2022年，县商务局深入学习贯彻党的十九大、二十大精神，认真贯彻落实习近平法治思想以及省、市、县关于法治建设的重要决策部署，自觉强化法治思维，不断推进法治机关建设，切实提升法治化建设水平，建设法治机关，深入推进法治政府建设。根据有关要求，现将2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设推进情况

（一）健全机构职能体系，提升依法履职能力。一是全面落实市场准入负面清单制度，严格执行《外商投资法》有关规定，积极配合市场监管部门做好外商投资企业登记注册、变更、备案等工作。2022年我县完成外商投资企业信息年度报告38家。二是深入推进“放管服”改革。推进县级权力事项压减工作，按照最新《对外贸易法》规定，取消对外贸易经营者备案登记，企业自动获取进出口权，进一步简化审批手续，降低企业审批成本。三是持续优化法治化营商环境。按照国家统一安排，我局已全面落实清理取消外商投资准入负面清单以外领域针对外资设置的准入限制，实现市场准入内外资标准一致；且根据商务部办公厅工商总局办公厅《关于实行外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”受理有关工作的通知》的要求，目前我局已落实外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”受理工作要求，已落实以在线备案为主的外商投资管理制度，外商投资备案完全网上办理，实现与市场监管部门的信息共享与备案业务办理“零跑腿”“一网通办”。截止2022年12月，县商务局共办理外商投资企业变更备案21宗，设立备案10宗。同时，建立健全外资投诉处理机制，制定《外商投诉与调解服务指南》，做到及时回应和解决外资企业反映的问题。在网站发布有关政策，包括《外商投诉与调解服务指南》和《负面清单管理制度》；利用我局外资服务大使制度，对在营外资企业宣传相关政策。切实开展反走私“十进”专项活动，将反走私宣传物资分发到各乡镇，各单位在机关、街道、商超、企业等地方开展广泛宣传，期间共张贴海报100余张、发放明白纸、宣传册1200多份，派发布袋、口罩500余个，切实提高了反走私知识在群众中的普及率，扩大了反走私宣传覆盖面，营造了良好的反走私舆论环境，进一步筑牢反走私防线，切实推进全县优化营商环境。

（二）严格依法科学民主决策，提高行政决策公信力、执行力。严格落实重大行政决策程序。按照有关要求，落实规范性文件规定，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等。制发文件时严格实施合法性审核，实行发文登记制度，确保文件合乎规定。

（三）健全完善行政执法工作机制，提升机关执法能力。完善依法行政制度。制定并完善了《行政执法公示制度》、《行政执法全过程记录制度》、《重大行政执法决定法制审核制度》。

（四）严格公正文明执法，依法规范行使权力。严格按照有关要求全面落实政务公开工作，接受监督。认真落实“双随机、一公开”监管措施，及时完善本单位监管对象名录库和行政检查人员名录库，科学制定2022年度抽查计划并进行公示。联合市场监管局对外资企业和境外投资企业开展监督检查，实现“进一次门、查多项事”。共计检查了14家企业，检查涵盖了汽车销售、成品油经营、报废机动车回收、单用途商业预付卡等多个领域，抽查计划和检查结果均已在莒南政府网站上公示。会同县综合行政执法局联合查处了2处非法拆解报废机动车窝点，处理了2起涉非法拆解报废机动车的投诉举报。

（五）坚持和加强党的全面领导，为法治政府建设提供根本保证。党组带头深入学习习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面；认真贯彻落实学法制度，加强行政执法能力建设；按要求报送法治建设工作情况。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）深入学习习近平法治思想。一是领导带头学。将习近平法治思想学习作为第四个专题纳入党组理论中心组学习，党组成员结合各自实际深入学习；二是全员深入学。利用党员学习教育时机，县商务局将习近平法治思想相关文章纳入党员7月份学习计划，进一步强化教育成效。学习的文章主要有习近平《推进全面依法治国，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用》《充分认识颁布实施民法典重大意义依法更好保障人民合法权益》两篇讲话以及《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》全文；三是线上线下学。线上方面，依托学习强国等平台组织全体干部职工充分结合各自生活实际进行灵活的自学；线下方面，通过理论中心组、党员大会、干部职工会议等方式开展学习，有效丰富学习形式，增强学习针对性。

（二）主要负责人积极部署法治建设工作。对法治建设工作亲自部署，重大问题亲自过问。对于大案局长亲自抓，在打击非法拆解机动车上亲自指挥。4月1日根据举报，我局联合行政执法局对北环路一处非法拆解机动车窝点开展联合执法行动，共查获报废发动机273台。主要负责人坐镇指挥，安排调查取证和保留证物，按照执法程序，很快进入了处罚和拍卖程序，对非法从业者起到了震慑作用，维护了正常的市场秩序。

（三）积极落实法治建设机制。自觉将法治建设情况纳入年底述职报告，积极履行法治建设第一责任人职责，并加强执法力量配备。为进一步贯彻落实习近平法治思想，结合县商务局工作实际，积极组织符合条件工作人员申领执法证，不断充实法治执法队伍力量。同时，通过集中学习和自我学习方式，加强执法工作人员的教育培训，注重理论和实践相结合，坚持做到严格执法。同时，根据日常执法工作中遇到的问题，积极加强同相关部门的沟通协调，分析存在的问题，确保执法工作有序开展。

三、存在主要问题

（一）学习习近平法治思想不全面不系统。开展法治学习积极性不高，领导干部学法带头作用发挥不明显，法治学习教育成效不明显。

（二）行政执法能力不高。主要表现为县商务局多数执法人员没有参加过专业的执法培训，业务能力和执法经验不足，执法设备配备不到位。

（三）法治宣传效果不高。落实“谁执法谁普法”成效不显著，法治宣传教育相对缺乏吸引力和感染力，普法、学法、用法各个环节有所脱节，法治宣传的效果有待进一步提升。

四、下一步工作打算

（一）加强习近平法治思想学习教育工作。充分发挥领导班子的带头作用，强化习近平法治思想学习教育，不断夯实机关工作人员法治理论基础，提升法治意识。

（二）加强工作协同配合，加强执法业务培训力度。通过加强与司法局、综合行政执法局等部门沟通协作，强化行政人员执法力量培养和配备工作，充分履行行政执法职责，加强商务领域法治建设。

（三）丰富行业普法形式。继续深化普法宣传活动，拓展普法途径、平台和载体，结合业务工作开展形式多样和特色鲜明的法律宣传活动，提高商务服务领域企业职工的法律意识与法治观念。