2022年，在市生态环境局、莒南县委县政府的坚强领导和关心支持下，我县环保工作以敢打硬仗、勇于担当的决心和信心，重点推进水环境治理、大气污染防治、农村生活污水整治等工作，促进全县经济社会的全面、协调、可持续发展。现将工作开展情况总结如下：

一、重点工作

（一）严格作风建设，狠抓党建管理

1、强化组织领导，着力提升政治判断力。将党建作为年度工作的重中之重来抓，成立党建领导小组，党组书记为党建第一责任人，积极推动党建工作标准化、规范化。及时向全体党员干部宣传党的政策、路线，传达上级党组织及局党组决定，把党的工作贯穿到生态环境工作的全过程。党组理论中心组按照“3+1”理论武装要求，贯彻“第一议题”要求，实行学习、调研、工作“三位一体”，带头认真学习党的理论政策，2022年共集中学习10次，认领专题开展学习调研，局党组完成调研报告3篇，开展从严治党、意识形态等专题研讨6次，开展意识形态学习教育，做好党员经常性的思想政治工作。

2、严格党员教育管理，全面提升政治领悟力。以“三项活动”为契机，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平生态文明思想及习近平总书记关于生态文明建设的重要论述、重要指示批示和重要讲话精神，采取自学与集体研讨、理论学习与工作实践相结合的方式落实学习制度。2022年，共组织集体学习30余次，党课5次，“主题党日”10次，深入贯彻党建与业务深度融合，开展生态环境综合治理集中攻坚月活动、“五一”节假日期间疫情防控攻坚行动，生态环境统计现场复核活动和全县加油站尾气回收现场检查工作等“学悟见创”专题活动。

3、深入开展专题研讨，切实提升政治执行力。支部书记、委员、党小组组长带头开展学习宣讲，谈体会、谈认识，党组织书记带头开展“沂蒙红 生态美”主题宣讲1次，党支部委员、党小组组长带头宣讲10余次。我局开展了对照“严真细实快”要求交流学习“五树五整”心得体会活动，全体部职工根据前期理论学习，对照工作实际，谈学习体会、谈思想认识，谈工作打算。全体干部职工对照16个“有没有”、17个“是否”，在个人自学、集体学习、自查自纠的基础上，开展了集中研讨交流。根据全省生态环境系统纪律作风专项整顿活动要求，局机关各科室、事业单位开展廉政风险点排查，共排查廉政风险点20余条，书记上廉政党课1次，全体干部职工认真落实市局要求谈话制度，坚持“六必谈”原则，完成廉政谈话2次。

（二）大气污染治理工作

2022年，全县生态环境保护工作取得了新成绩，环境质量显著改善。1-9月（10月份空气质量省市未反馈），我县空气质量综合指数为4.22，同比改善4.1%；优良天数为196天，同比增加4天；PM2.5浓度为34微克/立方米，同比改善5.6%；PM10浓度64微克/立方米，同比改善7.2%；SO2浓度12微克/立方米，同比改善7.7%；NO2浓度25微克/立方米，同比改善10.7%；CO浓度1.5毫克/立方米同比改善6.3%。

1、坚持完善攻坚指挥体系。建立闭环工作机制，开展区域现场核查和污染溯源工作，以“预警、通报、派单、核查、交办、反馈”为核心机制实现大气污染防治管理闭环，确保问题及时交办、解决。

2、建立健全决策落实体系。编制并印发《莒南县大气污染防治精细化管控工作方案》、《莒南县秋冬季大气管控》等方案，突出精准治污、科学治污、依法治污。

（1）精准治污、科学治污：结合我县当前大气污染情况，以第三方六参走航、VOCs走航、颗粒物激光雷达扫描等科技、技术手段为依据，重点加强我县工业企业、施工工地管控力度，施工工地巡查检查常态化；针对工业企业，除正常双随机检查外，对重点企业重点监管，加强重点企业帮扶工作，发现问题及时解决。同时积极倡导企业控制生产负荷，确保环保处理设施正常运行，减少污染排放。加大散乱污企业排查清理力度，一经发现立即采取关停取缔措施。

