2019年是新中国成立70周年，也是县文化和旅游部门完成机构改革、实现文旅融合发展的开局之年。今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在市局的支持指导下，莒南县文化和旅游局贯彻落实党的十九大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以推动文化和旅游融合发展为主线，深入实施文化惠民工程和全域旅游总体发展战略，全面做好文化市场管理工作，努力开创全县文化和旅游发展新局面。

一、2019年文化和旅游事业全面开花

（一）现代公共文化服务体系进一步完善，群众文化活动如火如荼。

一是文化阵地建设进一步强化，全县公共文化服务体系日益健全。城区文化设施建设日益完善，县文化馆、图书馆、博物馆免费开放力度进一步加大，全年共接待、服务群众30万余人次，满足了全县人民群众文化活动需求。镇街文化阵地建设进一步加强。今年提升改造村（居）文化服务中心22处、农家书屋20家，新建乡村大舞台16个。

二是广泛开展丰富多彩的文化活动，群众文化生活满意度不断提升。相继举办了春节文艺晚会、秧歌大赛、桃花节、草莓节、广场舞大赛、“同城共读·万卷共知”全民阅读推广等各类群文活动200余场。我县李维庆家庭荣获全国“书香之家”，板泉镇荣获全省“书香之乡”。为庆祝中华人民共和国成立70周年、积极实施文化惠民工程，举办莒南县2019年广场文化艺术节，历时2个多月，共策划举办6个文艺演出专场和40多场主题活动，参与演职人员1万多人，受众达20多万人次，激发了全县干部群众跨越赶超的动力。

三是文化惠民工程全面覆盖，特色文化品牌不断涌现。积极实施“一村一年一场戏”工程，组织各类文艺院团、庄户剧团开展演出活动250余场，于9月19日晚，在莒南县文化广场，成功举办莒南县新时代文明实践庄户剧团原创优秀剧目展演。实施“一村一月一场公益电影”工程，全年放映农村公益电影3800余场次，放映中小学爱国主义教育电影2800余场次，中小学生观众达到43万人次，全年完成送电影进福利机构408场次、进省派“第一书记”帮包村540场次，开展莒南县庆祝成立70周年电影展映活动，在五洲广场放映优秀片目60余个、230余场，圆满完成各项放映任务。

四是文艺作品创作繁荣，高质量作品屡次获奖。莒南县文化馆工作人员独创及合作创作的系列文艺作品，入选山东省乡村题材小型文艺作品宣传推广计划入选项目集和临沂市文化和旅游局编辑出版的学习宣传党的十八大、十九大精神——基层群众演唱参考材料。在山东省文化和旅游厅主办的全省乡村题材小型文艺作品（分区）展演活动中，莒南县文化馆选送的原创歌曲《大秧歌》、小品《俺还打折》均荣获三等奖。在2019临沂市第二届乡村文化旅游节“百姓大舞台·相约压油沟”乡村才艺大赛中，我县涝坡镇庄户剧团表演的周姑子戏《争爹》荣获“十大民间才艺达人”称号。

2019年11月8日，由山东省文化和旅游厅主办的“放歌新时代—山东省乡村题材优秀文艺作品集中展演”在山东剧院拉开帷幕。莒南县文化馆编排的歌舞《大秧歌》第一个闪亮登场，传承和弘扬丰富而多彩的祈盼丰收、欢庆丰收的中华优秀农耕文化，演出现场气氛热烈，赢得了观众们的热烈掌声，这是莒南县大规模群体文艺节目首次登上济南演出舞台。

五是创新服务形式，提升服务质量。持续做好“预约借书”服务工作，今年共受理读者预约需求近240人次，外借预约图书548余册，读者满意率大大提高；继续开展“你选书•我买单”活动，极大提高了图书利用率和读者满意率，图书馆共接待到馆读者50余万人次。以“种文化”的方式，深入基层，开展“助力乡村文化”广场舞培训13期，培训镇街文艺骨干1000余人。开展“流动博物馆”进校园活动，到馆参观学生上万人，14所乡镇中小学的20000余名学生通过展板和图册感受青铜器文化的魅力。

