2022年，县科技局坚持以科技创新为抓手，以经济高质量发展为着力点，大力实施创新兴县战略，努力在创新环境优化、高新技术企业培育、创新平台建设、科技项目实施、高层次人才引进、科技成果转化等方面实现突破性进展，为县域经济社会高质量发展提供强有力地科技支撑。

一、2022年工作情况

（一）党建引领催生科技创新活力。坚持党建引领，与业务工作同步部署，助力科技事业高质量发展。充分发挥“科技惠民”党建品牌作用，以建立学习型党支部为突破口，扎实构建“3+1”理论武装体系，坚持“三聚三学”，推动“学悟见创”实践活动走深走细走实，广大党员干部的政治素质和理论水平明显提升；扎实开展干部作风纪律整顿活动，盯住重点岗位、重点时段、关键环节，通过观看警示片、开展谈心谈话、节前廉政提醒等活动，推动全面从严治党工作向纵深发展；围绕群众所盼、企业急需，开展了“科技政策进企业”、“高新技术企业申报培训”等系列宣讲，为服务对象解决了高新技术企业申报、创新平台建设、科技成果登记交易等制约经济创新发展的堵点卡点问题60余件，真正实现了让科技创新红利落实到位，惠及于民，实现了党建工作与科技业务相互促进、齐头并进的良好局面。2022年3月，成功获批临沂市精神文明单位。

（二）高新技术企业引领产业蓬勃发展。加大科技型企业和高新技术企业培育力度，引领产业创新发展。2022年，共推荐50家企业申报了高新技术企业，其中，新申报32家，复审18家。共有47家企业通过高新技术企业认定，其中复审企业18家，新认定企业29家，全县高新技术企业达到96家，同比增长43.3%。深入推进企业服务便利化和“全网上、一站式”改革，指导好科技型中小企业评价业务全流程网上办理工作。2022年共组织9批次97家企业完成国家科技型中小企业入库工作并取得入库登记编号，入库数量同比增长90%。22家企业获省市级中小微企业升级高新技术企业财政补助资金440万元，35家企业获省级企业研究开发财政补助资金295万元，15家企业获市级企业研究开发财政补助资金173.46万元，6家企业获市级科技型中小企业创新能力提升工程补助资金410万元。

（三）科技项目带动产业优化升级。紧盯制约重点产业发展的“卡链点”和“断链处”，生产经营中遇到技术上堵点卡点，着力突破“卡脖子”技术瓶颈，推动产业优化升级。2022年，先后组织申报市级以上各类科技创新项目55项，目前已获批35项，共计获取科技经费1920.46万元。其中，庞疃纸业申报的中央引导地方项目获批科技经费100万元，碧海机械申报的市级重点研发计划项目获批科技经费100万元。

（四）产学研合作加速科技成果转化。强化需求对接，围绕产业发展需求，推进院校、人才与企业的精准对接，实现各类创新要素的最大化融合。2022年以来，全县正在开展产学研合作26项，其中国际科技合作4项，国内科技合作平台共建3项，全县有52家企业分别与113家高校院所建立了紧密的产学研合作关系。组织山东省宏福慧科技有限公司推荐郑佐兴博士申报了2022年山东省齐鲁友谊奖。积极探索“人才飞地”新模式，滨海新材料、百特新材料2家企业在上海、济南设立研发中心，成功获批2家“临沂市人才飞地”。

