一、2023年工作总结

2023年，在县委县政府的坚强领导下，全县卫生健康事业紧紧围绕新时期卫生与健康工作方针，以人民健康为中心，瞄准重点，奋发作为，高效统筹卫生健康事业高质量发展。莒南县通过省级医养结合示范先行县评估验收并获通报表扬、被确定为省无结核社区试点县区、省三级疾控中心改革试点县区，被评为全市无偿献血工作表现突出县区。在全省精神卫生工作质量控制交流会议上莒南县作交流发言，《山东莒南县扎实推进疾病预防控制体系改革》在《人民日报》人民周刊网刊发。

（一）加强党的建设，政治引领持续强化。始终把党的政治建设放在首位，扎实开展主题教育。加强基层党组织建设，强化党支部的基础地位和政治功能，推进党建业务融合发展。进一步提升公立医院党建工作，组织开展“双带双提”活动，深化“支部建在科室上”，全县3家二级以上公立医院11个临床医技科室党支部书记全部由业务骨干担任。

（二）提升应急能力，公共卫生安全防控实现新跨越。按照“平急结合”原则，规划建设了集健康教育、疾病预防、应急处置、医疗救治、应急指挥、医疗药品物资储备等功能于一体的莒南县公共卫生中心项目。依托县重大办，实体化运作公共卫生安全专线，持续落实好“乙类乙管”各项措施，强化疫情监测预警，细化实化应对措施。完善县、乡、村三级防保网络，全方位、多层次地开展各项疾病预防工作。

（三）夯实基层基础，基本公共卫生服务日臻完善。万名医生下基层活动深入开展。县内二级及以上公立医院建立与镇卫生院对口联系帮扶机制，提高基层服务能力和群众健康水平。继续实施“归雁行动”，从全县二级及以上医疗机构选派357名医护人员回户籍地与卧床不起或行动不便的1011名患病群众确定联系服务关系，定期入户走访送医到床边。优质服务基层行活动成效显著，7家卫生院通过国家推荐标准，11家通过国家基本标准。创建省级示范标准村卫生室11个、市级45个、县级361个，所有一体化村卫生室配备市县智慧随访设备和康复理疗设备。建立居民电子健康档案74.89万份，开展“两癌”免费筛查36269人次。开展家庭医生签约服务50.1万人，全人群签约率60%。基层人才队伍建设持续加强。招聘医疗卫生类人才157名，安置免费医学生27名。加大全科医生培训力度，组织40人参加2023年度全科医生转岗培训。

（四）坚持守正创新，中医药服务能力提档升级。积极推进“五个全科化”建设，构建“专科+专病集群”中医医联体新模式。县人民医院纳入市2023年中西医协同“旗舰”医院建设，县中医医院肾病科加入第三批齐鲁中医药优势专科集群，县中医医院针灸科成为省级中医药重点专科。乡镇卫生院国医堂实现全覆盖，打造精品国医堂7处、中医药特色村卫生室180个。入选省级基层名中医1人，38人参加“西学中”培训。智慧共享中药房规范运行，累计代煎中药11万剂，免费配送人次3.17万人次。

（五）持续高质量推进，医共体建设向纵深发展。充分发挥县级医院龙头作用，以资源下沉、人才下沉、技术协作为重点的整合型医疗服务体系实现规范化运作。加强对医共体绩效考核，促进优质医疗资源下沉，推动医疗服务模式从以治病为中心转向以健康为中心；整合县域内公立医疗机构，建成医学影像、心电诊断、远程诊疗中心，实现医疗资源同质共享，结果互认；建成创伤、胸痛、卒中、危重儿童、危重孕产妇、急诊急救六大县域救治中心，形成立体化医疗服务体系。县域内就诊率90%以上，基层医疗卫生机构门急诊占比达到65%以上。县妇幼保健院被国家卫生健康委授予全国百姓放心百佳示范医院。

（六）优化医疗服务，群众就医体验进一步改善。做实“强院带弱院”帮扶工作，5家医院对口帮扶资金、设备等共计90余万元。开展“四送四进四提升健康促进活动”，与文旅、住建、教体合作，送医学科普视频进学校、进社区、进企业等2400余场次，开展宣讲、义诊、培训430余场次。深入推进看病就医不够便利问题专项整治，县人民医院电子病历通过4级初评。加快“医患关系大部制”建设，将一排底线、12345热线及群众满意度三项工作融合推进。开发“莒医评”小程序，患者可以随时进行投诉和评价，医疗机构对发现问题第一时间整改，起到“未诉先办”作用。实施“心电影像一张网”，推进检查检验结果互认共享，县医共体心电影像医学中心为基层卫生院远程诊断心电5.79万人次、影像4.1万人次。在全市第三次群众满意度测评中，群众看病就医满意度居全市第2位。