（二）文化旅游融合发展，文化旅游产业进一步转型升级。

一是完善配套服务设施建设，助推全域旅游提档升级。结合“问政山东”反馈问题搞好整改，对全县15处国家A级景区的基础服务设施进行了全面摸底排查，并针对旅游企业存在的问题提出了整改意见和建议。加强与交通等部门的对接，制定了旅游道路交通标识安装计划，完善提升城市旅游标识，真正提升全域旅游综合服务体系。8月23日至24日，全市推进文旅融合助力乡村振兴培训会召开。在现场观摩环节，与会人员参观了莒南石泉湖村和天佛圣境乡村旅游集聚区，对莒南文旅融合助力乡村振兴工作给予了充分肯定，认为莒南县深入贯彻中央和省市委关于加快推进文旅融合、助推乡村振兴的决策部署，持续推动文化惠民工程建设和乡村旅游业融合发展，依托红色历史文化资源和自然生态景观禀赋，不断将乡村旅游产业做强做优，实现强村富民目标，为乡村振兴注入不竭动力。

二是强化项目跟踪服务，全力推进文旅重点项目建设。茶溪川田园综合体、天佛圣境·莲花山禅意古镇、通用机场暨航空旅游小镇综合开发项目等项目累计实现投资8.245亿元。全域旅游产业专班提报2019年度招引省外资金项目2个，均符合省“十强”产业要求，两个项目投资额达11.5亿元，实际已到位的省外资金有5295万元。

三是突出文化引领，办好文化旅游节庆活动。先后举办了草莓旅游文化节、环天马岛全国单车耐力赛暨童车大赛、桃花节、莒南铁人三项赛暨临沂市第九届全民健身运动会铁人三项赛等节庆活动。

四是做好文化惠民消费券的发放工作。2019年9月通过临沂文化和旅游服务云平台发放莒南县县级文化惠民消费券10万元，全县共有电影公司、新华书店等9家企业参与此次活动，拉动消费27万元。10月12日上午，由市文化和旅游局、县文化和旅游局主办的第三届莒南县文化惠民消费季系列活动启动仪式在县文化广场举行，发放市级文化惠民消费定向券券5万元，拉动文化消费17万元。

（三）优秀传统文化得到保护传承，文化遗产和非物质文化遗产“活”起来

一是非物质文化遗产保护力度进一步加强。今年县政府办公室公布第四批县级非物质文化遗产名录共24项。成功举办非遗展览4次，并积极参加市的展览、非遗宣传等活动。举行15次非遗进社区、进景区、进校园活动，举办了非遗剪纸、面塑、书法、快板、查拳等非遗培训班7期。申报临沂市第六批非遗名录16项。

二是文物保护更加现代化，文物宣传教育功能进一步发挥作用。与公安、消防、执法部门建立联动机制，加强文物安全巡查，利用现代监控设备，构建“文物保护天网”，确保文物安全。成功举办“功崇惟志—‘九州地产杯’书画精品展”、“山东省馆藏文物巡展—明清书画精品展”、“灿烂的中华文明辉煌的铜器文化—莒南县馆藏青铜器展”、“不忘初心、牢记使命”书画展等系列展览。成功举办“5·18国际博物馆日”，开展了馆藏青铜器展、青铜器宣传进社区、进校园等系列活动。

（四）文旅市场进一步规范。

突出重点，全面落实市场监管工作任务。今年以来共出动检查人员420人次，检查经营单位210家次，调查案件4件，移送2件。做好网吧、娱乐场所监管工作，规范网吧使用山东省互联网上网营业场所管理系统，使营业中的网吧使用平台系统监管达到100%。做好出版发行市场、印刷行业和广播影视活动监管工作，文化市场环境持续良好。

