中共莒南县委、莒南县人民政府：

2022年，在县委县政府的领导下，大店镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大为契机，进一步深入贯彻落实国务院《关于加强法治政府建设的实施意见》、《法治政府建设考核办法》及《行政执法监督办法》，切实采取有力措施，积极推进法治政府建设，努力建设法治政府，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，政府工作人员法治思维和依法行政能力不断提升，法治政府示范创建工作取得明显成效。现将有关情况报告如下：

一是全面强化法治建设组织领导。大店镇在县委、县政府的坚强领导和县依法治县委员会的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党内法规制度，将法治建设纳入大店镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。年初及时调整镇委全面依法治镇委员会和各协调小组人员，定期召开委员会议，确保依法治镇工作有序开展。

二是全面加强各项规章制度建设。制定完善《大店镇贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(2021-2025年）〉实施方案》，完善依法行政制度体系。加强规范性文件制定和管理，推进科学民主依法决策，坚持严格规范公正文明执法，健全行政执法三项制度。做好行政复议工作，落实行政机关负责人出庭应诉工作。落实合法性审查制度，加强对规范性文件、重大决策的合法合规性审查，严格依法依规决策。去年初在莒南县人民政府网公示的大店镇2022年度重大行政决策事项目录，已于同年6月份全部完成合法性审查，并按照程序正式发文。

三是加强机构队伍建设, 落实法治政府建设保障措施。切实加强对领导干部的法治宣传教育，大店镇建立健全了理论中心组和党员干部学法制度，对《行政处罚法》、《行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定实现了常规性学习，使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策，培养领导班子运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力；认真做好执法队伍建设保障工作，目前大店镇共有执法人员15人，全部持证执法，落实行政执法“三项制度”，促进严格规范公正文明执法。

四是深入推进行政执法体制改革，进一步规范行政执法行为。严格落实行政执法责任制，切实抓好执法依据梳理和执法职权的层层分解，做到了岗位到人、责任到人，进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任，规范了执法行为，落实好合法性审查工作，近两年来共审查重大行政决策2件，合同21件；全面规范行政执法自由裁量权，有效防止了权力的滥用，减少了行政执法的随意性，提升了公信力；建立了行政执法公示制度、执证上岗制度、行政执法过错责任追究制度、执法监督制度。

五是矛盾纠纷化解与非诉讼纠纷解决机制。大店镇深入贯彻落实习近平总书记关于“枫桥经验”的批示和“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，充分满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的多样化诉求，将大量矛盾化解在基层，成功化解了一批疑难复杂纠纷，有力维护了农村社会稳定。依托大店镇公共法律服务站设立大店镇非诉讼纠纷服务中心，非诉讼服务中心整合了人民调解、律师调解、行政复议、公证服务等多种职能，指导全镇非诉讼纠纷调解工作，促进纠纷多元化解、集中化解、快速化解、源头解决。此外，还承接受理、协调化解在全镇具有较大影响的疑难矛盾纠纷，集中力量妥善化解，把专业力量用在刀刃上。目前，大店镇共有人民调解委员会19个，其中镇调委会1个，村（社区）调委会18个，镇专职调解员10名，村（社区）专兼职人民调解员107名，实现了人民调解全覆盖，打通了非诉讼服务“最后一公里”。

下一步，大店镇将总结经验，弥补不足，继续按照市县法治政府建设示范创建工作要求，进一步抓紧抓实，不断巩固创新工作成果，以示范创建工作推进法治政府建设工作向更高水平迈进。

一是进一步细化任务，压实责任。进一步强化党对法治政府建设的领导，加强人财保障，鼓舞创建干劲。对相关工作早安排，早部署，加大指导力度，持续深入开展法治政府建设示范创建工作。结合大店镇工作实际，对法治政府建设示范创建工作做出具体部署安排。进一步落实相关职能单位任务分工，明确工作时限，全面铺开了创建工作。

二是创新形式，增强普法宣传工作实效。加强新媒体在普法宣传中的运用，充分利用微信、农村法治文化阵地等平台，增强普法工作的互动性。落实以案释法制度，充分发挥“法治带头人”“法律明白人”的作用。注重法治文化的挖掘和打造，结合我镇历史文化悠久的优势和特点，着力打造一批具有鲜明地域特色的法治文化品牌。加大对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述的学习宣传力度。在普法对象上，针对领导干部、机关工作人员、学生、农民、企业职工等不同群体的不同需求，开展针对性强、形式多样的宣传活动，做好经验总结、示范引领以及典型的宣传推广工作，找准薄弱环节，加强对普法工作的监督、检查和指导，加大法律进企业、进社区工作力度，让广大群众养成用法律武装头脑、保护自身权益的行动自觉，形成全民学法的浓厚氛围。

三是强化教育培训，充实重要岗位的执法人员力量。加强培训，统一认知，使广大工作人员认识到建设权责法定、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府的必要性。同时，由于法治政府建设涉及法律知识的复杂、庞大，仍然需要举办形式多样的法治培训，与时俱进，让工作人员特别是领导干部的法治思维和依法行政能力明显提高，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的基本法治理念。

中共大店镇委员会

大店镇人民政府

2023年3月13日