（五）高层次人才汇聚发展“源动力”。围绕全县优势产业，依托重点人才工程和项目，吸引高层次人才落户莒南。一是积极争取海外人才。2022年，依托鑫海新型材料有限公司招引外国高端人才3名，其中，鑫海新材料联合俄罗斯比克鲍院士团队申报的项目成功获批全市唯一一个山东省“外专双百”团体类项目，实现了县域外国高层次人才团队项目零的突破，获批科技扶持资金320万元；组织亚洪塑胶联合吉尔吉斯斯坦双院士佐罗贝科娃·莎丽帕·佐罗贝科夫娜、宏福慧联合美籍华裔郑佐兴博士2位海外人才申报了国家海外高层次人才计划项目。二是做好国内人才引进培养工作。推荐了碧海新材料与国务院政府特殊津贴获得者孙智慧教授、兴泉油脂与河南工业大学孙尚德教授、宏福慧与中国海洋大学孔青教授3位人才申报了2021年泰山产业领军人才；推荐滨海新材料陈玉伟教授申报国家青年拔尖计划；推荐滨海新材料宋维广等3名人才申报省级“创业齐鲁.共赢未来”创新创业大赛，目前已进入省厅评审阶段。三是积极争创人才奖励。山东百特新材料有限公司李春生教授、临沂鑫海新型材料有限公司李法强教授荣获“沂蒙优秀创新人才”；山东百特新材料有限公司李春光总经理荣获“沂蒙优秀创业人才”，获奖数在全市各县区中名列前茅。

（六）创新平台提升区域创新能力。鼓励引导企业自建或通过合作共建研发中心、院士工作站、重点实验室等创新平台。2022年，山东碧海机械科技有限公司申报的山东省技术创新中心已正式批复，成为莒南首家省级技术创新中心。金胜粮油、庞疃纸业2家企业获批筹建临沂市技术创新中心，庞疃纸业获批筹建临沂市重点实验室。努力推进鑫海科技、亚洪新材料等企业筹建院士工作站，帮助企业做好院士入境相关手续办理等工作，争创院士工作站。

（七）科技成果加速赋能县域经济发展。积极组织企业完成科技成果评价、成果登记工作。2022年，共有8家单位企业的10个项目完成科技成果评价工作，4家企业正在开展科技成果登记工作；推荐碧海包装、林业发展中心、三方化工4家企业申报了山东省科学技术奖。加强技术贸易合同认定工作，目前已登记技术合同198项，完成技术合同成交额7.58亿元，完成年初市局下达目标任务的126%。

（八）科技服务体系推进现代农业健康发展。强化农业科技园区示范引领作用。2022年，积极培育相沟镇老子峪茶叶示范基地、洙边镇环河茶叶示范基地申报市级农业科技园区。强化科技特派员队伍建设，联合省农科院、山东农业大学等科研院所专家，组建花生产业科技特派员产业服务团，积极开展花生生产、种植、管理技术服务。服务团共对接帮扶花生生产基地5个，展示高油酸新品种16个，提取土壤样本150多份，开展现场指导服务活动30余场。

（九）创新环境优化激发创新创业动能。一是全面推进科技体制改革。2022年先后出台了《莒南县科技创新赋能高质量发展创新行动方案》和《莒南县支持企业创新发展财政奖补激励政策》，最大限度的增加科技供给，为县域高质量发展提供坚实的保障。二是大力开展科技创新评先树优活动。山东兴泉油脂有限公司王爱月荣获山东省“齐鲁巾帼科技创新之星”；积极推荐十字路街道、团林镇、坪上镇等4个镇街申报了2022年度“临沂市十强科创乡镇”。推荐山东兴泉油脂有限公司申报山东省技术市场金桥奖优秀项目1项、莒南德利中介信息服务公司申报山东省技术市场金桥奖先进个人1名。三是强化业务宣传引导，成立科技政策宣讲服务团，通过集中培训和重点培训相结合的方式，深入全县17个镇街（园区）、重点科技型企业进行科技政策现场答疑和指导，全年开展各类科技政策培训科技政策20余次，受益群众3000人以上。

二、存在的堵点和问题

（一）产业结构不平衡整体层次不高。全县经济以传统产业为主导，多数企业尚处于产业链前端和价值链低端，以新材料、新医药为代表的四新产业体量较小，产品档次与附加值低。经过多年高新技术企业培育，全县可挖掘的科技型企业越来越少，可培育的科技型企业基础越来越薄弱，可挖掘的技术贸易合同潜力有限。如何通过科技创新寻求新的经济增长点，培育发展战略性新兴产业，加快实现县域产业转型升级，成为是一个严峻的挑战。

