2022年度，莒南县农业农村局在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《莒南县贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(2021-2025年）〉实施方案》，积极推进法治政府建设，取得了良好成效。现将工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设

(一)完善综合行政执法改革。一是规范行政执法人员资格管理。新申请执法资格2人、四年年审执法7人，行政执法考试均合格，确保持证上岗、亮证执法。二是积极落实行政执法全过程记录制度，通过规范文字记录、音像记录，做到了执法全过程留痕和可回溯管理，行政执法全过程记录50余件。三是全面推行农业企业信用建设工作。行政处罚信息均在信用中国网站公示，修复信用信息14条。四是做好重大执法决定法制审核工作，对情节复杂或重大违法案件开展集体讨论，共审核重大案件7件。五是强化涉企执法检查备案工作。将日常检查和执法检查等纳入备案范围，实现备案全覆盖；利用电子备案二维码简化备案流程，提高备案效率。六是积极做好执法培训工作。先后组织60余人次参加执法培训，切实提升一线执法人员的依法行政、依法执政理念和业务水平。全年共出动执法人员1000余人次，执法车辆200余车次，共检查农资生产企业及门店、屠宰企业、农民合作社等共计800余家次，立案查处违法违规案件58起，结案41起，为农民群众挽回经济损失300余万元。

（二）规范行政权力运行。一是全面推动政务公开。坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，安排专人负责政务服务公开工作，做好业务公开、管理公开、服务公开、监管公开、结果公开；严格落实执法公示制度，公示权责清单、执法主体清单、执法人员清单、执法流程图等信息，在政府网站、行政执法和行政强制网上运行系统公示行政处罚信息，强化行政执法监督。二是进一步推动行政审批制度改革。积极配合行政审批局做好历史证照电子转化工作，共归集涉农证照22万余份，提升了我县政务服务水平。三是做好事中事后监管工作。积极推行“双随机、一公开”检查抽查和互联网监管工作，制定检查事项清单和2022年抽查计划并在政府网站公示，及时更新“双随机”工作平台执法人员名录库、完善标签管理工作。协调种植业管理科、畜牧兽医科等科室开展农药、肥料、兽药等事项的检查工作。共完成标签管理28项、发起检查任务16项。配合省市农业农村局开展肥料、农药检查2次。做好全省互联网+监管数据汇集工作，录入检查行为信息400余条，监管动态信息60余条。

（三）完善法律顾问运行机制和非诉纠纷解决机制。一是继续与律师事务所签订法律顾问合同。今年，法律顾问共参与法律咨询20余次、办理法律事务2次。二是推进公职律师队伍建设。制定工作方案和管理办法，完成公职律师备案，加快公职律师规模化建设。三是持续优化农业行业纠纷调解委员会，加强业务培训，完善相关调解制度，提升调解能力。

（四）推进农村学法用法示范户培育和法治宣传工作。一是开展农村学法用法教育。以乡镇为主体，开展农村学法用法示范户法治培训，认定学法用法示范户136名，建设法治教育基地1处。二是营造良好的法治宣传环境。组织全局干部职工参加国家安全教育日知识竞答活动，组织开展“美好生活·民法典相伴”民法典宣传月活动，发放宣传材料1000余份，解答群众法律问题30余人次，起到了良好的普法宣传效果，渲染了法治环境。

二、履行法治建设第一责任人

（一）加强组织领导，推进依法行政。及时优化调整法治政府建设工作领导小组和“八五普法”领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面。局主要负责人认真履行第一责任人职责，带头遵法学法守法用法，对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调和重要任务亲自督办，严格做到“权力取得要依法，权力行使按流程，权力运行要公开，权力运行受监督”，确保完成法治建设各项工作任务。

（二）强化理论学习，提升法治素养。一是深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习计划并组织2次专题学习。利用专题和党员集体学习的方式，组织全员学习习近平法治思想，进一步弘扬法治理念。二是将《中华人民共和国宪法》《民法典》及与农业农村工作密切相关的法律法规列入全局学习的重要内容，先后组织全体职工学习农业法律法规等600余人次。

（三）全面从严治党、依规治党。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制。严格落实民主集中制，严格按照决策程序办事，确保决策科学正确。在行使职能过程中、在重大事项决策上，无与法律法规相抵触的现象，研究决策形成的文件无被撤销、责令修改或停止执行的现象。

三、存在的不足和原因

（一）法律法规学习还不够深入。对法律法规的理解不够深刻，政策研究不够深入，落实不细。个别工作人员法治意识、程序意识、证据意识等专业素养需进一步提升，存在凭主观、靠经验想问题。

（二）执法力量相对薄弱。虽然通过全面多层次的培训，行政执法队伍的法治意识和执法素质有了一定的提高，但与全面深入推进依法治县还有一定的差距。缺乏专门执法人才。部分执法人员在农药和农产品等专业领域知识储备不足，可能导致执法能力和水平不高，办理执法案件程序不严谨。

四、2023年法治政府建设工作打算

（一）深入推进法治政府建设。提高领导干部对法治政府建设的重要性和必要性的认识，加强法治政府建设的组织领导，进一步加强规范性文件管理，深入推行依法科学民主决策，持续推进严格规范公正文明执法，继续做好审批制度改革、行政应诉和普法等工作。

（二）提升工作人员依法行政能力。严格落实领导干部带头学法用法制度，将依法行政知识和新颁布法律法规列入领导班子学习的重要内容，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。

（三）严格规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”，做好事前、事中、事后全过程执法信息公开透明，规范行政执法行为，有效化解行政争议。强化行政执法人员选拔培养和教育培训，严把公示、记录、审核等关键环节，提高依法行政能力和工作水平。加强行政执法信息化建设和信息共享，强化科技、装备在行政执法中的应用，提升法治政府建设数字化水平。