2023年，在县委、县政府和市局党组的正确领导下，莒南县气象局深入学习党的二十大精神，全面贯彻市局党组“一二三”工作思路，积极落实县委全面依法治县委员会办公室各项工作要求，围绕气象事业高质量发展这一主线，积极组织开展各项法治建设活动，全员法治素养显著提升。现将法治政府建设相关情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强理论学习、提高政治站位。深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大关于法治建设的重大部署，全面落实“一规划两纲要”和省委、市委、县委工作要求，局班子成员带头学法用法，分别于6月15日、7月12日和9月27日召开理论中心组会议，集中学习习近平法治思想、《论坚持全面依法治国》《中国共产党党内法规汇编》《“十四五”国家安全生产规划》，以点带面，全面提升全局法治工作能力和水平。

（二）完善组织领导、强化工作保障。完善以局长为组长、分管副局长为副组长、各内设机构负责人为成员的法治建设工作领导小组，细化任务分工，压实工作责任。印发《莒南县气象局2023年普法工作计划方案》，明确全年法治建设重点工作，确保法治建设各项工作高效、规范、有序开展。

（三）规范工作流程、提升履职能力。修订《莒南县气象信息员管理办法》《莒南县气象局重大气象灾害预警叫应实施细则》，印发《莒南县气象局重大灾害性天气叫应服务工作制度》，完善工作制度规范；通过山东通APP移动监管模块对辖区内雷电防护重点单位开展“双随机、一公开”执法检查，检查结果即时同步到省政府部门联合“双随机、一公开”监管平台、省“互联网＋监管”系统数据中心，既规范了监督检查的流程，也便于监管对象对照问题及时整改。积极对接市气象局、市国家安全局，县应急管理局、县农业农村局等单位联合开展重点单位防雷安全监管联合检查，施放气球专项督查行动，进一步强化全县防雷安全重点单位和检测机构的主体责任，规范施放气球活动。截至目前，莒南县气象局通过“线上+线下”等形式已完成了全县危化品、涉氨制冷、粉尘涉爆和风力发电等103家重点企业及景点的防雷安全检查，开展施放气球专项督查16次。

（四）规范执法流程、优化营商环境。按照《临沂市气象事业发展“十四五”规划》要求，进一步深化“放管服”改革，全面落实行政许可“一窗受理”，持续简化审批程序，缩短审批时间。积极参与全市政务服务事项标准化梳理和管理系统建设，拓展“一网通办”服务内容。加强事中事后监管，依法、依规向社会公布气象部门权责清单，推进执法工作规范化建设。加强对全县防雷安全重点单位和检测机构的信息化管理，完善防雷安全监管、执法检查“三库三单”，实现“四统一”。规范权力公开透明运行，不断提升服务对象的获得感和满意度。

（五）提升普法实效、落实普法责任。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分利用“3·23世界气象日”“5·12防灾减灾日”、安全生产月、“12·4国家宪法日”等重要时间节点，积极联合应急管理等多部门开展普法宣传活动，通过集中学习、发放宣传单、宣传手册等形式，做好宪法、气象专业法律法规和相关行政类法律、法规的宣传教育工作，推动气象普法工作纵深化。全年累计开展各类普法活动8次，2000余人次通过“线上+线下”等形式参与活动，发放《中华人民共和国气象法》等法制宣传材料1000余份。

（六）加强学习培训，强化法治引领。组织全局执法人员参加全市行政执法培训会，学习兄弟县区的先进经验，规范提升自身业务素养。通过专题学习、主题党日、座谈会等形式组织全体干部职工学习领悟党的二十大精神和习近平总书记关于依法治国、依法行政等方面的重要讲话精神，让法治思想真正融入工作、指导工作，切实提升执法人员依法有效开展监管服务、化解矛盾的能力和水平，积极推动法治政府建设。

（七）法治政府建设存在的问题和不足。一是执法队伍力量薄弱，人才储备不足的情况客观存在。二是执法人员业务能力仍存在短板弱项，对最新的法律法规掌握的不够及时、准确、透彻。三是创新开展工作的方法不够多、方式不够灵活。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

党政主要负责人深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、党中央关于全面依法治国的重大决策部署，以及省委、市委、县委部署安排，严格落实行政决策制度和程序，自觉接受人大监督、司法监督。不定期调度法治建设工作开展情况，对法治政府建设等重点工作进行研究部署，积极解决工作中遇到的困难问题。将法治建设工作作为衡量班子成员工作实绩的重要内容，切实履行推进法治建设第一责任人职责，确保法治建设各项工作高效、规范、有序开展。今年以来，先后参加集中学习、交流研讨4次，执法培训2次。

三、2024年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）强化理论学习、提高法治素养。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程各方面。将坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，通过专家讲座、执法培训、案例分析、交流研讨、知识竞赛等多种形式，营造浓厚的法治氛围，帮助全局干部职工系统学习法律知识、规范工作流程，切实提高其法治素养和工作能力。

（二）坚持问题导向、规范工作流程。以解决法治领域突出问题为着力点，梳理行政裁量权基准，充实执法人员力量，修改完善权责清单、行政许可事项清单，积极探索清单在政务服务、综合行政执法、“互联网+监管”等多场景应用，全面提高线下“一窗受理”和线上“一网通办”水平，更好满足企业和群众办事需求。

（三）规范行政监管、实行柔性执法。全面推行“双随机、一公开”联合监管模式，根据监管对象实际情况科学确定监管频次，提高监管精准性和有效性，推动行政执法体系运转更加高效。坚持处罚与教育相结合，实行“柔性执法”“有温度的执法”，积极指导、帮助监管对象补齐短板、解决问题，坚决杜绝执法不规范、执法简单粗暴等问题。

（四）开展自查自纠、优化营商环境。全面实施市场准入负面清单制度，深入开展市场准入壁垒排查清理和违背市场准入负面清单问题自查自纠，完善市场主体对隐性壁垒的意见反馈渠道和处理回应机制，推动“非禁即入”普遍落实。广泛听取监管对象的意见建议，积极营造公平竞争的良好营商环境。

（五）聚焦重点领域、提升应急能力。全面落实国务院安委会安全生产“十五条硬措施”和省委省政府“八抓20条”创新措施等有关规定，聚焦安全生产重点领域，进一步压紧压实生产经营单位安全生产主体责任，不断加强源头治理、系统治理、综合治理。起草2024年应急演练计划，科学有效开展应急演练，全面强化突发事件应急准备。

（六）开展普法宣传、营造良好氛围。全面落实“八五”普法规划，利用国家宪法日等重要时间节点，组织开展气象法治宣讲进机关、进单位、进学校、进社区、进企业、进家庭活动，积极宣传气象法律法规和防灾减灾知识，努力为莒南法治建设作出贡献。

                                                          莒南县气象局

                                                        2024年1月12日