中共莒南县委员会、莒南县人民政府：

2023年，板泉镇在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大及习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕创建法治政府的总体目标，围绕中心，服务大局，多措并举，狠抓落实，推进法治政府建设各项工作有序开展，依法行政体制机制进一步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，现将有关情况报告如下：

一、工作举措及成效

（一）强化组织领导，推进政府机构职能优化协同高效

一是及时调整镇委全面依法治镇委员会。通过不断强化党委的主角定位，始终将法治政府建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上。根据领导班子调整情况及时调整全面依法治镇委员会，并成立以党委书记为组长，党委副书记、政府镇长为副组长，综治、司法、党政办、派出所等相关单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，专门负责创建工作的组织实施和督促检查落实带头信法、坚决守法、严格执法。

二是优化监管制度。严格执行重大行政决策、规范性文件合法性审查，充分发挥法律顾问的作用，提高決策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项报告制度主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和论监督。

三是完善工作机制。将法治政府建设纳入板泉镇发展总体规划和年度工作计划，经多次研讨制定详尽的工作举措，明确把履行推进法治政府建设第一责任人职责情况列入年度述职述廉报告内容，推动民主法治村创建与美丽乡村建设、平安建设等中心工作相结合。将法治政府建设工作纳入我镇经济社会发展总体规划，作为党政综合考核一项指标。

（二）全面依法履行政府职能，深入推进“放管服”改革

一是全面提高政府工作人员法治思维。全面落实领导干部带头尊法学法守法用法，健全完善日常学法制度，推进国家工作人员学法经常化；同时大力开展“法律进机关”、机关法治文化建设等活动，营造良好的机关学法氛围。在履行好系统内普法责任的同时，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任制。

二是督促领导班子其他成员依法行政，推动完善政府部层级监督和专门监督。一是坚持民主集中制，健全决策机制。始终坚持民主集中制，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督，排查法治政府建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位。强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。

（三）扎实推进公正司法，持续优化营商环境

详细治定了党委中心组学法制度，细化干部学法计划，进一步加大全镇领导干部法律知识培训力度，采取自学与集中培训相结合的方式，组织领导干部学习新颁布的法律、法规和规章，提高领导干部依法行政的意识和能力；狠抓领导干部法治培训，通过会议集中学习、组织专题培训等方式，先后组织全镇干部职工及村两委干部，对法律法规制度文件进行了系统学习;通过公众号和宣传工作群进行普法学习宣传，通过组织宪法知识考试，提高工作人员的法律素养;举办领导干部、执法人员培训班，组织学习了《突发事件应对法》、《信访条例》《国家安全法》等法律法规，参加人员180多人次;狠抓执法人员执法资格考试，至目前我镇领导干部取得执法资格证的共有18人。

（四）提高广大群众的法治意识，深入推进法治社会建设。

一是认真组织开展法治宣传活动，充分开展“八五”普法宣传，积极利用各种集会活动进行法治宣传教育，开展系列的普法宣传活动，会同辖区其他单位，加大对环保、电力、国家安全、信访条例、反邪教、禁毒等法律法规的宣传和行政执法工作，同时通过现场办理群众投诉、倾听群众意见建议，取得了较好的宣传教育效果，累计发放法治宣传资料7000多份，开展法律咨询设摊活动6次，接待咨询700多人次;悬挂横幅18条，治作宣传标牌、标语23块。

二是抓好青少年的法治教育，我镇邀请板泉派出所民警、司法所工作人员对全镇中小学校学生开展法律宣传教育活动，讲授预防青少年犯罪、治安管理处罚条例和刑罚等方面的法律知识。三是加大教育培训力度，利用镇村、及辖区其他单位企业的LED屏幕和广播，滚动播放宪法宣传内容，形成学习宪法的浓厚氛围，同时通过举办以案说法等方式，有效提高了广大村民参与性普法活动的积极性，进一步增强了法治宣传互动性和教育效果，让人民群众全面了解司法行政和普法教育工作在服务发展大局中发挥的重要作用。

