2023年，莒南县交通运输局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大精神和“一规划两纲要”，围绕“当好新时代社会主义现代化强县建设的开路先锋”目标，不断夯实法治建设基础，深入推进依法行政，持续优化行业营商环境，法治交通建设再上新台阶。我县被确定为全省“农村客货邮融合发展样板县”，列入全省第二批“信用交通”试点县，“莒南城乡交通运输一体化试点”列入加快建设交通强国山东示范区第一批试点任务，县交通运输局连续两年被市交通运输局授予“法治政府部门建设成绩突出基层集体”称号，被县委县政府评为“平安莒南建设先进单位”等。现将有关情况报告如下：

一、法治政府建设工作主要做法

（一）持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

将党的二十大精神和《习近平法治思想学习纲要》作为党组理论中心组学习、党员学习、干部培训的重要内容，党组理论中心组集体学习4次，组织全体职工学习4次，干部职工法治意识、法治素养显著增强。

（二）严格履行推进法治建设第一责任人职责

对照法治建设“一规划两纲要”及省、市、县相关部署要求，研究制定《莒南县交通运输2023年工作要点》、《2023年全县交通运输法治工作要点》、《莒南县交通运输局分级分类监管办法》等7件制度文件，聚焦法治建设重点难点，部署提出系列改革举措，引领法治政府部门建设走深走实。成立了由单位主要负责同志任组长、领导班子成员任副组长、局属各单位负责同志为成员的法治建设领导小组；局主要负责同志带头推进法治政府建设，亲自部署研究法治政府建设和执法领域专项整治等法治重点工作5次，亲自过问督办执法领域专项整治等法治重大问题3次，带头推动法治建设各项工作落实落地。

（三）持续优化交通运输行业营商环境

1、实施政务服务事项“一次办”。做到“一次告知、一次受理、一次办结”，实现减环节、减成本。今年以来办理道路运输车辆新增、转籍、过户、注销、变更等业务3488项，审验车辆11107辆，道路运输证换发、补发1408件，发放道路运输电子证照10901张，办理道路运输驾驶员从业资格证业务8841件次，各项服务实现便捷、高效。

2、实施纾困解难“当面办”。开展“惠企交通 与您同行”主题活动，邀请县地方金融发展服务中心业务人员针对交通运输企业资金供应、商贷偿还、生存发展遇到的困难，详细讲解了相关金融惠企政策和“乡振通”融资平台的使用方法和流程，为企业的发展提供了金融保障。问需交通运输企业60余家，开展交通规模以上企业座谈会1次，走访问需县规上企业4家，发放金融惠企读本75份，切实服务企业发展。

3、实施贴身服务“扫码办”。向全县行业企业、规上企业发放“交通惠企联络卡”实体卡200余张，公开营商环境投诉建议专线诉求渠道及惠企政策获取二维码，统筹处理县交通运输系统营商环境建议及诉求，确保企业诉求不空转、问题不雪藏、件件有回复。目前收集建议1条，已由执法大队和交通运输事业服务中心联合办理，企业已对处理意见表示满意。

4、实施政策争取“抢跑办”。为抢占发展先机，通过积极向上对接，共争取省级改革创新典型和试点项目3个，确定为“农村客货邮融合发展样板县”，列入全省第二批“信用交通”试点县，“城乡交通运输一体化试点”列入加快建设交通强国山东示范区第一批试点任务。

5、选聘营商环境体验官，组织体验官参与营商环境体验活动。选聘莒南县万达兴汽车运输有限公司程纪凯等4人作为我县交通运输营商环境体验官，通过亲身搭乘公交车、出租车等交通工具、到岚济路（G518）东段执法站点现场查看“说理式”执法、到莒南县政务服务中心交通运输局窗口查看政务服务业务办理等体验活动，为交通运输营商环境出谋划策。

（四）立足融合应用，深入推进行业信用体系建设

出台《莒南县“信用交通县”创建工作方案》，成立“信用交通县”创建工作领导小组，加强信用信息采集、归集、共享和公开，全面提升数据质量，归集信用数据1653条，信用信息推送50余条，信用修复113条。紧紧围绕推进“信用交通县”试点创建工作，聚焦重点领域，完善信用制度，强化平台支撑，通过全面提升行业诚信意识和信用水平，着力构建机制有效、主体有力、调控有度、诚信有序的交通运输市场，不断增强交通运输市场的创新力和竞争力。

