2022年，在县委、县政府的正确领导下，莒南县民政局深入开展和推进法治政府建设工作，使法治政府建设工作与民政工作有效结合、齐抓并举，以法治政府建设促进民政工作科学发展。现将具体情况报告如下。

一、工作举措及取得成效

（一）学法用法重视程度高，履行第一责任人职责。民政局严格履行法治建设第一责任人职责，始终将依法行政牢牢记心上、抓手上、落实处，做到了涉法工作逢会必讲、优先安排。把习近平法治思想作为第四个学习专题进行专题学习。把宪法法律和党内法规列入党组理论中心组和党员干部固定学习计划，2月22日集中学习《习近平关于全面依法治国论述摘编》，围绕习近平法治思想交流体会，9月23日组织全体党员干部职工进行学习。党组会议定期听取依法治理工作情况汇报，研究推进工作的具体措施，指导民政系统开展依法治理工作。建立完善配套制度，确保依法行政，建立民政行政执法公示制度，进一步细化执法责任范围，对本单位执法机构及其人员违法行使职权，侵犯群众合法权益的行为，严格按照规定追求相关责任，并设立执法投诉信箱和举报电话，将办事权限、办事程序、办理时限、违章责任追究、社会监督向社会公开，进一步深化政务公开。

（二）依法全面履行政府职能，加快推进法治政府建设。一是加大简政放权力度，深化行政服务体制改革，结合社会救助领域“放管服”试点改革，将城乡居民最低生活保障、特困人员供养救助、临时救助审批权限委托下放到镇街实施，实现社会救助审批和监督管理职能分离，提升工作效率。二是严格落实重大行政决策程序，进一步规范重大事项决策行为，完善行政决策机制，强化对行政权力运行的制约和监督，减少决策失误，提高依法行政能力。三是营造法治化营商环境。一方面提升政务服务效能，取消养老设立许可，实行养老机构备案管理，优化工作细则，降低准入门槛，加快放开养老服务市场。依法依规开展社会组织执法监督工作，持续打击非法社会组织，净化社会组织发展环境，促进行业协会商会健康有序发展。另一方面，全面落实城乡低保救助、临时救助、特困人员供养、残疾人两项补贴等民政保障措施，筑牢困难群众基本生活保障线，为全社会营造法治化营商环境提供积极保障。

（三）严格规范公正文明执法。严格落实行政执法三项制度，在“中国—莒南”网上公示执法主体、执法事项、执法人员、权责清单，做到应公开尽公开。坚持重大执法决定的法制审核制度，明确审核机构、审核范围、审核内容、审核的责任，完善合法性审核。制定公职律师工作方案及管理办法、申请书，已提交山东省公职律师公司律师单位网上备案系统。依托“互联网+监管”及“双随机、一公开”平台，对4家社会组织进行了抽查审计。加强与消防、住建、卫健等部门的合作，对养老机构人员、设施、服务、管理、信誉等情况开展联合检查，普法执法协同取得新突破。

（四）切实维护人民群众合法权益。民政机关坚守为民初心，把群众身边的“小事”当成“天大的事情”办好。特别是坚持不懈抓好群众信访件件有回复工作，做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理，让群众切身感受到权益受到公平对待、利益得到有效维护。全面充分履职尽责，既完善依法决策机制，又规范执法行为，用心用情解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事。今年以来共接到6起信访案件，均按时办理，信访人息诉罢访，信访文书规范。开展了重复信访人员排查梳理化解工作，没有重复信访人员。

（五）深化教育宣传，让提升懂法守法意识深入人心。实行领导干部学法制度化和“谁执法谁普法”责任制情况，制定普法工作计划，以民政相关法律法规作为普法宣传重点内容，以领导干部、民政工作人员作为普法宣传重点对象，及时举办大型宣传服务，宣传社会救助、社会工作、慈善法规、宪法日，向群众发放宣传手册及明白纸，现场解答群众提出的疑点难点。

二、存在问题和困难

我局在2022年法治政府建设工作中，能始终发挥职责作用，紧密结合自身的职能，并在法治政府建设维护社会稳定中作出了积极的努力，取得了一定的成绩。但与县委、县政府的要求还有一定的差距，主要表现在执法队伍建设问题，因受人员编制性质的制约，我局所有事业编制人员执法证被收缴，而行政人员编制少且大部分无执法证，造成执法上岗人手不足。

三、改进措施

（一）加强队伍建设，提高执法能力。通过法制讲堂，继续加强对民政执法人员的学习培训，进一步增强法治意识，提高依法行政水平，促进业务工作系统化、公开化和法治化。

（二）深化政务公开工作。依据相关法律法规，对网上政务信息进行全面清理，向社会公示与公民、法人和其他组织利益相关的办事内容、条件、程序和投诉渠道，做到公开内容合法、完整、规范、具体、统一、有效。

（三）继续规范依法行政。完善政策体系，及时修订和完善与民政法律法规相适应的地方规范性文件，加强规范性文件的清理工作，进一步完善民政政策体系。规范行政程序，进一步规范行政许可、行政给付、行政确认等方面的基本程序，特别是殡葬管理、社会组织登记、低保确认、低收入家庭认定、村（居）选举等方面，严格执行法律法规标准，细化办事流程，规范操作程序。