锐意进取谋发展，劬劳创新著繁荣。2022年，在市民政局的正确领导下，莒南县民政局坚持党建引领，围绕中心工作，不断激发干事创业、争先创优动力，推动改革创新重点任务落实落地、民政事业不断向上发展。

一、2022年工作总结

（一）加强党的建设，锤炼民政队伍能力作风

党的建设是民政工作的政治保障。莒南县民政局坚持“莒旗红，聚民心”党建品牌引领，创建“12345”工作法，促进党建与业务融合发展。坚持以制度管人管事，重新修订了党组议事、公章管理使用、财务审批等工作制度。坚持抓班子带队伍，调整领导班子成员及领导干部工作分工，调整12名中层干部工作岗位，进一步明确工作职责，为开展民政工作打下坚实基础。坚持培养年轻干部，成立青年理论示范小组，开展学习交流8次，依托“中国莒南”微信公众号发表稿件180余篇，分3批次到县委办、县府办开展为期6个月的实践锻炼，能力素质得到很大提升。坚持开展模范机关建设和“学悟见创”、纪律作风整顿提升活动，树立“严真细实快”的工作作风和风清气正的政治生态。坚持做好党建引领网格化社会治理和党员多元化参与基层服务，组织在职党员“双报到”活动和志愿服务40余次、1000余人次，构建了“县-镇（街）-村居（社区）”三位一体服务网络，服务党员群众零距离。

（二）坚持改革创新，激发干事创业动力活力

改革创新是民政工作的动力源泉。莒南县民政局致力于以改革创新激活民政发展动能，制定了《2022年度改革创新工作任务清单》，明确任务目标；建立了《民政局督办工作制度》，实行每月调度，晒成绩、亮短板，营造比学赶超的工作氛围；在县级层面制定《局机关争先创优评价体系》，镇街层面制定《镇街民政工作评价体系》，树立实干实绩实效鲜明导向；下发了《关于加强对上争取对外联络的通知》，力争更多的民政政策、资金、项目落户莒南；开展一科（室）一品（牌）创建工作，挖亮点呈特色，形成一批具有较强典型引路和示范带动作用的品牌。

（三）聚焦特殊群体，守好民生兜底防线

2022年实现全县城乡低保对象、城乡特困人员等困难群体救助保障标准提高10%以上。发放救助资金9236.3万元，下拨镇街临时救助备用金325万元，救助流浪乞讨人员26人。全面落实孤困儿童保障、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴制度。今年以来，发放孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童生活保障资金828.8万元，发放经济困难老年人补贴424.5万元，残疾人两项补贴3881.5万元。

（四）履行基本职责，服务改革发展稳定大局

夯实基本民生保障。持续深化社会救助“放管服”改革，实现县镇村三级社会救助工作网络全覆盖。同时建立低收入人口动态监测预警机制，开展低收入人口摸排核查工作，织密织牢社会救助兜底保障网，确保不漏一户、不落一人。健全未成年人保护工作体系，打造县级未成年人保护中心，选优配强镇级16名儿童督导员和村（居）802名儿童主任，建立县镇村三级联动工作机制，成功创建全省未成年人保护试点县。创新实施制度化复核流程、立体化告知体系、常态化培训考核、多元化受理渠道、社会化照护服务“五化五确保”工作法，探索残疾人“两项补贴”动态调整“莒南经验”。

加强基层社会治理。深化城乡社区服务体系建设，公开招聘城市社区工作者240名，争取市级城乡社区服务能力提升资金19万元；探索城市基层治理能力建设的有效路径，“15421”工作法被民政部简报刊发；紧盯“四化”理顺村改社区组织体系，被列入全省村改社区基层党建和治理难题攻坚试点工作案例汇编；高质量完成地名信息审改任务，受到省民政厅区划地名处表扬。成功创建全市社区社会组织试点县，加强社会组织党建和监管，指导社会组织助力乡村振兴、开展“喜迎二十大、百社进百村”主题活动、参与疫情防控和“稳岗位、促就业”活动，全县社会组织向困难群众捐赠款物4.6万余元，志愿服务800余次，开展文体活动10余场，提供招聘岗位80余个，彰显了社会组织的责任担当。监管并指导慈善组织开展活动，接收捐赠资金350.40万元、物资折价83.29万元；全县共有实名注册志愿者17.39万余人，志愿服务队伍468个，志愿服务项目364个；通过政府购买服务的方式，莒南县春雨社会工作服务中心与6个镇街社工站开展社工服务，走访服务对象475户，服务人数746人，开展个案辅导8项，链接社会资源7.1万余元。

强化基本社会服务。争取上级专项资金776.2万元用于养老服务业发展。承接全省“情暖夕阳”经济困难失能老年人关爱项目、全市政府购买社区居家养老服务、全市适老化改造服务项目，积极参与全省县域养老服务体系创新示范县试点、省级示范性居家社区养老服务网络申报创建工作。改造提升全县9处敬老院，建设护理型床位550张，打造“安心养老”互联网平台，筑牢养老机构安全生产和疫情防控底线。统筹推进公益性公墓建管用及殡葬改革工作，召开全县移风易俗现场观摩会，拨付惠民殡葬资金774.57万元，惠民殡葬受益人数6905人，公墓使用率96.61%。莒南县殡葬改革、公益性公墓“建管用”先进做法先后被《中国社会报》、市委深改委《改革与制度创新》报道。县财政投入30万元建成社会事务智慧云平台，有效提升殡葬能力和智慧化管理水平。促进婚姻登记服务提质增效，对婚姻家庭辅导中心进行了升级改建，建成四间辅导室，扩建了婚俗文化展厅，完善了集办公、辅导、展示为一体的婚姻家庭辅导服务场所，优化了志愿者开展辅导服务工作环境，截至目前，共办理婚姻登记5360对。

二、2023年工作计划

一是完善社会救助体系。落实困难群众基本生活救助、专项救助、临时救助等政策，加快构建分层分类、城乡统筹的社会救助体系，提高临时救助制度可及性和救助时效性。充分发挥村级便民服务员作用，健全信息共享机制，加强低收入人口动态监测和常态化帮扶。推进形成“物质+服务”的救助方式，引导社会组织、专业社工、志愿者等社会力量参与社会救助。

二是提高养老服务质量。“分批分期”推进困难家庭适老化改造，开展全省“情暖夕阳”经济困难失能老年人关爱项目，推进“家庭养老床位”建设，探索家院互融的养老服务模式，加大养老服务行业专业人才的培养，提升养老服务队伍的专业化服务水平。加快护理人员的职业体系建设，提高从业人员整体保障水平。

三是夯实社会治理基础。深化城乡社区服务体系建设，优化社区工作者队伍。推动社会组织健康有序发展，组织社会组织党建“沂蒙百花开”培育对象有效开展活动，成立社区社会组织联合会并积极发挥作用。完善现代社会工作制度，社工站建设实现全覆盖，促进慈善事业健康发展，健全志愿服务体系。

四是提升公共服务水平。做好婚姻收养管理服务，健全未成年人保护体系，启用未成年人保护中心，通过政府购买服务开展志愿服务项目，对接未成年人保护连动体系，加强困境儿童保障和留守儿童、留守妇女关爱。完善殡葬公共服务体系，继续对全县重点区域的散葬坟墓逐步实施搬迁，加快完善公益性公墓建设手续，争取革命老区专项转移项目资金627万对全县6处公墓进行园林化打造提升。用好智慧云平台，督促镇街抓紧安装监控设备并接入平台，提高公益性公墓管理化水平。