（2）建立污染源台账：总结巡查过程中存在的问题，绘制污染问题分布地图，列出问题清单台账，全方位掌握区域内污染分布状况并进行评估。筛查污染热点地区，准确定位污染源位置。同时将巡查过程中发现的问题，及时交办相关责任单位，并跟进落实情况。

（3）开展污染成因分析：出现污染天气时，要求第三方团队结合地面气象条件、大气扩散条件、天气过程等气象因素及监测数据，分析污染成因，结合现场巡查结果，分析周边污染源对污染过程的影响，并在污染天气结束后及时提交污染成因分析，形成污染过程成因分析报告。

（4）开展问题回头看行动：对施工扬尘管控、道路扬尘防治、重点涉VOCs治理、油烟整治等措施落实进行专项督查，及时总结督查过程中的问题，形成问题台账，交办责任单位，并跟进整改情况，定期对相关问题进行回头看行动，对整改不到位，交由有关部门进行通报，推动各项管控措施落实落细。

3、持续落实监督管理体系。集中力量开展挥发性有机物污染防治专项行动，对重点区域64家涉VOC排放企业核查，发现存在问题113个，已完成问题整改；对全县109家加油站逐一核查，发现存在问题54个，对13家加油站违法行为予以立案处罚。深度治理工业窑炉锅炉企业深度，对全县2家铁合金、3家建陶、3家页岩砖、1家岩棉、9家泡花碱、24家铸造企业整治。同时，开展了涉二氧化硫排放企业检查，确保设施正常运行，达标排放。

（三）水污染防治工作

根据全市重点河流水质达标及生态补偿情况通报，2022年，我县（含原临港）国、省、市控河流断面及水源地水质均值全部达到年度目标要求，达标率100％。

1、建立重点流域“一面一策”治理体系。以4条国、省控河流为重点，以问题为导向，以水质达标为核心，深入诊断和分析流域突出的水生态环境问题，分别制定《重点河流断面“一面一策”达标保障方案》，明确城镇污水管网建设、畜禽养殖污染防治、农村污水治理等重点任务，逐一建立问题清单、措施清单、任务清单和责任清单，筑牢水环境风险防控防线。

2、开展汛前河湖水质超标隐患排查整治。制定印发《莒南县生态环境综合治理集中攻坚月活动实施方案》、《2022年度汛前河湖水质超标隐患排查整治工作方案》，在全市率先开展河湖水质超标隐患问题排查整治活动。生态环境局成立7个督导组，采用无人机航拍、徒步巡河方式协助镇街排查问题，累计交办河湖水质超标隐患问题184处，全部完成整改销号。

3、实施流域水环境保护生态补偿。按照省生态环境厅、财政厅对全面推进生态补偿机制的顶层设计，完成与相邻3个市县的8个跨境河流断面横向生态补偿协议签订。在此基础上，制定实施《莒南县水环境保护生态补偿考核办法》，在各镇街设置64个县控考核断面，半月一监测，实施生态补偿，形成县区横向、镇街纵向的流域生态保护补偿体系，推进流域生态补偿机制改革事项落实落地。

4、推进水生态、水环境治理重点项目。加强中央和省级水污染防治项目储备库建设，积极争取上级专项资金，谋划包装了筵宾河和老鸡龙河、文疃河、汀水河生态修复及水质改善工程，及鸡龙河、龙王河、绣针河区域再生水循环利用等6个重点项目，均已完成可研立项。目前已列入中央和省级储备库项目1个，争取资金1007万元，其它正在生态环境部评审。

