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中共莒南县委、莒南县人民政府:
2023年度,壮岗镇在县委县政府正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,凝心聚力、深入推进法治政府建设各项工作。现将有关工作情况报告如下:
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强法治政府建设的组织领导。充分发挥依法治镇工作领导小组核心作用,定期召开专题会议,研究安排部署法治政府建设方面工作。加大法治政府建设的统筹协调力度,努力发挥法治建设牵引突破作用。大力推进依法执政,形成党委统一领导,人大、政府、政协各负其责,部门协同推进,人民群众广泛参与的法治政府建设工作格局。
(二)规范行政决策程序,提高法治政府建设水平。
严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,落实司法所全程列席党政联席会制度,着力规范镇村的合同审查,制定《壮岗镇关于深入推进镇村合法性审查全覆盖和规范化提升工作的意见》。实行合法性二级审查,充分利用乡镇及社区法律顾问等法律专业人才进行合法性初审、司法所二审,对重大行政决策、标的额较大、法律风险性较大的合同出具书面审查意见,做到了流程规范高效,审查留痕,建档留存。
(三)加大执法监督力度,切实规范行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”,制定印发《行政执法监督工作实施方案》,建立了重大行政执法行为合法性审查制度、司法所参与联合执法联席会议工作机制、行政执法案卷评查工作机制和行政执法投诉举报处置机制,强化对行政权力的制约和监督。加大对重点领域违法行为的法治监督力度,深入开展行政执法领域突出问题集中整治活动,镇行政执法人员全员参与,共发现问题数70条,全部整改完成。
(四)加强法治宣传,营造良好法治氛围。一是加强部门联动,推动落实普法责任制。根据国家机关“谁执法谁普法”普法责任制要求,在严格落实行政执法三项制度的同时,要求事前、事中、事后普法,将普法融入执法过程中。二是线上线下双管齐下,探索传统媒体与新兴媒体相结合的方式,加强普法阵地建设,在每个村(社区)建立一处法治宣传教育阵地,全方位、多角度开展普法工作,重点宣传宪法、民法典、安全生产、妇女儿童权益保护等相关法律法规,营造良好的社会宣传氛围。三是持续实施好“法治带头人”“法律明白人”培育工作,充分发挥“法治带头人”“法律明白人”在普法、调解等领域的示范引领作用,不断提高村(居)普法宣传等工作力度,推动村居自治步入法治化轨道。四是推进法律“六进”普法宣传,在“3.15”“12.4”等时间节点,积极开展宪法、民法典等主题宣传活动。今年以来,在辖区内共开展法治宣传活动12次,举办法治讲座2次,惠及群众3000人次。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设
(一)深入学习提高站位。通过镇党委会议、党政联席会等形式,学习党的二十大精神、习近平法治思想以及涉农政策文件、法律法规等内容,引领推进各部门、各村强化法治思维。把习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组、镇村干部学习和教育培训重点内容,不断提升干部法治素养和法治能力。
(二)率先垂范履职尽责。党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,亲自谋划、亲自部署、亲自推动法治政府建设工作。定期组织镇党委理论学习中心组研读学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等重点内容,并开展研讨交流。将推进法治建设纳入经济发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,推动法治建设与经济持续发展同步进行。
(三)规范管理提高效能。严格执行上级文件要求,切实做到“权力取得要依法,权力行使按流程,权力运行要公开,权力运行受监督”。强化行政权力网上公开透明运行,将公共服务事项和行政权力事项目录及时在网上公布。
三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是个别工作人员对于法治政府建设工作认识不到位、责任意识、担当意识不强,部门合力不够,法治政府建设整体推进不均衡;二是依法决策履行过程中,风险评估、公众听证、专家论证等流程有待进一步优化;三是法律专业人员配备不足,难以满足新时期法治政府建设工作需要。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
(一)以履职尽责为支撑点,加强组织队伍建设。自觉践行习近平法治思想,带头全面落实党的二十大法治建设总体要求,树牢“一把手抓法治”理念,加强依法治镇委员会、各协调小组及办公室建设,带头尊法学法守法用法。深化“一村(社区)一法律顾问”、乡村“法治带头人”“法律明白人”培养等工作,依据实绩实效动态调整专业律师法律服务团,推动村(社区)法律顾问真正发挥作用。
(二)凝心聚力,在矛盾纠纷多元化解工作创新突破。用好“一站式”矛盾纠纷多元化解中心,发挥常驻、轮驻、随叫随驻部门和人员业务优势,优化工作流程,创新调解方式,高效开展矛盾纠纷化解工作。
(三)强化法治思维,真正把普法和法治宣传工作落到实处。坚持领导班子集体学法,领导干部和公务员带头学法用法,结合公共场所的改造建设等工作,打造普法阵地,增加法治宣传元素。发挥各社区普法大讲堂作用,利用微信、微博等多种方式扩大法治宣传覆盖面,大力营造法治氛围。
中共壮岗镇委员会 壮岗镇人民政府
2024年1月12日