机制,巩固提高,扩大审计监督效应。进一步推动审计整改督查督办和协同机制的建立完善、加快责任落实。加强对已出具审计报告项目的整改跟踪检查,督促和帮助被审计单位认真进行整改。
(三)强化措施,夯实基础,加强审计自身建设,推动审计队伍自身发展。加强审计技术方法、法律法规、政策动态等专业知识学习培训,提高审计实战能力、业务能力、协调沟通能力,培养“一专多能”的复合型人才。深入抓好审计质量提升工作,按照上级审计机关相关要求,从抓廉政建设、审计方法效率、队伍自身建设三方面进一步提升审计质量。进一步加强机关效能和廉政建设,增强审计公信力。
我们将全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化“四个意识”、“四个自信”,树立新理念,大胆创新、主动作为、振奋精神,聚焦审计重点,突出服务打好“三大攻坚战”和对权力运行的监督制约,加大对党中央重大政策措施贯彻落实情况、经济社会运行中各类风险隐患、项目审计力度,坚持应审尽审、凡审必严、严肃问责,不断提高审计工作质量。
莒南县审计局
2019年11月6日