2023年以来，在县委、县政府的正确领导下，县司法局全面学习贯彻党的二十大与二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，全面推进法治政府建设各项工作，取得积极成效。现将法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

一是党政主要负责同志亲自抓。2023年，局党组听取并研究省级法治政府示范创建、涉企行政执法“双向扫码”、行政复议与行政诉讼等法治建设工作16次，严格落实上级法治建设各项工作重要部署。二是开展常态化学法考法。将法治学习纳入中心组理论学习计划和工作人员学习培训计划，开展局党组理论学习中心组集体学法7次，组织全体干部职工开展法治教育培训2次、习近平法治思想专业测试2次，依托“非诉在线”，定期组织全体干部职工开展法治能力考查测试，以学促改、以学促进，全面提升运用法治思维解决实际问题的能力。

二、2023年推进法治政府建设主要举措和具体成效

1. 健全政府机构职能体系，全面提升依法履职能力。优化提升政务服务水平。加强“互联网+监管”系统综合监管事项清单管理，关联事项6项。开展政务服务事项标准化工作，维护山东省政务服务事项标准化梳理和管理系统项目20余条。扎实开展“双随机、一公开”工作，通过系统抽查监管事项5项，实现监管事项全覆盖。

2. 严格依法科学民主决策，提高行政决策公信力。出台《莒南县人民政府2023年重大行政决策事项目录》，完善备案审查数字化管理、合法性审查前置机制建设，2023年，公开县政府、镇街重大行政决策33件，审查各类文件合同3347件。推动落实公职律师制度，我县已有43个单位申请公职律师备案，党政机关已全部建立公职律师办公室，现有公职律师29人。

3. 健全完善行政执法工作机制，全面提升政府综合执法能力。严把行政执法准入关,完成2023年度行政执法证件申领、审验和听证主持人证件申领培训，每月对所有行政执法人员进行法治素养考试，合格率达95%以上。创新建立涉企执法“双向扫码”平台，省级“涉企执法阳光监督”改革试点成功验收，相关经验被省政府主要领导批示。

4. 健全社会矛盾纠纷多元化解机制，全面提升为民服务能力。“非诉在线”平台现已具备群众诉求、涉企行政执法检查扫码备案、法务督察等十二大应用，并在全县16个司法所统一设置“非诉在线”服务电话，实现群众诉求“一网统揽、一站流转、一次办结”。2023年累计受理群众诉求2966件，办理率100%，纠纷化解率98.7%，涉案金额6396.42万元。畅通主渠道“应收尽收、应调尽调”，探索形成“一案双立、以和兜底”的行政争议枫桥式化解机制。2023年，行政复议案件共受理116件，一案双立案件85件，现已结案113件，其中和解终止65件，实质性化解率96.4%，经复议后诉讼5件。工作经验被市委改革办列入第七批改革案例，被市司法局发文推广。

   （五）健全对行政权力制约监督体系，确保依法规范行使权力。一是优化行政执法监督机制。以保障市场主体的发展。联合县纪委监委选设20家企业作为第一批行政执法监督联系点，印发《关于司法行政机关向纪检监察机关移送在行政执法监督工作中发现的问题线索实施办法》，为市场主体发展营造公平、公正、透明的营商环境。二是加强党内监督。制定政治监督活页和全面从严治党“两个责任”清单，明确党内监督职责，确保全面从严治党落到实处。三是自觉接受人大、政协监督。2023年共承办人大代表办理人大提案2件，政协提案8件，办复率100%，满意率为100%。畅通12345政务服务热线诉求反映渠道，共受理热线问题20余件。四是积极推动政务公开。依托政府门户网站，梳理细化信息公开栏目和内容，增强公开工作的针对性。2023年，在县政府网站累计主动公开信息400余条。

（六）加快建设数字政府，提高政府治理和政务服务智能化水平。智能指挥中心提质增效。系统辐射全县16个镇街、273个行政村，集在线调度、会议培训、远程调解、视频接待等功能于一体，随时可以点对点对接，提高了工作效能。“智慧矫正中心”建成使用。严格按照《社区矫正中心建设规范》打造“智慧矫正中心”，科学规划“三区十八室”布局设置，全面配齐配全智慧化矫正设备，一体链接雪亮工程、社区矫正监督管理平台、司法所视频会见等平台，实现多平台互联互通、协同配合，全面推动社区矫正工作规范化、精细化、智能化。

（七）深入推进法治宣传，营造良好法治氛围。积极开展主题普法活动，围绕全县重点工作，利用“3·15”国际消费者权益日、“12·4国家宪法日”等开展各类集中普法宣传活动20余次。制发《莒南县2023年度“谁执法谁普法”普法责任清单》，细化落实普法责任。对全县273名法治带头人、825名法律明白人进行线上培训，为乡村振兴提供法治保障。

三、存在的问题

虽然在法治政府建设工作中取得了较好成效，但也存在一些不足和差距，比如：法治政府示范创建宣传氛围还不够浓厚。公共法律服务水平有待提升，与人民群众日益增长的法律服务新需求还有差距。

四、下一步工作思路

（一）在统筹推进法治政府示范创建上下功夫。锚定“创则必成”的目标，根据前期确定的法治政府示范创建任务清单，逐项查漏补缺，做好省实地评估迎查准备工作。将合法性审查作为县镇作出重大行政决策、制定行政规范性文件、签订政府合同协议等必经程序，全面推动依法行政。

（二）在严格规范公正文明执法上下功夫。重点加强涉企执法阳光监督机制和临沂市涉企联合检查平台应用，探索开展企业行政执法领域合规工作，编制指导清单，帮助企业精准识别行政执法违法风险点，提升企业依法合规经营意识。加大执法监督发现问题线索的移送力度，严肃查处违法或不当的行政行为。

（三）在推进纠纷预防化解上下功夫。进一步推进司法所规范化建设，提升基层法治建设水平，加大“非诉在线”平台推广应用，推动更多矛盾纠纷通过非诉讼方式化解。进一步推广山东祺君律师事务所律师调解工作经验，严格奖惩考核，调动律师、法律服务工作者的积极性，推动矛盾纠纷前端化解。继续发挥行政复议“一案双立”纠纷解决模式作用，全面推动行政争议“实质性解决”。强化诉调、警调、访调对接，构建“大调解”工作格局。

（四）在优化公共法律服务上下功夫。扩大法律援助覆盖面，强化法律援助案件监管，实现案件办理质量和群众满意度双提升。发挥好村（社区）法律顾问作用，为群众答疑解惑，引导群众遇事找法，解决问题靠法。深入开展普法宣传教育，落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强宪法、民法典和新修订《行政复议法》等的学习宣传，积极开展普法宣传赶大集等活动，增强全社会法治观念。