中共莒南县委、莒南县人民政府：

2022年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，在县委全面依法治县委员会的正确指导下，全面深化法治政府建设，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，为经济社会高质量发展提供了坚实法治保障，现将2022年度我镇法治建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设情况

（一）严格依法依规决策。落实党委法律顾问制度、公职律师制度，制定合法性审查工作实施方案，形成了以司法所、政府法律顾问为骨干的合法性审查队伍，确保对规范性文件、重大行政决策、政府合同、村居合同、村规民约等内容应审尽审，2022年以来，累计进行合法性审查8件次。

（二）推动公正文明执法。一是严格落实三项制度，积极推动规范文明执法，要求所有符合条件的执法岗位人员必须报考山东省执法证考试，目前我镇共有8名人员通过执法证考试，实现执法过程中持证上岗、亮证执法。二是理顺机制，加强监督。10月20日上午，我镇举行行政执法协调监督办公室揭牌仪式，标志着我镇行政执法监督工作迈向新台阶。

（三）积极推进诉源治理工作。实行“法庭+司法所+调委会+N”的诉调对接新机制，实现司法调解与人民调解有机结合。根据县委平安莒南建设领导小组办公室《2022年1-10月份各镇街“万人成讼率”情况通报》，我镇降低“万人成讼率”工作排名全县第1位，全市第31位。目前为止全镇共受理诉调对接案件34件，调解成功31件，调解成功率达91%。

(四）完善社会矛盾化解机制。一是妥善处理群众信访工作，实行诉调对接工作机制，制定了班子成员定期接访，诉调对接等工作机制。二是强化非诉纠纷化解工作。制定《文疃镇12345与人民调解联动机制工作方案》，积极推广“非诉在线”平台，广泛开展矛盾纠纷排查化解工作，2022年以来，镇调委会共排查各类矛盾纠纷164起，受理135起，调解成功123起，人民调解工作模式被《临沂日报》刊发。

（五）加强基层法治体系建设。培育全民法治意识，推进基层法治工作网络建设，实施“法治带头人”、“法律明白人”培育工程,实现法治文化阵地建设全覆盖。11月18日，我镇组织全镇“法治带头人”、“法律明白人”开展法律培训考试，考试合格率达100%，确保了以上两类人员发挥实效。

（六）推进多层次多领域依法治理。积极落实“八五”普法工作要求，坚持谁执法谁普法工作制度，坚持系统内普法与社会普法并重。2022年以来，全镇各村居、各部门累计进行各类普法活动10余场，如5月30日，司法所、派出所、综治办等部门联合开展“美好生活，民法典相伴”普法赶大集活动；6月17日，司法所开展行政复议法专题培训；6月24日，环保办开展环保法宣传活动，7月11日，各村居开展疫情防控法律宣传；10月13日，应急办开展防灾减灾法律宣传；11日11日，组织全体干部职工开展习近平法治思想培训会；11日18日，在全镇范围内开展“反走私”法规宣传“十进”活动等。

（七）存在的不足。2022年以来，我镇在法治政府建设中取得了一定的成效，但还存在着一些问题，主要表现在：一是法治建设水平仍与上级要求存在差距，各部门单位、各村居的法治建设水平不平衡，与目标要求还存在一定差距；二是行政工作人员缺乏法制类专业性人才，行政执法人员能力尚有不足，队伍建设需要进一步加强；三是法治宣传的形式、途径、载体还需进一步创新。

二、党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实党中央关于法治建设决策部署和省委、市委、县委工作要求。党政主要负责人坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动我镇法治建设各项工作开展。4月30日,召开党委理论学习中心组学习会议，深入学习习近平法治思想及《论坚持全面依法治国》。7月19日，召开党委理论学习中心组《习近平法治思想学习纲要》学习会议,会议强调要以《纲要》出版发行为契机，确保全镇掀起贯彻落实习近平法治思想的新高潮。11月15日，组织全体干部职工开展习近平法治思想学习培训会，进一步学习贯彻习近平法治思想，扎实推进我镇法治政府建设工作。

（二）不断健全党委法治建设议事协调机构工作机制。充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进。党政主要负责人定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决与法治有关的重大问题，截至目前共听取法治建设工作汇报3次，召开法治建设专题会议6次，及时研究解决法治建设中的各类问题13件。

（三）坚持全面从严治党、依规治党。加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力。8月26日，在党委理论中心组学习活动中，镇党委书记李敏带头领学了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。11月21日，我镇召开干部纪律作风整顿提升活动推进会议，镇党委书记李敏出席会议并讲话。会议强调，开展纪律作风整顿，是全面从严治党的题中之义、解决突出问题的迫切需要、全镇社会事业发展的根本要求。会后，各部门、各片区第一时间召开专题会议，层层传达《全镇干部纪律作风整顿提升活动实施方案》和会议精神。此外，全镇各村居党支部通过固定学习日、过政治生日、观看红色影片、讲述红色故事等一系列主题活动教育引导广大党员永葆党员的政治本色。

三、2023年推进法治政府建设的主要安排

（一）明确工作职责，压实工作责任。坚持把党的领导贯穿到法治政府建设全过程，进一步压实相关部门、村居责任分工，重点提升法治政府示范创建、合法性审查前置审批、“法治带头人”培育、非诉纠纷化解、行政复议应诉等工作，为法治建设筑牢根基。

（二）加强督导考核，提高队伍素质。发挥好镇行政执法监督协调办公室作用，健全完善监督体系，构建全镇统筹、上下联动、左右互通、内外并举的行政执法监督新格局。用好“非诉在线”优质平台资源，加强法治专线队伍、行政执法队伍培训考核。持续加大对《中华人民共和国宪法》、《民法典》以及习近平法治思想等重点内容的学习培训和贯彻执行，增强党员干部运用法治思维解决问题、化解矛盾的自觉性和主动性。

（三）深化普法宣传，营造法治氛围。进一步加强法治宣传，确保“八五”普法成效。不断创新普法方式，将新媒体手段与传统普法形式向结合，深入基层一线定期开展法治文化宣传活动，继续加大村居法治文化阵地建设投入，引导广大人民群众、党员干部树立法治意识、强化法治观念，营造全民学习、懂法、守法的社会氛围。

中共莒南县文疃镇委员会 文疃镇人民政府

2023年2月1日