5、加快水环境突出问题整改。完善工作机制，成立了由县委、县政府主要负责人任组长，相关县领导任副组长，各镇街党（工）委主要负责人、县直各相关部门主要负责人为成员的莒重点河流断面水质提升工作领导小组，领导小组下设1个办公室和龙王河、鸡龙河、青口河、绣针河4个流域水质提升工作专班，由相关县级河长任组长，抽调人员充实县生态办组织协调力量，落实“1+4”工作体系，自上而下推动水质改善。落实整改措施，制定印发《莒南县不稳定达标断面水环境突出问题整改方案》，明确整治目标和重点任务，在国省控断面及其支流设置59个加密监测断面，一日一测一通报，一条一条抓整改，一项一项抓落实，直至连续稳定达标。按照“一河一图一清单”要求，县生态环境局成立7个督导组逐河开展徒步排查，追根溯源，分类、逐段定位，为“挂图作战”提供精准支撑。目前已完成排查重点河流1条，发现交办问题112项。

（四）开展第二轮省级、中央环保督察反馈意见整改

第二轮省级环保督察期间，我县共承办231件信访交办件，目前已销号230件，未销号1件。第二轮中央环保督察期间，我县共承办转办信访件100件，配合督察组下沉督察2次，上报调阅资料共4批次，目前已销号98件，未销号2件。

1、强化责任担当，压力传导到位。牢固树立底线思维，压紧压实“党政同责、一岗双责”责任。盯牢中央环保督察组交办问题，建立以党政正职为双组长的环保工作领导机制，组建协调联络工作组，形成县级领导包片包案、问题整改会商机制，全县形成了任务清、职责明、责任实的工作格局，使人人肩上有责任，事事心中有重点。

2、注重举一反三，精准排查问题。牢固树立系统思维，坚持以点接面、由表及里的辩证法，精准对焦督察重点，本着不遮丑、不回避、不放大的求真精神，实事求是地深入查找工作的薄弱环节和突出问题，针对性地开展了生态环境领域突出问题整治工作，重点整治“散乱污”企业、砂石开采加工、畜禽养殖污染等问题，全力消除环境风险隐患问题。

3、严控质量标准，抓实整改成效。牢固树立问题导向思维，秉持问题整改不到位不放过的原则，对照督察反馈意见任务清单，各责任部门、镇街在深入现场调查、广泛征求意见的基础上，逐一提出整改意见并报分管县领导审核后，提报县党政主要负责人审定，切实增强整改措施的针对性、可操作性。同时，强调标本兼治，加强长效机制建立，以制度建设固化整改成效，坚决防止问题反弹回潮。

（五）强化环境执法监管

1、不断提高执法人员专业素质。参加市级生态环境“双随机、一公开”监管培训会议2人次，参加省级环境执法岗位培训会6人次；鼓励执法人员参加线上培训，共计培训4次，其中包括全省执法大练兵培训，约40人次参加专业培训。参加2022年环境监测人员持证上岗考核，一线执法人员全部通过考核，共计13人。

2、严厉打击环境违法行为。全年共计出动执法人员开展日常检查3600余人次，责令整改企业120家次，对88家次违法企业进行了行政处罚，罚款506.067万元，行政移送公安案件6起。双随机抽查重点污染源43家次，一般污染源80家次，抽查比例均符合要求。县级部门联合双随机抽查中，我局牵头发起2次，随机抽取其企业3家，配合市场监管局部门开展跨部门联合抽查3次，共抽查我县企业4家，均已与相关部门开展联合检查，并将检查情况录入山东省政府部门联合“双随机、一公开”监管平台。全年共开展3次全省建设项目环境保护执法专项行动，共涉及4个项目，均未存在需要整改的环境问题。为精准治污，实现差异化执法，本年度已更新正面清单，对企业进行在线监控，减少现场执法检查频次。

3、加强信访处理工作。全年共接待群众信访案件673件。12345热线反映环保问题347件，市行风热线问题3件，群众到信访局反映问题2件，群众通过微举报平台反映问题69件，市委书记批示件共3件，市长信箱留言1件，群众通过省级热线反映问题共计38件，群众通过市级热线反映环保问题210件。均在规定时限内办结，按规定将处理结果反馈举报人或上报有关部门。对受理的来信、来电、来访进行认真登记造册，统一整理归档。