（五）创新差异化监管与部门联合监管相融合的新型监管方式

为减少对企业的检查次数，提升检查质量，有效推动由以往“日常检查”为主的管理服务方式向现代化、集约化、数据化、静默化管理服务推进。在应用新型监管方式的同时，转变监管理念，从“以罚为主、教育为辅”、“管理为主、服务为辅”向“靠前服务、远程服务、开放服务”转变。运用分级分类监管与部门联合监管开展“双随机·一公开”检查10次，检查企业21家，实现了达到“进一次门、查多项事”，大大减少了对企业的打扰次数。

（六）坚持严格规范公正文明执法

1、开展行政执法领域突出问题集中整治活动。依托12345、12328热线、局长信箱等渠道，针对执法领域突出问题，通过多种途径收集问题线索，全力排查隐患，确保问题找的准、找的实、找的深。组织执法人员就交通运输执法领域突出问题开展自查自纠，重点梳理排查两个方面9个问题，建立整改工作台账，制定突出问题清单和整改措施。坚持标本兼治、举一反三，推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题同步解决。将问题整改和建章立制相结合，推动建立执法规范化长效机制。

2、开展联合执法行动，严查过往各类违章车辆。在S225莒阿线、S314临港段应用非现场执法系统，2023年共查处超载超限违法行为272起，卸载处置超载超限车辆1112辆次。实施客运行业“非法营运”专项整治行动，紧盯汽车站、火车站、旅游景区、医院、学校等人流密集区，与县交警大队联合执法7次，查处巡游出租车33辆次、黑出租11辆次、非法营运网约车36辆次、违法违规客车4辆次；严格落实“七天双公示”制度，推送行政处罚信息913条、行政许可信息600条，让违法失信者无处遁形。

（七）强化对行政权力的制约监督

加强与检察院行政检察监督协作，深化与检察机关在行政执法与行政检察监督工作的衔接配合，共同解决交通运输行政执法中存在的问题，促进严格规范公正文明执法，提升社会治理法治化水平。我局与莒南县人民检察院召开座谈会并会签《关于加强交通运输执法领域行政执法与行政检察监督协作配合的意见》，结合专项整治，推动信息共享、案件移送、案情通报、协作配合，发现适宜开展行政争议实质性化解工作的线索，及时与检察院沟通联系，共同促进行政争议实质性化解。

（八）严格落实普法责任制

开展“八五”普法中期评估工作，组织法治素养考试5次，开展“诚信快递，你我同行”宣传、路政宣传、法治宣传进车站、《民法典》宣传、安全生产月宣传、信用宣传进社区、信用进企业宣传、交通运输系统“十佳诚信企业”和“十佳诚信个人”评选以及宪法集中宣传等各类法治宣传活动12次，通过现场发放宣传资料、现场解答问题和评选评优等形式，让交通运输法律法规和信用建设走近人民的身边，提高了群众的知法守法意识。

二、存在问题

（一）执法队伍建设有待进一步提高。交通运输执法队伍年龄结构老化、专业文化程度不高，难以适应新形势下行业治理现代化的要求。

（二）告知承诺履诺核查力度不足。随着告知承诺在政务服务事项中的逐步实施，道路运输业户采用告知承诺方式申请许可情况激增，并且数量非常大，交通运输部门的履诺核查任务非常重，履诺核查能力急需进一步提高和优化。

三、下一步打算

（一）聚焦行业治理，做精法治交通。推进法治政府建设，深化普法宣传教育，不断加强交通法治队伍建设，强化执法协调和指导，推进执法体制机制进一步理顺，进一步深化行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，树立执法权威，提升执法公信力。全面提升政务服务水平，持续加强窗口队伍建设，不断优化交通运输营商环境，深化交通运输审管联动，拓展守信激励场景应用，指导运输企业提升信用修复水平。强化交通行政执法，推进超限运输治理工作，深化非现场执法，强化路面整治，推进源头治理；科学治理道路运输市场秩序，强化部门联合执法等多种方式，全面推进“两客一危”领域专项整治，；强化工程质量监管，坚持施工安全和工程质量两手抓两手硬，打造文明工地、品质工程。

（二）聚焦法治培训，打造过硬执法队伍。将政治素质高、业务熟练、法律知识丰富的人员充实到执法队伍，同时，注重业务知识的学习和培训，采取培训、进修等多种方式，不断提高执法人员素质。注重加强执法队伍办案能力、应急突发事件处置、案件办理质量三项基本功的训练，对行政执法人员进行全面培训，切实提高执法队伍的综合素质。

（三）聚焦企业发展，持续优化营商环境。全力推进行业纾困解难，开展“我为企业解难题”活动，定期开展走访调研，深入了解物流企业经营情况，用力用心用情帮助企业解决实际困难，不断提升服务水平，优化交通营商环境。

莒南县交通运输局

2024年1月5日