县委县政府：

2023年以来，莒南县科技局在县委、县政府正确领导下，在县依法治县办精心指导下，结合单位三定方案职能，认真贯彻落实法治建设工作要求，不断提高依法行政水平，现将法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人职责。一是将学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神列入学习计划，6月以来多次组织党组理论中心组专题学习；深入学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规。二是充分发挥在推进法治政府建设中的领导作用，召开法治政府建设工作部署会，经常听取单位法治政府建设工作情况汇报，对法治政府建设督察发现问题进行分析认领并督促整改。三是落实“谁执法，谁普法”责任，学法用法制度，督促组织领导干部深入学习《中华人民共和国促进科技成果转化法》《山东省促进科技成果转化条例》等行业法规，增强工作人员法治思维，提升依法决策、依法行政水平。四是在日常工作中把推进法治建设工作摆上重要日程，引导领导干部做出重大事项决策前，主动寻求法律依据、避免失误，以此全面推进局系统法治建设工作。

二、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化学习，提高行政能力。我局将学法活动融合到周五固定学习日当中，要求单位全体干部职工坚持对各项法律法规特别是科技法律法规及规范性文件的学习。一是利用周五学习日集中学法。紧密结合业务工作，积极组织全局党员干部学习行政法律法规。二是工作之余学习与科技相关的法律法规。重点学习了《民法典》、《科技进步法》、《专利法》、《促进科技成果转化法》等法律法规，落实学法内容、时间、效果和质量，着力提高全局干部职工的法治意识。

（二）健全决策，规范行政行为。结合我局实际工作情况，积极探索法治政府建设实施路径，进一步提高依法决策、民主决策水平。严格执行“三重一大”集体决策制度。科技项目立项、规范性文件制定、大额资金使用等职责范围内的“三重一大”事项，始终坚持集体领导、民主集中、会议决定的原则，切实做到广泛讨论、集体决策、依纪依法，并自觉接受各方监督。

（三）优化体制，推进职能转变。深化政务公开，定期将相关工作进行公开，拓宽群众监督渠道，让群众监督权力。积极推进“最多跑一次”改革，统一办事指南，明确各事项的办事条件、材料、流程、办理期限等，进一步提升办事服务水平，有效解决企业和群众办事“最后一公里”问题。实现科技工作网络化信息化管理，革除申报过程繁文缛节，精简申报材料、减少填报内容、压缩评审时间，打破政府与企业之间的信息不对称局面，优化创新服务环境，推动科技资源共享，全面提升科技企业、科技人员办事的便捷度、舒适度和满意度。

（四）加强领导，严格制度落实。2023年科技局把各项工作纳入法治化轨道，有序推进法治政府建设。坚持合法性审查制度，加强规范性文件管理工作，明确审核主体责任，建立合法性审查台账。牵头制定了《关于大力实施“科技创新提升年”加快推进新时代科技强县建设的实施意见》，出台了《莒南县科技创新激励政策》，有效地激发了创新主体积极性，发挥财政补助资金的引导作用。加强发挥法律顾问、公职律师对法治机关建设的作用，聘请山东广春律师事务所刘景红律师担任法律顾问，推进决策科学化、民主化，为重大决策、重大行政行为提供法律咨询意见，为办理政府信息公开、处置涉法涉诉案件、重大突发事件等提供法律服务，为打造法治型政府机关，助力法治政府建设发挥积极作用。

（五）广泛宣传，加强法治教育。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，根据单位工作实际，结合科普宣传等活动，深入我县各类企业、学校及乡镇，运用多种形式广泛进行宣传，共开展有关科技普法宣传活动3次，编印科技法规、政策宣传材料400多份，大力举办全县科技创新能力提升培训班、科技创新政策交流会、科技活动周等系列活动，让群众和企业了解相关法治职权及科技便民服务工作，提升法治文化在群众公共文化生活中的影响力。

（六）落实行政执法有关制度。自2023年以来，科技局未开展行政执法业务，未发生行政案件。但是仍按照规定，按时报送行政执法领域突出问题专项整治活动等相关文件，严格落实法治建设责任，确保依法行政各项工作的全面落实。

三、存在问题

一是普法宣传形式有待丰富。在日常普法工作中，存在质量意识、效果意识不强的现象，结合科技职能加强法治宣传的力度还不够大，宣传方式较为单一，普法宣传教育的广度深度不够，针对性、实效性有待加强。

二是依法行政意识有待提高。多数干部职工的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部的依法行政意识有待进一步提高，习惯于传统的思维方式和工作方法，没有充分认识依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则。

四、2024年工作计划

一是强化依法行政意识。继续加强对干部教育培训，努力推动依法行政成为机关工作人员自觉的行为，推进依法行政各项措施全面落实。采取讲座、研讨、自学、调研等多种形式进行，并注重运用网络等现代科技手段，提高针对性和有效性，提高其依法行政的能力，通过科技莒南公众号、科技业务培训等多种载体，加强科技政策法规宣传。

二是保障政府依法行政。建立健全重大问题集体决策制度、法律顾问咨询制度、公职律师制度、社会公示制度，不断完善重大决策的规则和程序，努力做到依法决策、科学决策、民主决策。加大政府信息公开力度，规范行政合同管理，强化政府法律顾问、公职律师的服务参谋作用，提高依法行政的水平。以“最多跑一次”改革为引领，不断优化政务服务。推进科技系统联动、资源互通。

三是继续完善依法行政制度体系。进一步创新制度和政策，完善依法行政建设管理机制，加强规范性文件制定和管理，严控发文数量，健全行政规范性文件动态清理工作机制。全面主动落实政府信息公开工作，坚持以公开为常态、不公开为例外，加强公开制度化、标准化、信息化建设，做好政府信息网站、“莒南县科学技术局”微信公众号等平台的管理。

四是认真落实法治宣传教育工作。结合“八五”普法工作计划，以“科技活动周”、“国家宪法日”等活动为契机，通过送科技下乡活动、科技培训等多种载体，加强科技政策法规宣传，深化创新型企业培育发展，扎实推进科技创新载体建设，全力促进企业研发投入，为建设宜居宜业宜游现代化莒南提供强劲科技支撑和法治保障。