2022年，在县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下，莒南交警大队以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，对法治建设重要工作周密部署、重大问题重点推进、重点环节统筹协调、重要任务协同督办，较好的完成了法治建设的各项任务。

一、切实依法履职，深化推进法治建设

（一）全面依法履行职能。莒南交警大队立足本职、转变观念、改进作风，主动适应新形势和新任务，为企业发展营造了良好的经营环境，为群众办事提供了便利。一是深化放管服制定并公示权责清单、收费清单、负面清单，严格落实重大行政决策会商、审核程序。二是推进“双随机、一公开”运行，打造良好营商环境，建立完善车辆安全技术检验行业等抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库；实行“双随机、一公开”监管，推进跨部门联合检查；抽查结果推送相关监管和信用平台公示。2022年，大队联合交通运输、商务、质量技术监督、文化旅游等相关部门，现场开展“双随机、一公开”活动，先后到莒南县客运公司、莒南东兴渣土运输公司等13家运输企业现场开展活动，听取企业意见和建议，对企业经营发展提出了合理化建议。四是规范处理交通事故。2022年，莒南交警大队接处警一万余起，受案七千余起，运用“交管12123”APP快速处理事故四千余起，刑事立案和移送起诉各百余起，发放道路交通事故社会救助基金三百余万元。五是积极做好车驾管工作。2022年，莒南交警大队车辆管理所新训、增驾12072人，定期补、换证14769个，新车登记注册6486辆，车辆转入、过户11576辆，车辆检审94683辆。

（二）全面落实三项制度，完善依法行政制度。一是推行行政执法公示制度。通过加强事前公开，规范事中公示，推动事后公开，自觉接受监督。二是推进执法全过程记录制度。规范全过程视音频记录，强化记录实效，利用执法记录仪“建档率、时长率、使用率、关联率、抽查率”的五率考核，充分发挥全过程记录信息在案卷评查、执法监督、评议考核、舆情应对、行政决策和健全社会信用体系等工作中的作用。三是推行重大执法决定法制审核制度。加强审核主体建设，明确重大执法决定法制审核清单，并在县政务网页上公布。

（三）积极应对行政诉讼、行政复议，切实维护人民群众合法权益。2022年，大队共有5起行政复议案件，全部第一时间按规定进行了答复并切实履行了复议决定。

二、全面加强监督，维护群众合法权益

（一）发挥重大案件会商委员会作用。

为深入推进法治交警建设，进一步强化内部执法监督，健全执法监督机制，保障交警部门及民警依法履行职责，根据上级要求，结合我大队实际，去年成立了以大队主要负责人为第一责任人的重大案件会商委员会，切实提升执法质量，落实执法责任，加强执法监督。2022年，已会商各类案件126件，保护了当事人的合法权益。

（二）抓好执法监管分中心运作。

2021年11月17日，大队建设了现代化、信息化的执法监管分中心，对涉酒案件办理、刑事案件办理、音视频管理、违法处理、执法办案场所、车驾管业务办理、智慧监管等各个执法岗位和执法环节进行全覆盖监督。2022年共发现并整改各类问题650余条。

（三）积极开展案卷考评。

大队做到案卷考评随机科学化抽取和标准化考核。2022年，共组织案卷考评11次，考评案卷33卷，下发案卷考评通报11期。

三、维护法律权威，加强部门协作联动

一是深化廉政风险防控。严格贯彻防止干预司法“三个规定”，由执法监督中队负责监督，政工科、事故中队、交通秩序中队、各勤务中队落实执行“三个规定”记录填报工作，办案民警在案件移交（移送）或结案时，必须在执法办案平台内填报有无人员过问、干预办案等具体信息。二是推动刑事案件“两统一”工作机制深化发展，加强与办案部门协作，理顺法制部门与办案部门协作，密切与检、法机关配合，对侦查办案、移交移送的各个环节严格限定办理时限。

四、完善制度建设，强化落实普法责任

（一）坚持领导带头学法用法。大队注重培养领导班子成员法治意识、法治素养和法治能力提升，实行领导干部学法制度化，把宪法、法律列入机关委员会“三会一课”学习内容，列入干部培训必修课。

（二）建立健全学法长效机制。大队依托钉钉“临沂公安法制网络课堂”、灯塔在线网上专题班、执法规范化专题培训班等各种形式，以新颁布的法律法规、规范执法办案举措、疑难复杂执法问题探讨、典型案事例评析等执法办案中实战实用的内容为重点，为一线执法民警提供便捷高效的执法培训服务。

（三）做好内强法治素质工作。大队定期开展执法规范化专题培训班，针对酒驾案件办理、妨碍执法情形处置、货车违法行为查处、交通警察执勤执法安全防护等专项执法工作进行专题培训，为全体民警提供学习借鉴经验，发挥以案释法的引导、规范、预防与教育功能，提升民警运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力，切实提升执法质量和执法公信力。

（四）建立普法制度长效机制。一是建章立制，规范普法宣传。制定印发《莒南交警大队2022年度普法规划》、《莒南交警大队2022年普法责任清单》强化普法力度，增强法治意识，弘扬法治精神。二是创新法制宣传形式和工作机制。充分发挥电视、广播、报刊等大众传媒的优势作用，扩大法制宣传的声势和影响；注重运用微信公众号、抖音公众号、微博等现代媒体手段开辟法制宣传新阵地，深化普法宣传，增强法制宣传的生动性、互动性和时效性，大力推广以案释法，用身边人、身边事教育群众，提升法制宣传效果。三是开展服务型执法、强化普法服务。通过执法告知、送法上门、巡查检查等方式，及时将法律、法规和政策规章传达到执法相对人，加强法律法规和政策规章的执行，提升执法相对人的守法意识，将普法工作落到实处。

五、推进法治建设工作中存在的主要问题

一是执法人员在精准使用法律手段，妥善处理违法行为，做到情、理、法的有机统一等方面有待进一步提高；二是交通安全基础依然薄弱，交通安全隐患点依然存在。交通安全涉及千家万户，有的群众对交通安全认识不足，交通安全认知水平偏低，给执法工作增加了难度；三是执法规范化建设需要进一步加强。目前面临社会转型期的复杂局面，强调执法与服务和谐统一、教育为主与严格执法之间有机结合，执法人员依法履行职责，查处交通违法行为面临着挑战，也提出了更高的要求。

六、下一步工作安排

一是进一步完善制度建设。推动执法公示、执法全过程记录、重大执法决定会商机制建设，切实提升交通警察的行政执法透明度，更好保障公民、法人和其他组织的合法权益；二是进一步强化执法监督。构建执法与监督并重的权力运行格局。三是进一步加强交警队伍的法治教育培训，切实提高交警队伍依法治理的能力和水平。

临沂市公安局交通警察支队莒南大队

2022年12月30日