扎扎实实，做好行业安全生产工作。将安全生产纳入日常检查之中，并认真组织开展大排查、快整治、严监管集中行动和“安全生产月”活动。9月份，召开了文化和旅游行业“防风险保安全迎大庆”安全生产专项整治工作会议，对全县文化旅游行业企业开展了隐患大排查行动。今年以来，共开展安全生产专项整治7次，排查安全隐患230余处，均按要求进行了整改。

取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，面对新形势、新常态，文化和旅游发展中仍面临不少困难和挑战。主要表现在：一是机关工作人员严重不足；二是市场监管力量薄弱。现有人员较少，文旅市场面广、经营主体多，监管力量薄弱。三是文化和旅游产业旅游项目建设发展进度还不够快，有市场竞争力、较大规模的龙头项目或产业集团需要下大力气培植。大项目少且真正开建建设的更少，影响工程建设的因素尚未得到完全解决。四是公共文化设施服务能力有待提高。

二、2020年工作打算

2020年，县文化和旅游局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，在县委、县政府坚强领导下，以推动文化和旅游融合发展为主线，着力实现群众满意度、发展贡献度、对外影响力三个提升，重点抓好以下几个方面的工作。

一是加快推进现代公共文化服务体系建设。加大“三馆一站”免费开放力度，提升免费开放的水平和质量。加快县级图书馆、文化馆的总分馆制建设，2020年提升改造16个镇村文化服务中心、16家农家书屋，夯实公共服务设施基础，提升公共文化服务效能，打造“齐鲁样板、沂蒙高峰”。

二是开展丰富多彩的群众文化活动。围绕传统节日、重大节庆、农闲时节和利用特色文化资源组织开展广场文化艺术节、“全民阅读，书香莒南”等丰富多彩、群众喜闻乐见的文化活动。完成“一村一年一场戏”和“一村一月一场电影”任务，扶持各镇街和村（社区）建成1支以上庄户剧团（或广场舞队），逐步实现经常性演出，满足群众对美好生活的文化需求。

三是突出重点，推动文化旅游产业繁荣发展。抓住沂蒙干部教育基地片区提升机遇，深入挖掘沂蒙精神和红色文化内涵，打响“齐鲁红都”旅游品牌，打造红色旅游与党性教育融合发展示范景区和红色精品旅游专线。加快推进禅意古镇、通用机场暨航空旅游小镇、三皇山旅游区等项目。同时，加快十字路街道、大店镇、涝坡镇、相沟镇和洙边镇五个镇街的旅游强镇建设。

四是传承弘扬优秀传统文化。推进非物质文化遗产保护传承。加强非物质文化遗产的宣传推介，加强对非遗项目、传承人的管理和服务。加强县级以上重点文物的保护力度，落实和推进“乡村记忆”工程，做好非国有博物馆的培植工作，2020年建设2家镇村历史展示室，加强文物安全巡查，做好文物安全工作。

五是加强文化和旅游市场监管。实施净化文化和旅游市场环境行动，建立健全联合式、交叉式、复查式的巡查监管常态化机制，一手抓管理，一手抓服务。结合安全生产月活动、安全生产专项行动，做好文化和旅游行业安全生产监督检查，确保行业安全，着力维护和谐稳定的文化和旅游市场环境。

六是营造担当作为良好氛围。坚持求真务实，完善全县文化和旅游融合发展、高质量发展的指标体系、标准体系、统计体系、绩效评价体系，加强考核，加快发展，形成百花齐放、百花盛开的良好局面。继续做好深化党风廉政建设、信访维稳、扫黑除恶、意识形态等工作，围绕中心、服务大局，组织开展“凝心聚力、改革创新、担当作为、狠抓落实”大讨论活动，在全系统形成“求真求实、创意创新、团结协作、高效廉洁”良好氛围。

莒南县文化和旅游局

2019年12月21日