（二）科技创新人才短缺。全县各领域企业人才队伍结构不合理，更新换代速度较慢，均缺乏不同层次的人才，特别是新型实用性技术人才、科技创新管理人才、高层次专家人才等领域都需要充实完善。加强高层次人才队伍建设，构筑有创新活动的人才团队，是一个企业保持创新发展的重要保障，也是加速县域经济高质量发展的必然要求。

三、2023年工作打算

2023年，县科技局将深刻把握党的二十大报告关于科技创新的重大战略部署，深入实施科教兴县战略、人才强县战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势，为县域高质量发展提供科技力量。

工作目标：新增高新技术企业10家，力争全县高新技术企业达到100家以上，科技型中小企业入选国家库100家，争创市级以上创新平台10家，引进外国高层次人才5人以上，实施产学研合作项目30项以上。

（一）加强党建赋能科技发展。以党的二十大精神为指引，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣全县发展特征，聚焦“宜居、宜业、宜游”现代化莒南建设的目标任务，在党建引领、队伍提升、廉政建设、服务效能等方面持续发力，推动党的二十大精神落地见效。

（二）加强高新技术产业引领。把加快发展科技型中小企业和高新技术企业作为推动经济转型升级的重要抓手，按照“科技型中小企业—高新技术企业—高新技术产业集群”的梯次培育路径，提升县域创新能力。2023年，争取科技型中小企业入选国家库100家，新增高新技术企业10家，力争全县高新技术企业达到100家以上。加大科技研发投入。积极落实高新技术企业优惠税率征收及奖励补贴、企业研发费用加计扣除及财政后补助等普惠引导政策，引导企业持续加大科研投入，持续提高全县R&D研发投入占比。

（三）强化科技创新项目引领。立足我县产业基础，围绕龙头骨干企业选择一批影响我县主导产业发展的关键领域、关键技术，争取并实施一批重点科技创新项目，发挥科技创新项目对企业发展的带动作用，以科技创新项目的实施推进产业升级，提高企业市场竞争力，特别是在关键领域、卡脖子的地方下大功夫，集合力量进行技术突破，力争全县整体科技水平有大幅提高，实现创新主体由“要我创新”到“我要创新”的发展新格局。

（四）加快产学研合作和创新平台建设。围绕全县产业发展需求，以人才引进、技术研发、成果转化等方式，积极搭建企业与科研院所的桥梁，鼓励引导企业自建或共建研发中心、院士合作站、重点实验室等创新平台，实现各类创新要素的最大化融合，努力打造莒南创新资源聚集新高地，实现创新平新高度，为县域企业在技术攻关、产品升级、平台建设、提高核心竞争力等方面提供强大的科技支撑。2023年，争创市级以上创新平台10家，争取实施产学研合作项目30项以上。

（五）加大科技人才的招引培育力度。以“泰山人才”、“外专双百”、科技部人才计划等国内外高层次人才招引为重点，不断深化科技机制体制改革，完善人才招引机制，鼓励企业积极与国内外专家学者强强联合，实现“专家+团队”的人才集聚模式。在加大对外人才招引同时，加大对本土创新型、应用型、技能型人才培养力度，努力释放各类人才创新活力，吸引更多高层次人才落户莒南，让人才真正成为引领莒南未来、支撑莒南发展的主力军。2023年，力争引进外国高层次人才5人以上。积极推荐金胜粮油、华纶新材料、山东亚洪塑胶等重点企业申报国家海外高层次人才计划项目,帮助金胜集团、碧海包装、兴泉油脂等企业申报“泰山产业领军人才”、“外专双百”等省级人才工程项目，争取在国家、省级人才项目实现突破。

（六）大力推进技术贸易工作。鼓励支持企业开展技术交易活动，促进科技服务业专业化，加快我县技术服务机构培育，组织技术经纪人培训，指导服务企业开展技术成果转移转化。加大技术合同交易税费优惠政策解读，落实好《莒南县支持企业创新发展财政奖补激励政策》相关补助。2023年，力争登记技术合同成交额5亿元，促成技术交易额5000万元以上。

2022年12月31日