4、提高环境监测质量水平。

（1）水环境质量监测。对县域内重点河流断面及城镇污水处理厂、重点流域沿岸点位、57个地表水点位、45个设县级河长的重点河流断面开展例行监测工作，共取得监测数据共计12300余个。委托第三方检测公司开展莒南县黑臭水体人工排查及采样监测工作，对城镇集中式饮用水源地、千吨万人以上饮用水源地、千吨万人以下饮用水源地及农村地表水环境质量开展季度监测工作，对陡山灌区农田灌溉水质开展监测工作，共取得监测数据4400余个；对化工园区大白常水质断面、化工园区4个地下水井开展采样监测工作，共取得监测数据500余个。对辖区内重点涉水企业及规模以上4个入河排污口进行监督监测，并及时上报监测数据共计100余个。加强沭河道口桥、鸡龙河大白常、洙溪河东高家庄水质自动监测站运行管理及日常维护，实时上传监测数据35000余个。

（2）环境空气质量监测。加强13座空气自动监测站的运行管理。切实保障站点日常运行所必需的基础条件，及时发现和解决设备运行中存在的问题，确保我县环境空气自动监测站的稳定、正常运行。根据上级要求及时统计、分析、发布监测指标监测数据11万余个。

（3）污染源监督监测。积极组织开展重点排污单位及具有排污许可证重点企业的自行监测及信息公开工作，督促各重点监控企业及时上传信息、数据，对监测方案、手工监测数据进行有效审核。委托第三方检测公司对莒南县城市生活垃圾处理厂、莒南天楹环保能源有限公司污水处理站，县辖区内60余台套自动在线监测设备、5家重点涉VOCs企业废气排放口、规模化养殖场进行比对及监督监测，并及时上报监测数据。

（4）声环境质量现状监测。对我县县城106个区域环境噪声及4条主要道路交通噪声开展声环境质量现状监测工作，并及时上报监测数据共计450余个。

（六）推进农村生活污水治理

自2020年开始，我县按照上级安排部署，大力推进县域农村生活污水治理和黑臭水体整治。实施过程中，注重结合农村实际，各镇街根据地理条件和村庄类型，统筹考虑分散处理、就近处理、集中处理、收集外运处理等方式，灵活选择不同的污水治理模式，实现生活污水应收尽收、应治尽治。目前，全县58%的行政村（148个行政村、569个自然村）已实施了污水治理工程，截至2022年10月份，已完成投资1.3亿元，实共新建污水处理站14处、污水收集池/罐564处，维修提升污水处理站48处，新建配套污水收集管道近2980公里。截止2021年年底，全县完成治理并通过验收的村庄为35个，治理率已达到13.9%。

2022年，我县持续推进县域村庄生活污水治理工作，制定出台《莒南县2022年农村生活污水治理支管网配套工程奖补办法》，对全县148个需完成支管网配套设施建设的行政村实施奖补，提高镇街村庄治理积极性，高效推动治理工作顺利进行。目前年度治理任务村庄治理工程已全部完成，已有23个行政村通过市级复核。

（七）强化危险废物规范化管理

深入开展安全生产专项整治三年行动，《临沂市生态环境局莒南县分局安全专项整治三年行动实施方案》共分解任务4项，均已完成。扎实开展驻点监督工作，强化企业主体责任落实，严格落实重大危险源安全包保责任制，督促企业完善全过程安全生产管理制度，建立隐患排查自查自纠制度，加强现场安全管理和风险辨识，推动双重预防体系落地落实。建立健全安全生产隐患举报奖励制度，推进危险废物智慧化管理推动危险废物智慧化平台建设。

进一步对危险废物重点监管单进行全面检查，积极开展“百日攻坚”“防风险、查隐患、保底线”等专项活动，重点对涉废企业危险废物产生种类与利用、贮存、处置方式、处置去向等进行检查，对发现的问题建立问题清单，明确完成时限并按期解决。截至目前，成立检查组开展检查99组次，检查企业107家次，发现问题168处，已全部完成整改，整改率为100%。

（八）守好生态环境安全底线

坚持日常发现和定期排查相结合，实时动态管理，对加油站行业、磨料磨具行业的企业进行排查，企业备案数达到了100家左右。截至目前，我县突发环境事件应急预案备案企业达到了310余家，其中2022年企业备案达到了172家。开展2022年莒南县环境风险源企业环境安全隐患排查治理专项行动，调度企业环保设施排查及风险评估70余家，发放明白800余张次。

