莒南县委县政府：

2022年，在县委、县政府和市局党组的坚强领导下，莒南县气象局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻习近平法治思想为引领，严格落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督查工作规定》和莒南县《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等文件精神，深入贯彻落实县委、县政府决策部署，围绕气象事业发展主线，全方位多举措推进气象部门法治建设，积极融入全县法治建设大局，现将相关情况报告如下：

一、2022年度法治政府建设情况

(一)加强组织领导。调整充实由局长任组长，副局长和气象台长任副组长，各科室负责人为成员的工作领导小组，定期召开联席会议，对法治政府建设重点工作进行研究部署，积极解决工作中遇到的困难问题，确保法治政府建设各项工作扎实有序开展。

(二)提升学习实效。将法治学习与中心组学习、固定学习日有机结合，普法宣传同开展“全国法治宣传日”“世界气象日”等宣传活动融为一体，有效利用“灯塔党建”“学习强国”等平台学习《宪法》《民法典》《行政复议法》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等法律法规和习近平法治思想核心要义，不断提升全体干部职工的法治意识，执法人员依法行政能力，努力营造学法、懂法、遵法、守法的法治氛围。

(三)依法履行政府职能。严格落实《临沂市气象事业发展十四五规划》要求，全面落实“一窗受理”，简化行政审批程序，依法、依规向社会公布气象权责清单，规范权力公开透明运行；深化防雷减灾体制改革，做好优化建设工程防雷许可有关工作；简化气象行政审批流程，提高服务效能；加强事中事后监管，做到履职尽责；细化“双随机、一公开”行政监督检查工作，全面提高依法履职能力；开展多部门联合执法行动，积极营造法治氛围。

(四)完善相关制度规范。积极开展气象行政管理规范化专项工作，对规范性文件进行清理，依照法定权限和程序，加强规范性文件的制定、审查、备案等管理工作。修订、完善政务公开、行政执法检查和监督、责任追究等管理制度，公布《莒南县气象局权力清单和责任清单》，切实提高依法行政和科学民主决策水平。坚持普法宣传与规范制度相结合，将气象法治知识列入理论学习内容，强化领导干部的法治思维和法治意识，提升法治水平。联合县应急管理局、县教育和体育局、县文化和旅游局对全县所有油库、气库、化学品仓库和烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所开展防雷安全专项检查，进一步落实防雷安全主体责任。截至2022年底，莒南县气象局已实现全县重点防雷监管单位全覆盖。

(五)严格规范执法行为。认真落实“放管服”改革工作任务，推进气象行政执法工作规范化建设，全面落实行政执法“三项制度”。加强对全县防雷安全重点单位和检测机构的信息化管理，完善防雷安全监管、执法检查“三库三单”，实现“四统一”。落实“双随机、一公开”要求，及时修订完善气象行政权力清单和责任清单，强化行政审批事中事后监管。加强部门联合行政执法监管，加大执法检查力度，开展防雷、施放气球专项督查行动。

(六)维护人民群众合法权益。建立完善气象行政执法岗位责任制度、行政执法程序制度、行政执法培训和资格管理制度、行政执法责任追究制度、行政执法评议考核制度，通过加强人才队伍的教育与培训，加大对法治工作的经费保障和人员配置，进一步提高气象行政执法水平和执法能力，促进气象事业依法规范发展。科学制约行政权力，设立举报电话、邮箱等，自觉接受社会各界监督。同时，深入基层一线，面对面听取种植大户等服务对象和重点企业的意见建议，切实优化提升服务质效。

(七)法治政府建设存在的问题和不足。一是新进年轻执法人员存在工作经验不足等短板；二是面对一些突发性、复杂性的事件和一些历史遗留问题，创新性开展工作存在不足。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

莒南县气象局严格按照县委、县政府全面依法治县要求，认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。局领导带头学法用法、研究法治工作，定期听取工作开展情况汇报，及时研究解决重点、难点。全面贯彻中央、省、市、县各级法治政府建设工作要求，严格落实行政决策制度和程序，自觉接受人大监督、司法监督，做到“业务工作开展到哪里，法治建设主体责任就延伸到哪里”。今年以来，全局共召开2次会议专题研究部署法治政府建设工作，开展集中学法活动3次，举办法治专题培训、交流研讨2次。

三、2023年度推进法治政府建设工作计划

（一）深入学习贯彻落实习近平法治思想。把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，坚持不懈推动学习宣传贯彻往深里走、往实里走、往心里走，切实把习近平法治思想贯彻落实到工作的全过程和各方面。紧紧围绕保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的战略定位和临沂“由大到强、由美到富、由新到精”战略决策，严格落实《临沂市气象事业发展十四五规划》要求，聚焦全局法治建设薄弱环节，补短板、强弱项。自觉践行法治为民，结合党史学习教育和全县干部纪律作风整顿提升活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，不断提升人民群众满意感、幸福感和归属感。

（二）完善督导考核，层层传导压力。将法治建设工作作为衡量班子成员工作实绩的重要内容，主要负责人作为推进法治建设第一责任人职责。设立举报电话，自觉接受社会各界监督。加大基层一线的调研力度，通过座谈会、调研等方式了解服务对象和监管对象的实际需求，全面提升其满意度和归属感。立足气象事业高质量发展的新定位，树牢法治气象建设目标，认真履行党政负责人法治建设第一责任人职责，规范罚没账户管理，加强气象部门法治队伍建设，不断提高行政执法公信力，研究解决法治建设工作中的实际问题，推动各项工作落地见效，为气象事业高质量发展提供坚强有力的法治保障。

（三）实行清单管理、创新执法方式。严格落实清单制度，动态调整气象管理领域轻微违法行为不予行政处罚事项清单；加强“双随机、一公开”监督检查力度，全面提高依法履职能力；创新使用说服教育、警示告诫、指导约谈等非强制性执法手段开展执法服务。

（四）丰富法治宣传内容、完善法治宣传形式。严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁调解谁普法”责任制，结合“3·23世界气象日”“12·4宪法日”等活动，制作“普法知识二维码”，开展线上普法宣传。组织普法知识讲座、普法知识竞赛等多种线下活动，全面提升全局干部职工法治意识和服务能力，努力为法治莒南、法治政府、法治社会一体化建设贡献气象力量。

莒南县气象局

2023年2月28日