（七）完善创卫机制，全域卫生创建深入推进。制定印发《莒南县创建国家卫生县城长效管理机制实施意见》、《莒南县全域卫生创建三年行动方案》，建立健全“属地管理、条块结合、以块为主、条促块保”的创卫机制，形成县、街道、社区三级联动和县直部门单位包保网格的创卫体系，持续深入开展全域卫生创建，创建省级卫生村261个，省级卫生乡镇实现全覆盖。目前已经顺利通过国家卫生县评估、国家卫生乡镇（6个）评估。

二、2024年重点工作

全县卫生健康工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循全面贯彻落实党的二十大精神“一条主线”，围绕高质量发展“一个主题”，做到“六个坚持、六个打造”，以基层为重点，以改革为驱动，加快县域优质医疗资源扩容和均衡布局，推动重心下移、资源下沉，健全优质高效的医疗卫生服务体系，为维护人民健康提供有力保障。

（一）坚持党建引领，打造“医心向党”的卫健铁军。进一步健全完善党建和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查的运行机制，抓好“支部建在科室上”核心，推进党建业务融合工作取得突破。实施党建规范提升行动。理顺党组织管理，将3家县直公立医院党委、县疾控中心党委、县卫生健康监督执法大队党支部、十字路街道社区卫生服务中心党总支、17家镇卫生院党支部及7家一级及以上民营医疗机构党支部及1390名党员划归县委卫健工委管理；全面落实党组织领导下的院长负责制，持续深化实施“双带头人”培养工程。

（二）坚持人民至上，打造坚实的公众卫生安全防线。抓好新冠病毒感染等重大传染病监测、上报。围绕“保健康、防重症”的总体要求，持续落实好“乙类乙管”措施。巩固发热门诊应急支援、急诊住院协调联动、双向转诊联动和中医全程参与救治等机制，进一步加强急诊急救服务保障和重症救治药品储备。引导群众按规定程序加强疫苗接种，保持适龄儿童国家免疫规划疫苗高水平接种率，筑牢免疫屏障。

（三）坚持系统观念，打造完善的分级诊疗体系。提升医疗卫生服务能力，加快推进县人民医院黑虎山院区、县疾控中心、县妇幼保健院新院区项目建设，强化县域就诊能力；深入开展优质服务基层行活动，40%以上达到国家推荐标准，积极开展“强院带弱院”，提升乡镇卫生院服务能力；推进卫生室标准化建设引领提升工程，形成农村地区方便可及的“15分钟健康服务圈”。提升公共卫生服务水平，补齐配强基层人才，加强基本公共卫生服务项目管理，立足实际，丰富家庭医生签约服务内涵，提升全人群覆盖率。

（四）坚持深化改革，打造区域医疗服务高地。以公立医院绩效考核和医院等级评审为抓手，紧盯重点指标，坚持问题导向、目标导向，系统推进公立医疗机构提档升级。建立健全医共体运行机制、“三医”协同发展和治理机制。发挥县人民医院“龙头”作用，加快智慧医院建设，加强对医共体的绩效考核，推进县域医共体中心药房建设，延伸“心电一张网”服务，积极构建分级诊疗体系，促进优质医疗资源下沉。

（五）坚持守正创新，打造“中医药”新高地。持续推进中医经典等“五个全科化”建设，推进县中医医院两专科一中心急诊重症能力建设。继续做好全县基层医疗机构中医适宜技术暨经方培训工作。推进中西医融合发展，县中医医院开展中西医结合急诊急救能力培训，实现临床医师中西医结合急诊急救能力培训全覆盖，

（六）坚持健康优先，打造共建共享健康莒南。推动健康莒南工作委员会与县爱国卫生运动委员会合署办公，进一步夯实组织领导保障。落实“爱国卫生运动常态化”工作要求，着力完善长效机制。做好新一轮国家卫生城镇创建工作，力争成功创建国家卫生县、六个镇成功创建国家卫生乡镇，95%以上的行政村达到省级卫生村标准。加强健康县区、健康乡镇、健康细胞建设，年内居民健康素养水平要提升到30%以上。加强疾控中心标准化建设，高质量开展好公共卫生重点专科建设，持续提升传染病监测预警和救治能力，进一步筑牢公共卫生防护网。加快建立完善疾控机构与医疗机构深度协作机制，持续强化医防融合。