今年来，县人社局立足全县发展大局，突出工作重点，创新工作方式，狠抓政策落实，重点工作稳步推进，现将有关情况汇报如下。

一、重点工作开展情况

（一）狠抓政策落实，就业局势稳中向好。一是全面推进就业援助工作。全年，我县我县累计实现城镇新增就业8934人，完成目标任务的111.7%；失业人员转就业2811人；困难人员就业370人，各项就业指标稳步推进。二是城乡公益性岗位扩容提质行动有新进展。目前，城乡公益性岗位在岗人员共7026人，其中乡村岗安置6717人，城镇岗安置309人，11月18日，全市城乡公益性岗位开发管理工作现场会与会领导到我县现场观摩。三是狠抓各项就业政策落实。加大创业扶持政策落实力度，广泛开展贷款政策宣传，发放创业担保贷款1.65亿元，一次性创业补贴27.6万元，扶持创业者1074人。组织各类培训12749人次，完成年度目标任务的148.2%。其中农村转移劳动力培训5087人次，完成年度目标任务的154.1%；开展创业培训737人次，完成年度目标任务的122.8%。扎实推进技能人才鉴定工作，共自主评价车工、炼钢工等7个工种1160位技能人才，其中，初级工819人，中级工229人，高级工42人，为县域经济高质量发展奠定了良好的人才基础。参加第六届山东省创业大赛选拔赛暨“担保集团杯”第六届临沂市创业大赛，我县2个项目分获一等奖、三等奖。四是构建和谐劳动力供求市场。今年，累计发布用工信息40多次，服务用工企业达350多家；先后组织举办了“春风行动”暨全县综合大型招聘会等7场综合招聘会，提供各类用工岗位9000多个，较好的满足了用工企业和各类服务群体对象的需求。

（二）深化制度改革，社会保障能力大幅提升。一是多层次开展全民参保登记。加强基金收支管理。全县企业职工养老、机关事业单位养老和城乡居民养老保险参保人数分别达到8.1万人、1.88万人和55.1万人，工程建设项目工伤保险参保率达到100%。积极落实被征地农民社会养老保险政策，为114个自然村的被征地农民落实被征地社会保障资金共计1.09亿元。二是持续加大减税缴费力度。落实阶段性缓缴企业社保费和失业保险参保企业稳岗返还政策，目前，我县已有33家企业申请缓缴，缓缴额为1349.36万元。1522家企业享受稳岗返还政策，涉及3.76万人，返还稳岗资金1389万元。加大职业技能提升补贴发放力度，累计为1536人次发放金额217万元。三是足额及时发放待遇。为9642名低保、重残等特困人员落实代缴每人100元保费和不低于30元的财政补贴。按时足额发放各类养老待遇分别达到16.28亿元。今年，我局被授予“2022年度全市社会保险工作先进单位”荣誉称号。四是稳步推进共性改革任务。我局承担的推动失业保险省级统筹，跟进落实企业职工基本养老保险省级统收统支制度及创新“专精特新”中小企业和制造业单项冠军企业专业技术人才职称评审机制两项改革任务正有序开展，确保年底考核位列全市前三。

（三）优化人才政策，智力支撑作用更加明显。一是做好青年人才引进工作。2022年，全县企业共招用大专以上学历青年人才5386人，硕士生130人，博士6人。开展2022年“莒南优才”引进工作，共引进高学历人才102名。加快推进乡村振兴专业技术人员培训力度，目前培训已完成培训900人，为实现乡村振兴提供强大的人才支撑。二是开展“6+1”促进困难高校毕业生就业帮扶攻坚行动。坚持把高校毕业生就业作为重中之重，以离校前公共就业服务进校园、离校后未就业毕业生服务攻坚为抓手，多措并举促进高校毕业生就业创业，相关经验做法被市人社局发文推广。三是积极落实惠企政策。组织山东碧海包装材料有限公司等十余家企业参加2022年“才聚沂蒙智汇琅琊”临沂-名校人才直通车暨大中城市联合招聘高校毕业生专场线上招聘活动，共吸引200余名高校毕业生来我县就业。组织开展莒南县第二届“劳动之星”职业技能竞赛，为广大技能人才提供切磋技艺、提高技能的良好平台。做好青年人才津贴申报工作，将为18名青年人才发放补贴43.2万元。四是有序做好事业单位公开招聘工作。今年综合类计划招聘111人，共计报名5563人，审核通过5188人，缴费4670人，最终110人上岗。