二、存在问题

我镇法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但在实际工作中还存在一些问题和不足：

一是部分领导干部学习习近平法治思想仅停留在“学了”层面，部分干部对习近平法治思想基本内容掌握不清晰，运用法治思维和法治方式化解相关突发公共事件的意识需要进一步加强。

二是在落实优化营商环境及实施办法上，还存在进展不均衡的问题，一些涉及多部门，协调难度大的改革事项推进比较缓慢，少数政府部门公共政策依法主动及时全面兑现思想重视不够，政府守信践诺机制建设需要加强。

三是存在重大行政决策听取群众意见不深入、风险评估不充分，行政决策合法性审查力量不足、法定审查时限难以保证的问题。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政法建设有关情况

(一)坚持党建引领，完善体制机制

一是强化领导责任。不断强化镇党委的主角定位，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上。成立了中共板泉镇委全面依法治镇委员会，设立了办公室及各协调小组，充分发挥办公室及各协调小组职能，进一步落实党委班子带头信法、坚决守法，严格执法。

二是优化监管制度。严格执行重大行政决策、规范性文件合法性审查，充分发挥法律顾问的作用，提高決策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项报告制度主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和论监督。

三是完善工作机制。将法治建设纳入了板泉镇发展总体规划和年度工作计划，经多次研讨制定了详尽的工作举措，明确把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职述廉报告内容，推动民主法治村创建与美丽乡村建设、平安建设等中心工作相结合。

(二)狠抓普法学法，牢筑法治建设

率先垂范，做学法标兵。入脑入心，深刻领会学习习近平法治思想以及总书记关于法治政府建设重要指示精神，按照“学懂、弄通、做实”的要求，带头学法，模范用法。定期组织全镇干部开展法律知识学习，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

多管齐下，抓普法宣传。一是抓好村干部的法治教育。今年我镇对各行政村干部进行了轮训，举办了《民法典》、《人民调解条例》等法律法规为内容的培训班，进一步完善了民主自治章程和村规民约。二是抓好青少年的法治教育。我镇邀请板泉派出所民警、司法所所长对全镇中小学校学生开展法律宣传教育活动，讲授预防青少年犯罪、治安管理处罚条例和刑罚等方面的法律知识。三是抓好普通群众的法治教育。结合“消费者权益保护日”、“宪法宣传日”等重要法治宣传节日，开展普法宣传进校园、进企业、进基层活动，针对性地讲解了与老百姓生产生活密切相关的一些法律法规。

四、2024年推荐法治政府建设工作安排

一是把学习宣传贯彻习近平法治思想作为长期的重要政治任务，将习近平法治思想作为党委理论学习中心组重点学习内容、作为党校重点课程，推动广大干部深刻领会精神实质，准确把握核心要义。加大习近平法治思想学习培训力度，将习近平法治思想纳入行政执法人员年度培训计划，提高运用法治思维和法治方式化解突发公共事件的意识，严格执行各类突发公共事件应急预案，落实快速反应和依法处置的机制和程序。

二是持续打造市场化、法治化一流营商环境，贯彻落实“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，严格落实告知承诺制等，坚决杜绝“奇葩证明”现象，加快推进公共政策依法主动及时全面兑现，加大对政务失信行为惩戒力度，优化12345热线响应速度。

三是全面实施行政执法“三项制度”，持续开展行政执法“三项制度”学习培训，加强业务交流，强化行政执法保障，按照行政执法机关执法装备配备标准，配齐必要执法装备。

四是严格落实重大行政决策制度要求，围绕是否及时调研论证和征求意见、是否有效开展专家论证和风险评估环节以及是否违反法律法规，依法审查严格把关，配齐配强合法性审查工作人员，加强行政决策合法性审查工作力量，通过培训、研讨、交流等方式开展业务学习和实务培训，全面提升审查人员的政治素质和业务能力，强化政府法律顾问队伍建设，充分发挥政府及其部门法律顾问作用，提高合法性审查质量。

中共板泉镇委员会

板泉镇人民政府

2024年1月4日