2023年，在县委、县政府的坚强领导和县委全面依法治县委员会办公室的具体指导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和中央关于审计工作重大决策部署，大力推进法治政府建设，不断提升审计执法规范化水平。现将我局2023年度的法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的措施和成效

（一）充分发挥党组核心作用，推动法治观念入脑入心

一是县审计局党组定期听取法治建设有关工作汇报，实现审计项目全部审理、全部上会讨论研究，解决有关重大问题。将法治建设纳入本部门发展总体规划和年度工作计划，并督促领导班子成员学法守法用法。

二是制定定期学法制度，借助市审计局沂蒙审计大讲堂的平台定期学习相关理论制度。加强行政执法人才队伍建设，2023年完成2名执法人员执法证申领工作。同时组织审计局行政执法人员参与法治考试，截至2023年12月，已组织3次测试，为扎实开展文明审计、依法审计提供了坚强的保障。

（二）依法全面履职，扎实开展法治政府建设示范创建工作

一是紧紧围绕上级审计机关部署安排和县委、县政府中心工作，真抓实干、攻坚克难，依法全面履行审计监督职责，持续做好常态化“经济体检”工作。截至目前，共审计（调查）单位27个，查出问题资金217885万元；出具审计移送处理书9篇，审计决定书13篇，审计专报批示10篇；提出审计建议122条。出台制定了《莒南县巡察监督和审计监督工作联动暂行办法》，进一步强化了巡察与审计工作优势互补和工作联动，提升了巡审监督合力。

二是把法治政府示范创建工作列入重要工作议事日程，稳步推进全局法治建设工作。积极推进行政执法“三项制度”落实到位，严格规范执法行为。截至目前无行政争议、行政复议案件发生。

（三）充分发挥法律顾问作用，践行“谁执法谁普法”普法责任制

一是邀请法律顾问参与审计工作，对重要审计项目从法律适用、证据效力等方面把关；探索拓展法律顾问参与审计工作的广度和深度，有效地提高依法审计能力和水平。健全行政执法人员以案释法制度，普法工作融入审计工作全过程。

二是积极组织民法典宣传活动，以“婚姻家庭关系、高空抛物、继承与遗嘱”等社会关注度高的热点条款为宣传重点，以案释法、现场答疑，有效普及了民法知识。依托“12.4”国家宪法日开展法治宣传活动，引导大家主动运用法律武器化解矛盾纠纷、维护合法权益，有效普及了宪法等各方面法律知识。

（四）加强权力监督，实现执法透明化

一是组织召开了1次党组会议研究落实“双向扫码”会议精神；举办1次“双向扫码”专题培训会议；将“双向扫码”纳入审计工作流程，督促存在涉企项目的科室及审计人员在开展审计的过程中严格落实备案、“扫码”要求，适时做好“执法二维码”、“企业监督二维码”的宣传工作。

二是严格按照政务公开的相关要求，及时将本单位执法人员名单、行政裁量权基准、“不罚”“轻罚”清单事项、法治政府建设情况等在政府网站进行公开，接受广大人民群众的监督检查。

（五）存在的不足与原因

近几年县审计局新入职人员较多，法治思维欠缺，法律学习与审计业务未充分结合。普法形式比较单一，普法效果不理想，普法过程中过分注重法律条文的解读和程序的规范，但未能内化为一种思维模式。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）树立法治观念，推动法治建设

积极履行法治建设责任，理论学习中心组组织学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等，组织全体人员学习习近平法治思想。有效增强了法治意识。

（二）强化理论学习，完善制度机制

认真学习贯彻《法治中国建设规划(2020-2025年)》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治社会建设实施纲要(2020-2025年）》，制定了制度文件，明确时限、落实责任，将法治建设纳入部门单位工作总体布局，与审计业务工作同部署、同推进、同考核，严格落实年度法治建设情况报告制度。

三、2024年推进法治政府建设的主要安排

下一步，我们将继续真抓实干、攻坚克难，依法全面履行审计监督职责，紧紧围绕党的二十大重大决策部署，全面落实依法治县的决策要求，为全县经济社会高质量发展贡献审计力量。

（一）加强法治教育，提升队伍法治素养

一是加强干部职工思想政治学习，夯实理论基础。科学谋划学习计划，通过采取集中学习和个人自学等方式，持续深入学习习近平法治思想和关于法治建设的重要指示精神，以及习近平总书记对审计工作的重要论述，提升法治思维能力，善于运用法治思维和法治方式解决实际问题。二是加大业务培训力度，切实提升干部队伍能力素质。积极组织干部职工参加审计署举办的“审计大讲堂”，加大对干部职工的业务培训力度，进一步提升干部职工能力水平，努力培养复合型审计人才，为进一步提高审计质量和更好发挥审计监督作用提供有力的人才支撑。三是依法审计，文明审计。既要学习宪法、通用法律知识以及与履行职责相关的法律知识，又要重视法律原则、法治精神等法治思维能力方面的学习培养，严格按法定程序、在法定职责权限范围内开展审计工作，合理安排审计任务，加强审计现场管理，保证审计项目质量。

（二）加强普法宣传，丰富法治宣传形式

一是加强审计人员专业教育与法律培训，抓好审计业务质量检查、全市优秀审计项目评选等工作，促进审计人员特别是审计机关领导班子成员牢固树立法治意识、法治思维，养成在法治框架内想问题、做决策、办事情的自觉。二是根据工作特点与宣传教育对象的不同进行系统部署，结合“双报到”活动、志愿服务活动等丰富普法宣传形式，深入人民群众，了解人民群众迫切需要的法律知识，确定宣传重点，对不同的对象，采取不同的宣传内容与要求。三是在日常工作中广泛搜集和挖掘各种法律案例，特别是与人民群众日常生活密切相关的案例，采取漫画、小视频等人民群众接受度更高的宣传形式，灵活多样、寓教于乐，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心。

（三）立足职责，加强审计监督

一是围绕促进经济高质量发展，聚焦推动经济高质量发展、实施创新驱动发展战略和乡村振兴战略等开展审计，提高公共资金、公共资产、公共资源绩效，推动经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革。二是围绕促进全面深化改革，加强对重大改革政策措施落实情况的跟踪审计，对改革发展中的新产业、新业态、新动能，坚持实事求是地分析、客观审慎地评价、积极有效地提出对策建议，着力揭露和解决政策措施在落实中存在的问题和不足，促进各项改革政策措施有效落实。三是围绕促进权力规范运行，统筹推进领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计，深入揭示重大改革事项推进、重大经济决策落实、“三重一大”制度执行等方面的突出问题，促进领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。四是围绕促进反腐倡廉，加强对公共权力运行、公共资金使用、公共资源交易、公共资产运营、公共工程建设的审计监督，着力揭示重大违纪违法以及“蝇贪蚁腐”等问题，从源头遏制腐败问题发生。

莒南县审计局

2024年1月9日