（四）健全制度体系，和谐劳动关系平稳可控。一是规范劳动关系管理。在线登记用人单位834户，劳动用工备案人数22521人，备案企业劳动合同签订率达100%。劳动关系行政事务规范化经办管理率100%。二是提升劳动监察执法效能。截至目前，共处理12345热线、12333平台转办、网上问政等各类举报投诉3257余起，为2827名劳动者追回劳动报酬1562万余元。加大对拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为的打击力度。完善监察执法和刑事司法的有效衔接，向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件7件，申请法院强势执行4件，向社会公布曝光重大劳动保障违法典型案例6件。持续推动山东省农民工工资支付监管平台建设，目前，我县监管平台累计采集录入工程建设项目182个，录入农民工实名制信息2.51万人，为18.74万人次农民工代发工资11.23亿元。9-12月份，我县保障农民工工资支付工作居全市前列。今年，我局被省就业和农民工工作领导小组办公室评为“山东省农民工工资支付工作先进集体”。三是推进劳动人事争议多元化解。今年，共接收仲裁申请381件，受理立案劳动人事争议案件321件，涉及劳动者423人。受理案件均在法定结案期限内办理完结，审理期内结案率100%，为当事人挽回劳动报酬、经济补偿等损失约1298.8万元。成功举办全市劳动人事争议法律法规培训班，全县近200余家企业400余人参加了线上+线下培训。

二、2023年重点工作安排

2023年人社工作总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实上级部署要求，聚焦县委、县政府中心工作，坚持稳字当头、稳中求进，全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以党的建设为统领，以改革创新为根本动力，全面推进稳就业保就业，深化社会保险制度改革，强化人才人事工作，构建和谐劳动关系，加强部门自身建设，努力开创人社事业高质量发展新局面。

一是稳定和扩大就业。强化就业优先政策，提高就业质量，全年实现城镇新增就业6000人以上。积极落实就业促进、创业扶持、技能提升、人才服务等各项政策措施，鼓励发展新业态就业、灵活就业等，加大资金扶持力度。突出抓好重点群体就业，开展高校毕业生等青年就业创业推进行动，高校毕业生总体毕业去向落实率保持在90%以上。扎实推进城乡公益性岗位扩容提质行动，在4455个公益性岗位的基础上，新开发乡村公益性岗位2545个，提高公益性岗位质量。深入推进职业技能提升，健全培训绩效评估体系，提升培训质量，完成职业培训3300人次以上，建立全方位公共就业服务模式，努力打造“就好办”公共就业服务品牌。

二是深化社会保障制度改革。落实好社会保险待遇合理调整机制，实现基金的安全可持续运行。持续推进社会保险“扩面”“提标”，确保全年新增扩面征缴1万人，完善机关事业单位养老保险政策，推进实现参保全覆盖。开展风险防控监督检查，加强基金运营监管，强化基金监管能力建设。全面启动新就业形态从业人员参加工伤保险。以基层快递网点从业人员优先参加工伤保险为切入点，明确基层快递网点从业人员参保主体、覆盖范围、缴费费率、享受待遇等内容，切实保障从业人员合法权益。

三是加强人才队伍建设。深化事业单位人事制度改革。指导用人单位落实聘用合同管理，严格考核及结果使用。加快技能人才发展，完善技能人才多元评价体系，加快推进企业技能人才自主评价，组织“劳动之星”系列技能竞赛。继续加大高学历人才、海外人才引进力度，圆满完成青年人才新增就业任务。做好2023年度事业单位综合类人员招聘工作持续做好我县事业单位管理岗位职员等级晋升工作。

四是构建和谐劳动关系。加大农民工根治欠薪力度，强化劳动保障监察执法能力建设，加大对恶意欠薪等违法行为打击力度。加强争议调解仲裁，完善劳动关系协调解决机制，加强劳动关系形势研判分析，健全风险监测预警和“处突”机制。

五是持续强化人社系统行风建设。强化政策法规及业务的学习，继续开展窗口业务技能大练兵活动，深化推进全县人社系统窗口单位服务效能建设，提高窗口单位队伍能力。

2023年1月16日