（九）开展企业生态环境统计核算

完成2021年度环境统计年报工作，统计并上报4家集中式、77家重点排污企业污染排放及处理利用情况；对11家企业开展2022年排放源统计调查季报工作；督促指导莒南县86家涉气企业完成重点污染天气应急许可变更工作；对81家企业开展生态环境统计企业现场复核工作。对118家持证企业开展2022年度排污许可证质量提升行动，进一步巩固提高排污许可证核发质量和企业证后管理水平。

二、2023年工作打算

下一步，我们将坚决贯彻中央和省、市关于环境保护的各项决策部署，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持以环境保护优化经济发展、促进民生改善，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，瞄定走在前、开新局，努力满足广大群众对美好环境的需求，污染减排、重点行业领域整治等工作取得有效进展。

（一）坚决打赢蓝天保卫战。科学落实“十四五”大气污染防治行动计划和蓝天保卫战年度工作方案。落实企业污染治理主体责任，按照工业行业大气污染防治规范，积极为企业提供环保技术和信息支持，在工艺改造、资源综合利用、清洁生产等方面跟踪服务，突出抓好挥发性有机物治理、工业企业深度治理、工业企业无组织排放治理、“散乱污”企业清理等重点工作，持续改善全县大气环境质量，推进经济社会健康发展。

（二）深入实施碧水保卫战。持续推进水污染防治常态化管理，强化各级河湖长履职尽责，突出精准、科学、依法治污，落实重点河流断面“增Ⅲ消Ⅴ”任务，加强重点河流水质监测预警，完善“十四五”地表水环境质量监测体系，预警超标时实施日监测、日通报，沿线镇街及相关单位及时排查分析超标原因，确保水质稳定达标。推进农村生活污水和黑臭水体治理工作，不断提升污水处理收集效能。

（三）切实抓好固废、危废污染治理。进一步探索我县固体废物综合利用途径方式，完善固体废物收集网络。提升固体废物管理和减量化、资源化、无害化利用水平，实施固体废物全过程规范化管理推进科技智慧化管理基础工作，提高对固废危废的监管水平。加强危险废物环境执法检查，督促企业落实相关法律制度和标准规范要求。继续加强与其他部门的配合，着眼大局，积极搞好协调配合服务，加大公安环保部门联勤联动力度，依法严厉打击非法转移、排放、倾倒、处置危险废物等环境违法犯罪行为。建立问题清单销号制度，实行闭环管理。组织督查考核“回头看”，将所有工作闭环管理，逐一销号，确保我县危险废物工作综合评估全面达标。

（四）健全环境安全隐患排查长效机制。按照“环境保护执法监管共同责任机制”工作要求，明确共同监管职责、加大监管力度，强化现场执法检查，严格落实《生态环境突出问题整改工作闭环管理机制》，制定《莒南县生态环境综合治理源头管控创新行动方案》，开展环境突出问题集中整治，严厉打击各类环境违法行为，加强对重点企业的管理、监督和检查，坚决杜绝企业违法排污行为。

（五）全面开展中央环保督察反馈意见整改工作。进一步提高政治站位，强化“四个意识”，坚决打赢环保督察整改攻坚战，持续改善环境质量。坚持实事求是的原则，执行整改工作和交办信访件销号制度，严格审核验收，对销号工作的内容和质量负责，并按要求进行公开，做到真抓整改、抓真整改，做到整改一个、验收一个、销号一个、公开一个，确保整改结果经得起检验。

（六）加大环境宣传教育力度。创新环境宣传教育工作的手段和方法，深化环境宣传教育工作。以莒南环保政务“双微”为平台，普及环境科学和环保法律知识，积极引导社会舆论，树立全社会环境忧患意识。大力宣传资源节约型、环境友好型社会的理念与实践，提高全民环境保护意识。

附件【临沂市生态环境局莒南县分局2022年工作总结及2023年工作思路.doc】